Санкт-Петербург: информация о работе Комиссии по правам человека с обращениями гражданНазад
Санкт-Петербург: информация о работе Комиссии по правам человека с обращениями граждан
Комиссия по правам человека в Санкт-Петербурге создана в марте 1997 года, в соответствии с постановлением губернатора Санкт-Петербурга No 4 от 07.05.2001 обновлен состав Комиссии.
В 2002 году Комиссией по правам человека в Санкт-Петербурге рассмотрено 111 письменных обращений граждан (регистрация устных обращений в 2002 году не велась).
За 8 месяцев 2003 года в Комиссию поступило 74 письменных обращения и 70 человек обратилось на личный прием.
Тематика обращений: 2002 2003
Право на приобретение гражда 5 21
Равноправие граждан перед законом и судом независимо от национальности, социального положения, убеждений, пола - 1
Право на свободу и личную неприкосновенность 3 3
Право на труд (в т.ч. на безопасный труд) защиту от безработицы 3 1
Право на вознаграждение за труд 2 -
Право на социальное обеспечение (пенсии, детские пособия) 6 9
Право на свободу передвижения, выбор места жительства 1 2
Право на жилище и его неприкосновенность 27 46
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 10 6
Право на благоприятную окружающую среду 3 1
Право на основное образование - -
Право человека в пенитенциарных учреждениях 1 5
Право в вооруженных силах и других войсках
Судебная защита прав и свобод человека - 2
Права по реализации льгот, установленных законодательством 1 2
Права беженцев и вынужденных переселенцев - 3
Другие права 11 14
Из перечисленных вопросов наибольшую тревогу вызывают обращения по вопросам приобретения гражданства и нарушения прав граждан при обращении в судебные органы за защитой. Количество жалоб по вопросам приобретения гражданства резко возросло после вступления в силу Федерального закона `О гражданстве Российской федерации` No 62-ФЗ от 31.05.2002, изменившего порядок приема в гражданство Российской Федерации (необходимость проживания на территории Российской Федерации непрерывно в течение 5 лет с момента получения вида на жительство). Кроме того, граждане очень часто сталкиваются с проблемой получения необходимых документов, подтверждающих отсутствие или отказ от гражданства другого государства (в основном из соответствующих учреждений республик, входивших ранее в состав СССР).
Из-за имеющихся пробелов в законодательстве многие граждане столкнулись с неразрешимыми проблемами. Так, в Комиссию по правам человека обратился Н.В.Емельянов, 1974 года рождения, гражданин Украины, который судом признан невменяемым и освобожден от уголовной ответственности. По решению суда были назначены принудительные меры медицинского характера (помещение в психиатрический стационар общего типа). Н.В.Емельянов, с января 2001 года. находящийся в ИЗ-47/4 (Санкт-Петербург), обращается с просьбой о принятии в гражданство России, однако положительного решения по данном) вопросу не может быть принято. В 2002 году была предпринята попытка этапирования Емельянова на Украину, однако украинские власти отказались его принять, ссылаясь на отсутствие паспорта (утерян). Паспорт не может быть оформлен без решения вопроса о гражданстве. По ходатайству Комиссии Главным управлением исполнения наказаний Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области решается вопрос о переводе Н.В.Емельянова в городской психиатрический стационар общего типа.
Наиболее частыми обращениями по вопросам судебной зашиты являются жалобы о длительных сроках рассмотрения как уголовных так и гражданских дел в судах общей юрисдикции.
Поступающие в Комиссию обращения по жилищным вопросам чаще всего касаются ускорения сроков обеспечения жилой площадью граждан, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
С выездом па место в 2003 году рассмотрено 5 обращений, на заседании Комиссии рассматривались жалобы, касающиеся вопросов приобретения гражданства и соблюдения прав беженцев и вынужденных переселенцев.
Комиссией по правам человека налажено конструктивное сотрудничество с Главным управлением исполнения наказаний Минюста РФ но Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управлением по делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, отраслевыми и территориальными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга,
Закон Санкт-Петербурга `Об обращениях граждан и их объединений в органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге и учреждения, созданные органами государственной власти Санкт-Петербурга`, принятый Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 15 мая 2003. не подписан губернатором и не вступил в силу..
Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернаторы, другие должностные лица оказывают должное внимание работе с обращениями граждан. Информация о состоянии работы с заявлениями и жалобами граждан обсуждается на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга, других рабочих совещаниях. Мнение граждан, предложения, а также конструктивная критика, содержащаяся в обращениях, учитываются при выработке и принятии управленческих решений по наиболее острым городским проблемам. Итоги работы принимаются к сведению при оценке работы государственного служащего.
