Тридцать тысяч километров и шесть часовых поясов предстоит преодолеть президенту России в ближайшие пять дней. В пятницу начнется первый визит Владимира Путина в страны Южной Америки. Глава государства посетит Чили, Бразилию и Португалию. Первый пункт поездки - Сантьяго, столица Чили, находится на расстоянии 14 тысяч 132 километров от Москвы.
В Сантьяго Владимир Путин проведет двусторонние переговоры со своим чилийским коллегой Рикардо Лагосом, а также примет участие в саммите АТЭС. Прибытие российского лидера в Чили ожидается 19 ноября после обеда по местному времени (разница с Москвой шесть часов). Практически сразу Владимира Путина ждут беседы с председателями Сената и Палаты депутатов национального конгресса. Затем состоится официальная церемония встречи российского президента. В тот же день, когда московское время будет близится к полуночи, в Сантьяго начнутся российско-чилийские переговоры на высшем уровне. Затем состоится церемония подписания совместных документов и пресс-конференция.
Кроме того, уже 19 ноября могут начаться двусторонние встречи Владимира Путина с лидерами стран-участниц форума АТЭС. Как сообщил помощник президента России Сергей Приходько, на 19-21 ноября у Владимира Путина запланированы встречи с председателем КНР Ху Цзиньтао, президентом США Джорджем Бушем, премьер-министром Японии Дзюнъитиро Коидзуми, президентом Мексики Висенте Фоксом, премьерами Таиланда Таксином Чинаватом и Вьетнама Фан Ван Кхаем, вновь избранным президентом Индонезии Сусило Бамбангом Юдхойоно. Приходько не исключил, что еще ряд двусторонних контактов может состояться во время различных мероприятий саммита.
Непосредственно работа саммита АТЭС начнется 20 ноября со встречи глав государств и правительств в так называемом `узком составе`. Как пояснил Приходько, традиционно, большинство встреч лидеров АТЭС проходят без участия министров или помощников. Затем главы государств и правительств встретятся с членами Делового Консультативного Совета. Это один из органов АТЭС, в состав которого входят по трое представителей от каждой страны. Россию, согласно постановлению правительства, в Совете представляют председатель Внешторгбанка Андрей Костин, заместитель председателя правления `Газпрома` Юрий Комаров и глава совета директоров `Русского алюминия` Олег Дерипаска. По словам Приходько, члены Делового совета изложат главам государств итоги своей работы.
Вечером 20 ноября Рикардо Лагос как президент принимающей стороны даст обед для всех участников саммита. В воскресенье, 21 ноября, работа форума начнется с традиционного фотографирования глав государств и правительств. Обычно на саммите АТЭС лидеры стран фотографируются в национальных костюмах страны-хозяйки форума. Нынешний саммит не станет исключением и лидерам, в том числе Владимиру Путину, предложат переодеться в пончо. Затем главы государств и правительств продолжат переговоры, которые завершатся рабочим завтраком. Вечером того же дня президент России отправится с официальным визитом в Бразилию, для чего ему потребуется преодолеть 3 тысячи километров до столицы страны - Бразилиа.
Утром 22 ноября состоится официальная церемония встречи президентов России и Бразилии Владимира Путина и Луиса Инасиу Лула да Силва. В честь Владимира Путина будет дано 18 залпов из артиллерийских орудий. После этого начнутся российско-бразильские переговоры на высшем уровне, `с глазу на глаз` и с участием делегаций. Затем состоится церемония подписания совместных документов, и президенты сделают заявление для прессы. После беседы в Национальном конгрессе Бразилии президента ожидает самый короткий за всю поездку перелет - в Рио-де-Жанейро, город, который находится в одной тысячи ста метрах от Бразилиа. Из Рио-де-Жанейро около полуночи 22 ноября президент вылетит в Португалию. Лайнеру государственной транспортной авиакомпании `Россия` с главой государства на борту предстоит преодолеть около 8 тысяч километров до Лиссабона.
23 ноября президент России проведет переговоры с руководством Португалии и отправится в Москву, до которой четыре тысячи километров. Изысканное филе из телятины отведает в чилийской столице президент России Владимир Путин, который сегодня пребывает в Сантьяго с официальным визитом. Некоторые подробности меню для высоких гостей стали известны чилийской прессе. Многие мировые лидеры съезжаются сюда в эти дни в преддверии саммита АТЭС.
На официальном обеде в президентском дворце Ла-Монеда чилийский руководитель Рикардо Лагос предложит также своему гостю тыквенное пюре и бататы с шампиньонами. Еду будут сопровождать лучшие чилийские вина. Они же будут стоять на столе председателя КНР Ху Цзиньтао. Он сможет отведать филе из мерлузы с маслинами, тушеные почки и зеленую фасоль. На десерт Ху Цзиньтао попробует мороженое и местные фрукты. Президент США Джордж Буш, который уже много лет не употребляет спиртного, продегустирует куриную грудку, политую соусом из трав и сопровождаемую тушеным картофелем с шампиньонами.
Чили - государство на тихоокеанском побережье в юго-западной части Южной Америки. Территория - 756,6 тысячи квадратных километров. Население - 15,1 миллиона человек (2002 год). Столица - город Сантьяго (около 6 миллионов человек). Административное деление - 12 регионов и столичный округ. Официальный язык - испанский. Господствующая религия - католицизм. Денежная единица - чилийское песо. Национальный праздник: 18 сентября - День независимости (1810 год).
Чили является президентской республикой. Действующая конституция принята в 1980 году (вступила в силу в 1981 году, в полном объеме в 1990 году). Глава государства и правительства - президент (с марта 2000 года - Рикардо Лагос Эскобар). Министр иностранных дел - Мария Соледад Альвеар Валенсуэла. Высший законодательный орган - Национальный конгресс, состоящий из Сената (48 членов) и Палаты депутатов (120 членов). На президентских выборах в 1999 году левоцентристская коалиция `Консертасьон`, в которую входят Христианско-демократическая, Социалистическая, Радикальная социал-демократическая партии и Партия за демократию, вновь завоевала право находиться у власти на очередной 6-летний срок. Тем не менее, в ходе последних парламентских выборов (декабрь 2001 года) оппозиционный правоцентристский блок `Альянс во имя Чили`, состоящий из партии `Национальное обновление` и Независимого демократического союза, укрепил свои позиции. К этому блоку примыкает партия популистского толка `Прогрессивный Союз центр-центр`.
Чилийское правительство в течение последнего десятилетия в условиях относительно стабильной внутриполитической ситуации последовательно решало задачи укрепления демократии и ее институтов, продвижения по пути национального примирения и преодоления наследия времен авторитаризма. Чили - одна из наиболее успешно развивающихся в экономическом отношении стран Латинской Америки. Хорошо развиты горнодобывающая и обрабатывающая промышленность (1-е место в мире по производству и экспорту меди), лесопереработка, сельское хозяйство, рыболовство. В 2003 году рост ВВП составил 3,2% (в 2002 году - 1,8%), уровень инфляции - 2,8%, безработицы - 8,1% при внешней задолженности в $42,5 миллиарда и золотовалютных резервах в $15,6 миллиарда. Экспорт страны за 11 месяцев 2003 года оценивается в $18,2 миллиарда, а импорт - в $15,3 миллиарда.
Главными статьями экспорта были медь и другие полезные ископаемые, промышленные изделия, продукция сельского хозяйства, рыболовства и лесопереработки. Основные торговые партнеры - США, государства ЕС, Япония, Бразилия, Аргентина, Китай. В последнее время и внутри страны, и за рубежом чилийское руководство активно декларирует приверженность так называемой идеологии `третьего пути`. Признавая за рыночными отношениями роль своего рода локомотива экономического развития, чилийцы подчеркивают необходимость проведения активной государственной социальной политики. Президентом Р.Лагосом провозглашена амбициозная цель вывести страну к 2010 году (200-летие независимости) в число развитых государств.
Выгодно отличающие страну от большинства соседей финансово-экономическая и социально-политическая стабильность, устойчиво высокий авторитет в глазах ведущих членов международного сообщества дают Чили основания претендовать на роль `эталонного` государства Южной Америки и укрепляют амбиции чилийского руководства играть ведущую роль в регионе. Вместе с тем, в отношении углубления региональных интеграционных процессов, в том числе в рамках Меркосур (с 1996 года Чили вместе с Боливией являются его ассоциированными членами), чилийцы предпочитают акцентировать внимание на политических аспектах интеграции, избегая пока активных шагов по развитию ее торгово-экономической составляющей, делают особый упор на расширении связей с внерегиональными партнерами.
В отношениях с США чилийцы главное значение придают торгово-экономическому компоненту, прежде всего либерализации торговли. В июне 2003 года после длительных переговоров подписано соглашение о свободной торговле между двумя странами (вступило в силу с января 2004 года). Аналогичное соглашение в 2003 году заключено и с Южной Кореей. В ноябре 2002 года подписано Соглашение о политической, экономической ассоциации и сотрудничестве между Чили и ЕС. Сейчас документ проходит утверждение законодательных властей, и после его ратификации Чили станет ассоциированным членом Евросоюза и второй после Мексики латиноамериканской страной, заключившей соглашение о свободной торговле с ЕС. Переговорный процесс по соглашениям о свободной торговле на азиатско-тихоокеанском направлении осуществляется с Японией, Индией, Сингапуром и Новой Зеландией. Достигнута договоренность о начале подобных переговоров с Китаем, товарооборот с которым уже в настоящее время составляет порядка $2 миллиардов.
Дипломатические отношения между СССР и Чили были установлены 11 декабря 1944 года, прерваны Чили 21 октября 1947 года, восстановлены 24 октября 1964 года, прерваны СССР 22 сентября 1973 года, восстановлены 11 марта 1990 года. О признании Российской Федерации государством-продолжателем СССР чилийское руководство заявило 26 декабря 1991 года.
В 90-е годы заметное развитие получили политические контакты между двумя странами. В июне 1993 года с официальным визитом в Российской Федерации находился президент Чили П.Эйлвин, в марте 1997 года - министр иностранных дел Чили Х.М.Инсульса. В декабре 1997 года состоялась поездка в Чили первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации Б.Е.Немцова. В ноябре 2000 года и в октябре 2001 года в рамках саммитов АТЭС в Брунее и Шанхае состоялись встречи президента Российской Федерации В.В.Путина и президента Чили Р.Лагоса. В 2001 - 2002 годах российский и чилийский президенты неоднократно обменивались посланиями, в которых затрагивались ключевые вопросы региональной и международной политики.
2-6 октября 2002 года по приглашению президента Российской Федерации В.В.Путина президент Республики Чили Р.Лагос посетил Россию с официальным визитом. Состоялись встречи чилийского лидера с президентом России В.В.Путиным, председателем правительства М.М.Касьяновым, председателями обеих палат Федерального Собрания. По итогам официальных переговоров президентов двух стран подписано совместное заявление.
Регулярные рабочие контакты поддерживают министры иностранных дел двух стран, неоднократно встречавшиеся как в Москве (в ходе визита президента Р.Лагоса), так и в рамках различных международных форумов. Проводятся межмидовские политические консультации на уровне заместителей министров иностранных дел (последний раз - в июле 2003 года в Москве). Тесно взаимодействуют наши страны в рамках СБ ООН, в состав которого Чили входит в качестве непостоянного члена на период 2003-2004 года. В декабре 2003 года министр иностранных дел РФ И.С.Иванов посетил Чили с официальным визитом. Глава российского внешнеполитического ведомства был принят президентом страны Р.Лагосом, которому передал устное послание президента России В.В.Путина. И.С.Иванов имел также встречи с председателями обеих палат Национального конгресса Чили, провел переговоры с министром иностранных дел Чили М.С.Альвеар, по итогам которых было подписано Совместное заявление.
Между двумя странами поддерживаются активные межпарламентские связи. В сентябре 1999 года состоялся визит в Чили делегации Совета Федерации во главе с заместителем председателя В.М.Платоновым. В июле 2000 года Москву с рабочим визитом посетил заместитель председателя сената Чили М.Риос. В январе 2001 года для участия в ежегодной сессии Азиатско-тихоокеанского парламентского форума в Чили находилась российская делегация. В октябре 2001 года Сантьяго посетили делегация Государственной Думы во главе с заместителем председателя В.А.Аверченко и делегация Комитета Совета Федерации по вопросам экономической политики. В апреле 2002 года в Чили находился председатель Комитета по обороне Госдумы А.И.Николаев, принявший участие в международном аэрокосмическом салоне `Фидае`.
В октябре 2002 года сенаторы и депутаты Нацконгресса Чили, входившие в состав официальной делегации, сопровождавшей президента Р.Лагоса в ходе его визита в Россию, провели встречи со своими российскими коллегами, а чилийский председатель Палаты депутатов А.Муньос встречалась с председателем Государственной Думы Федерального Собрания Г.Н.Селезневым. В апреле 2003 года делегация Федерального Собрания Российской Федерации приняла участие в проходившей в Сантьяго 108-й конференции Межпарламентского союза. В сентябре 2003 года состоялся официальный визит в Россию председателя Сената Чили А.Сальдивара. В Государственной Думе Российской Федерации действует группа по связям с парламентами Чили, Перу и Боливии. В конце 2002 года группа по связям с российским парламентом была создана в Палате депутатов Национального конгресса Чили.
Договорно-правовую базу отношений в настоящее время формируют следующие документы: Протокол о консультациях между МИД России и МИД Чили от 17 ноября 1992 года, Декларация о принципах взаимоотношений и сотрудничества между Россией и Чили от 3 июня 1993 года, соглашения о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребления ими, о культурном сотрудничестве, о торговле и экономическом сотрудничестве, подписанные 3 июня 1993 года, о сотрудничестве в Антарктике, о воздушном сообщении и о безвизовых поездках по дипломатическим паспортам от 14 февраля 1995 года.
В ходе визита в Россию президента Чили Р.Лагоса эта база была расширена подписанием Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах между правительством Российской Федерации и правительством Республики Чили, Соглашения об отмене виз для владельцев служебных российских паспортов и официальных чилийских паспортов между правительством Российской Федерации и правительством Республики Чили, Меморандума о намерениях в области военно-технического сотрудничества между правительством Российской Федерации и правительством Республики Чили. Были также заключены межведомственные соглашения о сотрудничестве между МИД России и МИД Чили в области архивов, о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой России и Национальной торговой палатой Чили, Российской Академией наук и чилийской Национальной комиссией по научным и технологическим исследованиям, Союзом промышленников и предпринимателей России и Обществом содействия промышленному развитию Чили.
В ходе указанного визита был совершен обмен нотами, подтверждающими намерение сторон продолжить работу по формированию Межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству, которая была учреждена в июне 2003 года. Ее сопредседателями являются: с российской стороны - министр труда и социального развития А.П.Починок, с чилийской - министр горнорудной промышленности А.Дуланто. Первое заседание комиссии планируется на март-апрель 2004 года в Москве. Объем российско-чилийской торговли, по данным ГТК России, в 2002 году составил $73,5 миллиона, в том числе российский экспорт - $43,4 миллиона и импорт - $30,1 миллиона.
В основе нашего экспорта - стальной прокат, дизельное топливо, минеральные удобрения. Российский импорт состоит из свежих фруктов, вина, сырья для кондитерской промышленности агар-агара. В ноябре 1999 года в ходе визита в Сантьяго делегации Центробанка России во главе с заместителем председателя Е.В.Коляскиным подписано соглашение о сотрудничестве между Центральными банками России и Чили. В сентябре 2000 года Москву посетил председатель Центрального банка Чили К.Массад. В январе 2002 года с визитом в Чили находился председатель Банка России В.В.Геращенко. В Сантьяго учреждена и действует Чилийско-Российская торговая палата. В 2001 году открыт ее филиал в Москве.
Российская сторона регулярно с 1994 года участвует в проводимых в Сантьяго раз в два года аэрокосмическом салоне `Фидае` и военно-морской выставке `Экспонаваль`. В 1998 году с космодрома Плесецк был осуществлен успешный запуск первого чилийского спутника `Фасат-Браво`. Подписаны соглашения о сотрудничестве между РАН и Университетом Чили, МГУ им. М.В.Ломоносова и Университетом Чили и Католическим университетом, Дипломатическими академиями двух стран, МГИМО и университетами Санто-Томас и Сантьяго-де-Чили.
Чилийским студентам и аспирантам предоставляются стипендии для обучения в российских вузах. Расширению межвузовского сотрудничества способствовал состоявшийся в ноябре 2003 года визит в Чили делегации ректоров и деканов ряда российских университетов во главе с первым заместителем министра образования Г.А. Балыхиным. Установлены связи в области пенсионного обеспечения и здравоохранения (в 1999 и 2001 годах проведены двусторонние специализированные семинары). В ноябре 2002 года Сантьяго посетила делегация Пенсионного фонда России во главе с его председателем М.Ю.Зурабовым, в ноябре 2003 года - руководитель Инспекции пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития РФ В.В.Батаев. Налажено взаимодействие между российскими и чилийскими антарктическими станциями.
