Московская прописка, отказ в компенсациях жертвам `Норд-Оста`, ангажированность Тверского и Мосгорсуда, пытки заключенных и жестокое обращение с женщинами и детьми являются нарушениями прав человека в России, говорится в новом докладе `Международной амнистии`. Комиссия по правам человека при президенте с этим не согласна.
Доклад Nо3
Доклад `В поисках справедливости: закон и права человека в Российской Федерации` стал третьим по счёту докладом, представленным организацией `Международная амнистия` в рамках кампании по защите прав человека в Российской Федерации...
Организация `Международная амнистия` обнародовала очередной доклад о нарушении прав человека в России. На этот раз правозащитники представили 100-страничный документ под названием `В поисках справедливости: закон и право в Российской Федерации`, в котором исследовали правовую реформу и ее последствия для граждан.
Представляя доклад, представительница `Международной амнистии` Никола Дакворт заявила, что с 1991 года правовая база в России расширилась: `Двенадцать лет российских реформ привели к появлению множества новых и прогрессивных законов`. Например, в результате правовой реформы был принят новый Уголовно-процессуальный кодекс, вследствие чего из СИЗО за первые три месяца были освобождены три тысячи человек, задержанных без должных на то оснований. Кроме того, у российских граждан появилась возможность отстаивать свои интересы в судах, в том числе и в Конституционном. Однако, по словам Дакворт, несмотря на принятие новых законов, недостатки в практике их применения `приводят к тому, что многие люди до сих пор лишены должной защиты`, и отдельные группы населения России все еще остаются совершенно беззащитными перед произволом. А российские власти еще в начале 1990-х заявившие о `создании государства, основанного на принципе верховенства права`, по политическим причинам продолжают нарушать права своих граждан.
В докладе эксперты `Международной амнистии` вновь заявили о жестоком обращении с заключенными, ограничении прав детей с умственными отклонениями, нарушении прав человека в Чечне и незаконности московской прописки.
Как сообщили исследователи, отбывающие пожизненное заключение граждане содержатся почти в полной изоляции, что равнозначно жестокому обращению, нарушающему международные нормы. `Условия, в которых отбывается пожизненное заключение, нарушают право заключённых на гуманное обращение и право не подвергаться пыткам либо иным видам жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения`, - сказано в документе.
Детям с умственными отклонениями в России, по данным исследователей, отказывают в праве на свободу, образование и жизнь в семье. В интернатах их изолируют только по причине инвалидности, хотя никакой угрозы для общества эти дети не представляют. И, как считают исследователи, `они обречены на абсолютно бессмысленное существование в условиях попечительских учреждений, не обеспечивающих должного уважения к их неотъемлемому человеческому достоинству`. При этом, по мнению правозащитников, помещая ребенка в спецучреждения, чиновники не застрахованы от ошибки - механизм защиты от нее в законах до сих пор не прописан.
Никакой помощи от властей не получают и женщины, которых избивают или насилуют в семьях. Хотя от рук собственных родственников ежегодно погибают 14 тысяч женщин, бытовое насилие в качестве отдельного состава преступления в России до сих пор не признается. Также женщины подвергаются насилию и со стороны официальных должностных лиц - в тюрьмах и отделениях внутренних дел, а также повсеместно в Чечне.
Права граждан нарушает и регистрация по месту жительства в Москве. Прописка, считают эксперты `Международной амнистии`, мало того что ограничивает свободу передвижения, но и приводит к расовой дискриминации - из столицы постоянно депортируются представители нацменьшинств. Юридическую помощь при этом депортируемым никто не оказывает, а президент с незаконной практикой, применяемой в столице, почему-то не борется.
В Чечне, заявили исследователи, не действуют многие новые законы. Расследование военных преступлений, согласно международным стандартам, не ведется, а виновные не наказываются.
К нарушению прав граждан в России правозащитники прибавили еще и отказ в удовлетворении исков заложников `Норд-Оста`.
По мнению экспертов, под вопросом остается объективнось Тверского суда и Мосгорсуда, где рассматривались иски от пострадавших в результате теракта. Нарушением прав является и то, что московское правительство отказывается от ответственности за моральный ущерб, нанесенный жертвам теракта, а суды - один за другим отказывают истцам, согласившись выплатить лишь небольшие пенсии потерявшим кормильцев гражданам. К тому же, как отметили представители `Международной амнистии`, закон `О борьбе с терроризом` практически не позволяет пострадавшему от `контртеррористической` операции получить компенсацию за причинение вреда. Он `освобождает от ответственности лиц, участвующих в таких операциях, даже если они нарушили права человека`.
Кроме того, в России до сих пор нет запрета на смертную казнь, а многие следователи и судьи пренебрегают презумпцией невиновности. При этом практика помилования президентом практически не действует, а у омбудсменов нет реальной власти, чтобы как-то помочь тем, чьи права нарушены, не выполняются даже рекомендации российского уполномоченного по правам человека Олега Миронова.
`Международная амнистия` рекомендовала российским властям все это исправить.
Правозащитники предложили пересмотреть все приговоры о пожизненном заключении, вынесенные по старым УК и УПК. Внести поправки в закон `О борьбе с терроризмом`, чтобы с участников контртеррористических операций могли претендовать на компенсацию. Также рекомендовано прекратить практику экстрадиции подозреваемых в те страны, где они подвергаются риску смертной казни, пыток или несправедливого судебного процесса.
Правозащитники уверены, что власти к ним прислушаются.
Как пояснила корреспонденту `Газеты.Ru` пресс-секретарь московского отделения организации Лидия Аройо, скорее всего, все требования сразу выполнены, конечно, не будут. Но под давлением международной общественности хоть что-то российским властям сделать придется. `Мы постоянно лоббируем свои рекомендации. Например, еще весной, до опубликования доклада, отчет был передан Совету Европы и ООН. В России Никола Дакворт встретилась с руководством нескольких министерств`, - рассказала Аройо. По ее словам, `Международная амнистия` уже давно настаивала на опубликовании всех отчётов Европейской комиссии по предотвращению пыток и принятии соответствующих мер. `Полгода назад один из них был опубликован, - сообщила Аройо. - В конце концов под давлением будет сделано и все остальное. Но нам придется повторять и повторять свои требования`.
Впрочем, в Комиссии по правам человека при президенте считают, что доклад хорош как научное исследование, а не как руководство к действию.
`Хорошо, что у иностранных правозащитников есть возможность анализировать ситуацию в России за эти 12 лет, - заявила `Газете.Ru` председатель комиссии Элла Памфилова, - Но изучать то, что происходило до этого, у них возможности не было. А я могу сказать, что в России произошел огромный прорыв в отношении прав человека`.
По ее словам, российские правозащитники `знают свои беды` и перечислять проблемы им не надо. `Если международные организации смогут предложить что-то новое, я, конечно, буду рада, - сообщила Памфилова, - но решаем проблемы все равно мы`.
