--------------------------------------------------------------------------------

В Дагестане постепенно формируется негосударственный сектор экономики. В 1998 г. в этом секторе производилось 84% промышленной продукции, было занято 77% всех работающих в промышленности. Сокращается число крупных и средних государственных предприятий, дающих подавляющую часть валового промышленного производства: в 1998 г. они произвели лишь 15% промышленной продукции, на них работало 20% занятых, т.е. основную роль и в крупной промышленности уже играют негосударственные, преимущественно смешанные (акционерные), предприятия. Объем розничного товарооборота формируется на 81,3% за счет торговли в негосударственном секторе.

Надо признать, что Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий республики не была обвальной и имела регионально адаптированные черты. С учетом менталитета населения приватизация и акционирование в Дагестане осуществлялись умеренными темпами. К началу 1997 г. было преобразовано в акционерные общества (АО) около 35% предприятий. На процессы разгосударствления и приватизации повлияли многие факторы: концентрация хозяйственных объектов, предприятий и инфраструктуры на равнинной местности, а основной массы населения . в горной и предгорной зонах: низкая фондовооруженность экономики Дагестана и связанная с этим на этапе чековой приватизации проблема .отоваривания. ваучеров; отсутствие .идеологической. и информационной подготовки населения, а также противостояние местной номенклатуры этому процессу. В силу этих причин госсобственность в республике преобладала вплоть до 1997 г. и включала целые отрасли: систему .Дагавтотранса. (автомобильный транспорт), .Дагвино. (винодельческая отрасль), объекты .Госкомнефтепродукта., .Авиаотряд., .Морской порт., предприятия бытового обслуживания населения, 165 объектов приморской зоны отдыха.

На 1 января 1997 г. реестр Госкомимущества Дагестана содержал 104 госпредприятия федерального уровня и 528 госпредприятий . республиканской собственности. Высокий удельный вес госсектор имеет в сфере АПК Дагестана: из 458 хозяйств примерно 300 (65%) остаются государственными предприятиями, хотя параллельно весьма бурно развивается фермерство. В промышленном комплексе в 38 акционерных обществах крупные пакеты акций закреплены за государством: в большинстве хлебозаводов и хлебокомбинатов (49.51%), в АО .Даггаз. (65,4%), в оптово-торговых предприятиях типа АО .Дагхозторг., .Дагтекстильторг. (49%), на крупных машиностроительных заводах ВПК, таких как АО .Дагдизель. и АО .Завод точной механики. (38%), а также в .Дагнефть. (38%), .Дагэнерго. (51%). В четырех акционерных обществах . АО .Завод им. Гаджиева., АО .Авиаагрегат., АО .Избербашский радиозавод. и АО .Дагхладокомбинат. . государство владеет .золотой акцией..

Процесс приватизации в настоящее время приобретает все более выборочный характер . с учетом его эффективности и доходности для бюджета. Предпочтение отдается конкурсным формам продажи акций или отдельных объектов (аукционы и инвестиционные конкурсы). Намечено вовлечь в этот процесс незавершенное строительство, с тем чтобы вырученные средства направить на завершение объектов с высокой степенью готовности. Поставлен вопрос о лучшем использовании активов государства в открытых акционерных обществах (ОАО), принято соответствующее Постановление Правительства РД .О некоторых мерах по обеспечению представления интересов Республики Дагестан в органах управления открытых акционерных обществ, часть акций которых закреплена в собственности республики. (1999 г.).

По темпам малой приватизации Дагестан находится среди российских регионов, где данный процесс протекает интенсивно. Из общего количества малых предприятий республики на 1 января 1997 г. приватизировано 83,7% (226 предприятий), из них 46% . предприятия торговли, 44,7% . бытового обслуживания, 9,3% . общественного питания.

Широкое распространение в республике имеет малое предпринимательство. В 1998 г. на малых предприятиях (МП) трудились 135 тыс. чел. (19% от общей численности всех занятых), они произвели 11% всех работ и услуг. Основная часть этого объема приходится на строительные работы и промышленную продукцию, а также на доход предприятий торговли и общественного питания.

Продолжается создание фермерских хозяйств.По числу фермерских хозяйств Дагестан занимает 3-е место среди регионов России, а по среднему размеру земельного участка . последнее. На долю фермеров приходится немногим более 1% сельхозугодий, они производят 5% валовой продукции отрасли. В структуре производства фермерских хозяйств преобладает продукция животноводства (62%). В 1998 г. на фермеров приходилось 8,5% от общего производства шерсти в республике (840 т), почти 5% мяса, 4% молока, 10% зерна, 8% картофеля, 9% овощей. На развитии производства в фермерстве отрицательно сказывается низкая обеспеченность землей. Размер пашни в 1,4 га на одно фермерское хозяйство нерентабелен для применения собственной техники, т.е. она не окупается, а ее аренда невыгодна. Фермерам отводят не более 5 га как на равнине, так и в горах, без учета плодородия.

С 1992 г. в Дагестане активно идет перерегистрация землепользователей и землевладельцев с выдачей соответствующих документов. Свидетельства и госакты уже имеют 92% сельхозпредприятий, 92% крестьянских (фермерских) хозяйств, 63% владельцев личных подсобных хозяйств и 47% несельскохозяйственных производителей (1999 г.). Наряду с этим в сельском хозяйстве происходит процесс перераспределения земель в пользу населения: начиная с 1992 г., в ведение сельских и поселковых администраций передано 800,7 тыс. га земель. Расширяются приусадебные участки сельских жителей. Много проблем вызывает распределение колхозных земель по частным хозяйствам. Все чаще к решению этих вопросов привлекают религиозных деятелей, поскольку жители не всегда доверяют местным чиновникам. По-видимому, основные конфликты по поводу распределения и передачи земель в частные руки еще только предстоят, особенно если учесть, что в личных хозяйствах населения производится почти 70% всей валовой продукции.

На 1 января 1999 г. в было зарегистрировано 106 коммерческих банков, из них 52 . действующие со 123 филиалами, из которых 72 . на территории Дагестана, 17 . за пределами республики, и 34 отделения Сбербанка. Уставный фонд действующих банков в 1998 г. составлял 174 млн. руб. Почти 3/4 зарегистрированных и 1/2 действующих банков имеют небольшой уставный капитал . до 1 млн. руб. Наращивание капитала сдерживается как отсутствием ресурсов, так и средств у учредителей банков.

Самую большую сеть учреждений в республике имеет Дагестанский Сбербанк (Дагсбербанк), он обслуживает около 5 тыс. предприятий и учреждений. К достаточно крупным в масштабе республики относятся банки: .Дагестанинновация., .Махачкалапромстройбанк., .Сулак., .Кавказский биржевой банк., .Адам Интернэшнл.. Значительных (по российским меркам) банков в республике нет. Контроль за регистрацией валютной выручки предприятий в 1998 г. осуществляли 8 уполномоченных, наиболее надежных банков: .Дагестанинновация., .СБС-АГРО., .Адам-интернэшнл., .Махачкалапромстройбанк., .Дербент-Кредит., .Эльбин., .Дагрус. и Дагсбербанк.

В республике функционируют 9 страховых организаций с 52 филиалами и уставным капиталом 5,7 млрд. руб. (на 1 января 1997 г.). Доля частных (физических) лиц в уставном капитале страховых организаций составляет 6%. Основные среди страховых компаний: .Росгосстрах . Дагестан., .Кредо., .Аско Дагестан., .Энергогарант., .Каспий СМ..

Док. 140348
Опублик.: 01.04.02
Число обращений: 0