В ГУВД Москвы считают критику нынешней миграционной политики популизмомНазад
В ГУВД Москвы считают критику нынешней миграционной политики популизмом
С момента вступления в силу в прошлом году нового закона `О гражданстве`
всего 153 человека были удостоены подданства нашей страны, хотя с 1992-го
обладателями полноценных российских паспортов стали более 101 тысячи
человек. О кардинальном сокращении притока новых граждан за последний год
заявил вчера начальник паспортно-визового управления ГУВД Москвы Александр
Барабанщиков. При этом г-н Барабанщиков не углядел в этом вины нового закона
или бюрократического усердия сотрудников вверенного ему паспортно-визового
управления. По его мнению, виной всему вынужденный перерыв в работе с июля
2002 года -- после вступления в силу закона принимались необходимые
подзаконные положения, приказы и инструкции о `порядке применения`. В
результате фактически органы внутренних дел Москвы начали прием заявлений от
граждан только с 5 марта 2003 года.
Тем не менее г-н Барабанщиков признал, что новый закон более требователен к
будущим гражданам России. Хотя, например, в Москве строгость при получении
паспортов в 2003 году будет частично компенсирована увеличением квот на
выдачу видов на жительство -- до 90 тысяч в 2003 году. Полковник
Барабанщиков назвал эту цифру `очень большой` по сравнению с 10 тысячами
заявлений, которые московские органы внутренних дел ранее обрабатывали
ежегодно. А ведь обладатели вида на жительство первыми смогут претендовать
на гражданство. Правда, не раньше чем через пять лет.
Большинство же проблем, которые после принятия закона появились как у
желающих получить российское подданство, так и у урожденных россиян,
начальник паспортно-визового управления склонен считать следствием
неорганизованности и невнимательности самих этих людей. Напомним, что даже
граждан России, никогда не покидавших нашу страну и не сомневавшихся в своем
статусе, после 5 мая ждали неприятные сюрпризы. В частности, выяснилось, что
гражданами не рождаются, а становятся. Вообще-то, в статье 12 закона `О
гражданстве` обозначено: `Ребенок приобретает гражданство Российской
Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или
единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо
от места рождения ребенка)`. Но это отнюдь не значит, что подтверждение
гражданства происходит автоматически и что документом, подтверждающим
подданство малолетних россиян, является свидетельство о рождении, выданное
ЗАГСом. С недавних пор на свидетельство необходимо получить еще и
соответствующий штампик, ради которого требуется собрать массу документов
(вплоть до выписок из домовой книги), и лично стоять в немедленно
образовавшихся очередях.
Впрочем, гораздо большие проблемы ждут обладателей старых советских
паспортов, не успевших перебраться в Россию из стран СНГ до 6 февраля 1992
года. Наши соотечественники, покинувшие национальные республики
разваливающегося СССР до этого срока, стали гражданами России автоматически,
а те, кто хотя бы на несколько дней опоздал, должен специально оформлять
свой статус -- даже если и родился на территории Москвы или любого другого
российского региона. Правозащитники и лидеры общественных организаций
переселенцев утверждают, что паспорта таким `неполноценным` россиянам (а их,
по различным оценкам, не менее миллиона) просто не меняют. Причем за
последние 10 лет `возвращенцы` обзавелись детьми, собственностью и
`источниками существования`. Но это не избавит их от ответственности --
вплоть до административной высылки. Легализоваться же они могут только на
общих основаниях с иностранцами -- 5 лет с видом на жительство в `листе
ожидания`. Полковник Барабанщиков считает это вполне справедливым, поскольку
`у таких людей было 10 лет, чтобы определиться со статусом`. `Это не
проблемы паспортно-визовой службы, -- заявил начальник управления. -- Плохо,
что в газетах вовремя не разъяснили населению разницу между `гражданами` и
`негражданами`. Г-н Барабанщиков также предупредил, что ни один год
постоянного проживания на территории России при оформлении гражданства по
новым правилам переселенцам начала и середины 90-х годов зачтен не будет.
Нападки правозащитников на новый закон `О гражданстве` и миграционную
политику в ее нынешнем виде в столичном ГУВД считают несправедливыми,
поскольку, как убежден начальник паспортно-визового управления, закон
является правильным, своевременным и учитывающим международную практику.
Даже с оценкой Владимира Путина, признавшего в своем послании Федеральному
Собранию, что `законы, которые `были призваны навести порядок в миграционных
потоках, сделать их прозрачными, на самом деле создают серьезные проблемы
для большого количества людей`, сотрудники правоохранительных органов
согласиться не могут. `Президента критиковать нельзя, но это популизм`, --
заметил Александр Барабанщиков.
Источник: Ирина БЕЛАШЕВА, http://www.vremya.ru/2003/91/2/58631.htmlhttp://nvolgatrade.ru/
