ПЕРЕДАВАТЬ МИГРАЦИЮ В МИЛИЦИЮ -- ВСЕ РАВНО ЧТО ПРИСОЕДИНЯТЬ ОБЩЕСТВО ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ К МЯСОКОМБИНАТУНазад
ПЕРЕДАВАТЬ МИГРАЦИЮ В МИЛИЦИЮ -- ВСЕ РАВНО ЧТО ПРИСОЕДИНЯТЬ ОБЩЕСТВО ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ К МЯСОКОМБИНАТУ
По оценкам МВД, в России около 5 млн нелегальных мигрантов. Федеральная миграционная служба (ФМС), переживающая седьмую реорганизацию за последние 6 лет, главной целью ставит борьбу с нелегалами. Но их количество увеличивается. `Лучший способ борьбы с нелегальной миграцией - это легализация` - `круглый стол` под таким девизом прошел в здании ФМС. Впервые с тех пор как миграция была передана в ведение милиции, общественное мероприятие `пустили` под крышу силового ведомства.
Инициаторами `круглого стола` стали `Форум переселенческих организаций` и программа `Миграция и право` (`Мемориал`) при поддержке Международной организации по миграции и аппарата уполномоченного по правам человека в РФ. Об итогах дискуссии беседуют директор Института этнологии и антропологии РАН Валерий ТИШКОВ и председатель исполкома `Форума переселенческих организаций` Лидия ГРАФОВА.
В одночасье десятки людей превратились в нелегалов
- Ваше выступление на `круглом столе` было самым радикальным. Это потому, что вы смотрите на ситуацию с особой `глобальной колокольни`? И расскажите, пожалуйста, что это такое - Глобальная комиссия по миграции, в которую вы вошли по приглашению Генсека ООН Кофи Аннана.
- Global Commission of International migration возникла потому, что процесс глобализации выдвигает миграцию в число главных мировых приоритетов. Всего в комиссии 25 ученых и общественных деятелей из разных стран. Я представляю не только бывшие республики Советского Союза, но и государства Восточной Европы. Комиссия готовит доклад о миграционной ситуации в мире и дает рекомендации правительствам об адекватных способах решения проблем в их странах.
- Вы заявили, что миграционная политика России по сути является антимиграционной и что частичными поправками в законы ситуацию не исправить.
- Нужно как можно быстрее менять концепцию запретительной миграционной политики. Бессмысленно жестокие законы `О гражданстве` и `О правовом положении иностранных граждан` принимались вроде бы для борьбы с опасной нелегальной миграцией, а ударили в первую очередь по значительной части жителей нашей страны и потенциальным мигрантам - нашим бывшим соотечественникам, которые остаются во многом культурно-родственными россиянам людьми, обладают качествами, крайне необходимыми для нашего общества, и, самое главное, - желают жить и работать в России. Два или даже три миллиона новожителей, давно и законно (по безвизовому режиму) переехавших в Россию, успевших интегрироваться, найти работу, уплачивающих налоги государству, вдруг узнают: по новым законам они - нелегалы, и каждого из них власти могут в любой день депортировать. Это абсурд. Иммиграционную амнистию надо было проводить, как это делается во многих странах, по крайней мере за полгода до новых законов.
- Много недоумений вызвало само название - `иммиграционная амнистия`. Амнистируют, мол, только преступников...
- Ну ладно, давайте заменим этот принятый в мировой практике термин словом `легализация`. Но разве в словах дело!
Она стояла на коленях и молила о гражданстве...
- Сколько трагедий происходит из-за того, что процедура легализации немыслимо усложнена - будто нарочно, чтобы любой чиновник мог всласть поиздеваться над `новожителем`. Недавно в Серпухове мы проводили встречу работников паспортно-визовой службы с переселенцами. Старая женщина с орденами (была партизанкой в войну) встала перед президиумом на колени и со слезами молила: `Сделайте мне подарок ко Дню Победы - даруйте российское гражданство`. Анна Петровна Смирнова переехала к дочери с Украины и уже два года мучается без пенсии, медстраховки. Из-за отсутствия справок ей не дают ни вида на жительство, ни гражданства. Нужно собрать больше десятка справок (90-летних стариков заставляют сдавать анализы на СПИД), и пока человек их добывает, остальные могут устареть. Экзекуция начинается по новой.
- Я сам уже два года наблюдаю за мучениями супругов из Узбекистана (он - узбек, она - кореянка), которые имеют хорошую профессиональную подготовку и прекрасные человеческие качества, но претерпевают унижения и трудности для того, чтобы жить и работать в России. Даже письмо в ОВИР ЮЗАО Москвы, подписанное мною, как членом правительственной комиссии по миграционной политике, и положительная резолюция председателя комиссии о продлении регистрации без выезда в Узбекистан никак не помогли: поезжай, вернись, заплати штраф 500 рублей за один день просрочки (попали выходные и праздники) - и только потом еще на три месяца.
Переселение в Россию практически прекратилось. А Россия нуждается в мигрантах, причем не в гастарбайтерах, а в постоянных жителях.
Все россияне станут мигрантами
- Легализация разных категорий мигрантов могла бы стать `прорывом` в создавшейся ситуации.
- Но кто будет эту деликатную работу исполнять? Из-за реорганизаций миграционная служба фактически развалена, опытные сотрудники ушли. Мне показали проект указа президента о новой структуре ФМС. Оказывается, ее объединяют с паспортно-визовой службой, а та имеет свои отделения в каждом городе и даже поселке - огромный штат. Миграция как проблема в этом котле потонет. Однако называться ведомство будет все-таки Федеральной миграционной службой. И как ни странно, теперь все мы пойдем менять паспорта почему-то в `миграционку`. То есть все станем немножко мигрантами.
Полностью статью читайте в газете `Известия` за 08.07.2004
