Международные и внешнеэкономические связи Удмуртской Республики в 1998 годуНазад
Международные и внешнеэкономические связи Удмуртской Республики в 1998 году
Прошедший год был самым трудным для внешнеэкономической сферы Удмуртии за все 90-е годы. Кризис, охвативший Россию и затронувший все сферы народного хозяйства, в наибольшей степени отразился на развитии внешнеэкономических связей республики. Общероссийская тенденция такова, что темпы падения показателей внешнеэкономической деятельности оказались самыми высокими, обойдя все другие социально-экономические показатели. Это связано с наибольшей зависимостью ВЭД от колебания курсов национальной валюты и мировых цен на товары, традиционно экспортируемые из России.
Экспорт предприятий республики (по данным Удмуртской таможни и без учета объемов торговли с Республикой Беларусь) сократился на 40% (в целом по России - на 16%), импорт - на 60% (по России - 8%), снизился объем иностранных инвестиций. По предварительным оценкам годовой объем экспорта ожидается в 400 млн. долларов, импорт - 80 млн. долларов, иностранные инвестиции составили 3,6 млн. долларов.
Вместе с тем, существуют положительные тенденции: отмечен рост экспорта древесины, с сохранением тенденции улучшения качественного состава экспорта, о чем свидетельствует сокращение экспорта древесины необработанной и увеличение экспорта продукции из древесины. Продукция машиностроения составляет в экспорте более 30% (в целом по России - около 10%), а топливно-сырьевых товаров (нефти) - 37% (по России - более 50%). Сокращение импорта вызвано, в основном, уменьшением импорта продукции машиностроения, в первую очередь производственного оборудования, а так же продовольственных товаров, продукции нефтехимии и других товаров, являющихся предметом спроса населения. Кроме того, из-за резкого снижения курса рубля на таможенных складах к концу 1998 года скопилось товаров и оборудования на сумму около 1,5 млрд. рублей.
За 1998 год на территории республики зарегистрировано 14 коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Всего на территории Удмуртской Республики расположено 156 коммерческих предприятий с иностранными инвестициями, из них 58 действующих, и 4 аккредитованных представительства иностранных фирм.
За этот год удалось провести ряд важных мероприятий, направленных на дальнейшее развитие международной деятельности. В соответствии с Программой развития ВЭД Правительства на 1998-2000 годы и на период до 2005 года и настоящей Программой Министерство целенаправленно осуществляло деятельность по укреплению и качественному преобразованию внешнеэкономического потенциала Удмуртской Республики.
Для развития экспортного потенциала республики и принимая во внимание важность и высокую практическую отдачу развития международных связей, Министерство обеспечило организацию ряда международных мероприятий. Состоялись визиты официальных делегаций республики в Корею и Японию (в составе делегации Совета Федерации), представителей деловых кругов Удмуртии в Венгрию. Осуществлен прием делегаций из Германии, Венгрии, Сирии, Судана, Ирана, Испании, делегации торговых фирм Словакии и Чехии.
В целях установления и развития прямых связей с предприятиями и организациями организовано подписание Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с основным торговым партером России - Республикой Беларусь. В рамках реализации Протокола к Соглашению осуществлены взаимные поставки продукции предприятий Удмуртии и Беларуси. Стороны рассматривают возможности создания совместных предприятий с участием АО `Ижмаш`, АО `Аксион`, ГП `Удмуртторф`. Заключены Соглашения о сотрудничестве между ВУЗами Белоруссии и Удмуртии.
Для координации международных и внешнеэкономических связей республики, Министерство разработало и утвердило Положение о протокольном обеспечении визитов иностранных делегаций, Порядок подготовки соглашений в исполнительных органах государственной власти республики с субъектами, административно-территориальными образованиями иностранных государств и зарубежными партнерами и Порядок осуществления международной деятельности в Правительстве, министерствах, госкомитетах, комитетах и управлениях. Всего за 1998 год Министерством подготовлено и утверждено 22 постановления и 5 распоряжений Правительства.
В целях развития внешнеэкономического комплекса республики Министерство приняло активное участие в развитии выставочной деятельности в Удмуртии. Образован Совет по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве. При непосредственном содействии Министерства организовано участие (с привлечением средств республиканского бюджета) производителей оборудования для нефтедобычи в выставке `Нефтегаз-98` (Москва, Красная Пресня); обеспечены льготные условия оплаты участия предприятий в Промышленно-экономическом форуме в Нижнем Новгороде. В рамках Программы развития ВЭД Правительства из бюджета в 1998 году на выставочную деятельность было выделено 100 тысяч рублей.
Для стимулирования и поддержки участников ВЭД подготовлено и утверждено соответствующим Постановлением Правительства Положение о почетном дипломе и поощрении лучшего экспортера Удмуртской Республики. Министерство оказывало поддержку реализации на территории Удмуртии проекта ТАСИС (TERF) по содействию реструктуризации промышленных предприятий. Эксперты проекта провели предварительную работу с АО `Буммаш` и Ижевской мебельной фабрикой.
В рамках работы по привлечению иностранных инвестиций подготовлены и переданы инвестиционные предложения предприятий Удмуртии в Министерство торговли РФ для включения их в электронный банк данных Международной биржи проектов `БОРИТЕК-98`, экспортоориентированные проекты предприятий Удмуртии для получения государственной поддержки и финансирования при формировании бюджета РФ на 1999 г. В течение года проводилась информационно-рекламная работа по распространению и продвижению информации об инвестиционной привлекательности Удмуртии (выставка ЭКСПО-98, Португалия, Генеральное Консульство РФ в г. Сан-Франциско, Министерство экономики Словакии, бюллетень `Инвестиционный климат в регионах России` и др.). В целях оказания технической помощи предприятиям Удмуртии в течение года велась работа с экспертами голландской организации NMCP. Решались вопросы по развитию сотрудничества в области тепличного хозяйства, производства кормов и маркетингу животноводческой продукции, мясопереработки, обучения передовым технологиям в области сельского хозяйства.
В течение года Министерство оказывало информационно-консультационное содействие предприятиям и организациям, занимающимся ВЭД. Издан первый номер `Вестника Министерства`, содержащий значительный объем информации внешнеэкономического характера, выпущена телепередача `ММС: опыт и практика`, в которой Министерство освещает последние международные новости, дает краткий анализ происходящему и информирует о предстоящих событиях. Вестник будет издаваться ежеквартально на русском и английском языках, телепередача выходит ежемесячно. Совместно с Мультимедиацентром УдГУ Министерством выпущен первый презентационный двуязычный компакт-диск для персональных компьютеров, содержащий видео и текстовую информацию об экономическом, природном, научном, культурном потенциале республики. Немногие регионы России имеют подобную `визитную карточку`. Кроме того, вся подготовленная информация представлена также в сети Internet.
В 1998 году устойчиво развивались международные гуманитарные связи республики. Проведен 2-й международный медицинский конгресс `Образ жизни населения`. Проведен визит регионального атташе по вопросам лингвистического образования Посольства Франции. Совместно с Посольством Франции и Центром французского языка Удмуртии проведен кинофестиваль `Молодое кино Франции`. Министерство организовало работу службы переводчиков при проведении в г. Ижевске 9-го этапа Кубка Европы по биатлону в марте 1998 года. По итогам соревнований Международный Союз биатлонистов принял решение о проведении в республике чемпионата Европы по биатлону в феврале 1999 года. Министерством оказывается консультационная и методическая помощь в проведении этого значительного для Удмуртии мероприятия. В течение года обеспечен письменный (более 1 млн. знаков) и устный перевод при проведении встреч и переговоров. Министерство продолжило работу по лицензированию международной туристической деятельности. Выдано 19 лицензии, приостановлено 9 и отозвано 2 лицензий. В рамках работы Координационного совета по развития международной туристической деятельности проведен ряд совещаний и семинаров, в том числе по созданию удмуртского регионального филиала РАТА (Российской ассоциации туристических агентств). В целях подготовки кадров для внешней торговли в Центре кадрового обеспечения внешнеэкономической деятельности, созданном Министерством совместно с другими организациями, проведены семинары `Маркетинг в сфере ВЭД` и `Налогообложение в туризме`.
В республике продолжается реализация трех международных договоров в области разоружения - Договора по сокращению ракет средней и меньшей дальности, Договора СНВ-1 и Конвенции о запрещении и уничтожении химического оружия. По Договору СНВ-1 Министерством продолжалась работа по информированию населения республики о проекте строительства в Воткинском районе объекта по утилизации твердотопливных двигателей ракет. В рамках реализации Конвенции инициировано подписание Соглашения Правительства РФ с Правительством Королевства Нидерландов об оказании Нидерландами содействия в уничтожении запасов химического оружия, утвержденное постановлением Правительства РФ. Соглашение предусматривает поставку Нидерландами оборудования для мониторинга окружающей среды, санации почвы и перегрузки люизита в контейнеры для транспортировки на сумму около 12 млн. долларов на безвозмездной основе.
Реализуя функцию контроля за пребыванием иностранцев на территории республики Министерством подготовлены обращения в миграционную службу о подтверждении права на трудовую деятельность в УР 62 чел., в паспортно-визовую службу о регистрации иностранных граждан - 133 чел., подготовлены приглашения иностранцам - 19 чел., оставлены на ПМЖ - 18 чел.
К сожалению, не все запланированные мероприятия удалось осуществить. Отчасти это связано с рекордно низким бюджетным финансированием - из запланированного 1 млн. рублей выделено всего 362 тыс. рублей. Такого не было за всю историю существования Министерства. Другой причиной явились частые перестановки в Правительстве РФ. Так в связи с кадровыми перестановками в руководстве ГТК РФ в 1998 году не удалось согласовать подготовленный Министерством и Удмуртской таможней план мероприятий по реализации Соглашения о разграничении полномочий в области ведения таможенного дела, а главное, решить вопрос об оснащении международного сектора в аэропорту соответствующим оборудованием. Из-за проходившего в течение года процесса реформирования бывшего Министерства внешнеэкономических связей РФ не удалось осуществить ряд мероприятий, направленных на продвижение продукции предприятий республики на внешние рынки и на информационное обеспечение участников ВЭД.
В настоящий момент перед предприятиями и органами государственной власти республики стоит важнейшая задача уменьшения последствий финансово-экономического кризиса и наиболее эффективного использования его положительных моментов. Министерство, оценивая свои возможности по реализации данной задачи, предполагает в течение следующего года направить на создание коллективных руководящих органов в сфере ВЭД для координации экспортной и импортной деятельности предприятий республики и совместного решения других вопросов, связанных с ВЭД; целостной нормативно-правовой базы внешнеэкономической деятельности республики путем разработки и принятия Закона `О внешнеэкономической деятельности`; организацию информационно-маркетинговых центров Удмуртии за рубежом с целью продвижения производимой в республике продукции, привлечения иностранных инвестиций, получения передовых технологий; подготовку специалистов предприятий и организаций республики в Центре кадрового обеспечения ВЭД; содействие развитию инфраструктуры для международного бизнеса.
