Республика Тыва относится к группе субъектов федерации с неблагоприятными условиями для свободы массовой информации. Власти республики не уделяют необходимого внимания информационной политике. Большинство должностных лиц республики не ответили на запросы СМИ в соответствии с требованиями закона. По итогам проведенного исследования только 5 руководителей ответили на информационные запросы в соответствии с законом. Это 22% от общего числа (23) чиновников, в адрес которых были направлены запросы СМИ. Все это свидетельствует о недооценке представителями властей роли СМИ в жизни общества. Политика системной государственной поддержки СМИ в республике отсутствует. Государственный монополизм в сфере производства СМИ создает угрозу свободе массовой информации. Неслучайно в республике столь невелика доля независимых СМИ на медийном рынке.
У распространителей печатной продукции отсутствуют льготы, положенные им по федеральному закону. Все сказанное подтверждает вывод: СМИ в республике не играют той роли, которая им предписана Конституцией РФ и российским законодательством.
МЕДИЙНАЯ НАСЫЩЕННОСТЬ
По уровню медийной насыщенности республика Тыва - одна из последних в России. В республике одна теле- и одна радиопрограмма, обе - государственные. В отличие от других субъектов федерации, где при подобной ситуации с электронными СМИ роль медийного лидера на себя берут печатные СМИ, в Тыве информационный голод поддерживается и на уровне печати: ежемесячно в республике выписывается 26,3 тыс. экземпляров периодических изданий, что составляет 85 экземпляров газет и журналов на 1000 жителей - это один из самых низких показателей по России.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЙНЫЙ БЮДЖЕТ
Местная ГТРК финансируется из федерального бюджета в размере 18 206,1 тыс. руб. Данные по республиканскому бюджету на 2000 год отсутствуют.
МЕДИЙНЫЕ КОНФЛИКТЫ
За 1999 - 2000 год поступили сведения о 9 медийных конфликтах.
В том числе:
нарушения, связанные с поиском и получением информации - 1
нарушения, связанные с аккредитацией - 1
преступные посягательства на имущество журналиста и имущество редакции СМИ - 1
нарушение неимущественных прав физических и юридических лиц #1034; 6
Типичный пример:
В 1999 году журналисту `Тува ТВ Информ` было отказано в аккредитации при администрации президента Республики Тыва. В официальном ответе об отказе в аккредитации говорится, что такое решение было принято в связи с участием учредителя газеты `Тува ТВ Информ` в судебном разбирательстве по поводу его устава.
СВОБОДА ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
Индекс свободы доступа к информации - 35%
1. РЕАКЦИЯ ВЛАСТЕЙ НА ЗАПРОСЫ СМИ
Всего за два этапа `Общественной экспертизы` должностным лицам Республики Тыва было направлено 23 информационных запроса. Из них на 11 запросов ответов не последовало, 1 ответ - формальный (отписка), 4 ответа были даны с опозданием, 2 ответа - неполные, 5 ответов - своевременные и полные.
Оценка по тестовым запросам по результатам двух этапов: 35%
На первом этапе `Общественной экспертизы`: из 12 запросов СМИ на 6 запросов ответов не последовало, 1 ответ носил формальный характер, 1 ответ был дан с опозданием, 1 неполный ответ, 3 ответа - своевременные и полные.
Оценка по тестовым запросам: 33%
На втором этапе `Общественной экспертизы`: из 11 запросов СМИ на 5 запросов ответов не последовало, 3 ответа были даны с опозданием, 1 неполный ответ, 2 ответа - своевременные и полные.
Оценка по тестовым запросам: 36%.
2.АККРЕДИТАЦИЯ
По Правилам аккредитации информации нет.
СВОБОДА ПРОИЗВОДСТВА ИНФОРМАЦИИ
Индекс свободы производства информации - 15,4%
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СМИ
По местным законам о СМИ информации нет.
2. ГОСПОДДЕРЖКА
По местным законам о господдержке СМИ информации нет.
3. ЛИЦЕНЗИОННАЯ КОМИССИЯ
По данным 1999 года в составе региональной комиссии по выдаче лицензий на теле- и радиовещание - 8 государственных чиновников, 2 независимых члена комиссии.
Оценка: 20%
4. ТЕЛЕПЕРЕДАТЧИКИ
По совокупной мощности частных и государственных телепередатчиков информации нет.
5. РАДИОПЕРЕДАТЧИКИ
По совокупной мощности частных и государственных радиопередатчиков информации нет.
6. ТИРАЖ ГАЗЕТ И ЖУРНАЛОВ
Совокупный тираж частных газет и журналов - 18 000 экземпляров в неделю, государственных газет и журналов - 50 648 экземпляров в неделю.
Доля частных газет и журналов 26,2%
7. ТИПОГРАФИИ
Совокупный тираж, производимый государственными типографиями, - 502 500 экземпляров в неделю, частных типографий нет.
Доля частных типографий 0%
СВОБОДА РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
Индекс свободы распространения информации - 12,5%
1. ЛЬГОТЫ ДЛЯ РАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ
В республике сложилась неблагоприятная ситуация для распространения информации. Для предприятий, распространяющих печатную продукцию, отсутствуют следующие льготы:
- по аренде нежилых государственных помещений;
- не освобождаются от уплаты за патент на право размещения торговой точки, где реализуется печатная продукция;
- льготный коэффициент по аренде земли;
- предприятия по распространению печатной продукции не приравнивают к предприятиям, выполняющим городской заказ;
- по коммунальным платежам;
- по договорам.
2. НАЛОГ С ПРОДАЖ
Налог с продаж составляет 5%.
Оценка: 0%
3. УСТАНОВКА ГАЗЕТНОГО КИОСКА
Для того, чтобы установить газетный киоск, необходимо получить разрешение в 1 инстанции.
Оценка: 100%
Док. 141281 Опублик.: 19.04.02 Число обращений: 56
