1 9 9 0 г о д
23-26 ноября Первым чеченским национальным съездом избран Исполнительный комитет, который принял решение об образовании независимого чеченского государства;
27 ноября принятие внеочередной четвертой сессией Верховного Совета ЧИР Декларации о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики.
Координационный орган чеченского национального движения. Первоначальное название исполнительный комитет Чеченского национального съезда (исполком ЧНС) (ноябрь 1990 июнь 1991гг.).
Избран Первым Чеченским национальным съездом, который состоялся 2326 ноября 1990 г. в Грозном, для выполнения решений съезда о суверенитете Чеченской республики, возрождении языка, культуры, исторической памяти чеченского народа. 1 декабря 1990 г. на первым организационном собрании исполкома ЧНС его председателем был избран генерал-майор авиации Джохар Дудаев, являвшийся начальником военного гарнизона в Тарту (Эстония). Первым заместителем председателя был избран народный депутат ЧИР Лечи Умхаев (глава Оргкомитета по созыву ЧНС), заместителями председателя лидер Вайнахской демократической партии (ВДП) Зелимхан Яндарбиев и член Совета ВДП Юсуп Сосламбеков. В президиум исполкома ЧНС первого состава вошли члены Верховного Совета ЧИР Хусейн Ахмадов, Лема Усманов, представитель Зеленого движения Дадаш Алиев, член Совета ВДП Саид-Хасан Абумуслимов и др. Председателем Национального фонда культуры был избран писатель Муса Ахмадов.
В конце 1990 начале 1991 гг. работу исполкома ЧНС фактически возглавлял первый заместитель председателя исполкома Л.Умхаев, который выступал за сотрудничество и осторожное давление на руководство Верховного Совета Чечено-Ингушетии. 26 ноября 1990г. сессия Верховного Совета ЧИАССР по предложению Чеченского национального съезда приняла Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики.
Положение изменилось с марта 1991 г., когда председатель исполкома ЧНС Д.Дудаев вышел в отставку из армии и возглавил работу исполкома. Исходя из того, что исполком ЧНС выражает волю чеченского народа, он пытался в ультимативной форме оказывать давление на Верховный Совет ЧИР, а когда руководство республики отвергло его претензии заявил, что депутаты не оправдали доверия народа и должны самораспуститься. В мае 1991 г. Д.Дудаев объявил Верховный Совет ЧИР утратившим легитимность в связи с провозглашением суверенитета ЧеченоИнгушетии и заявил о том, что на переходный период власть на территории Чечни берет в свои руки исполком ЧНС.
Курс Д.Дудаева в исполкоме ЧНС поддержали руководители партий и движений национал-радикальной ориентации (ВДП, Исламский путь, Зеленое движение, Кавказ и др.). В то же время против попыток захвата власти и политического экстремизма возражала группа представителей национально-демократической интеллигенции во главе с первым заместителем председателя исполкома Л.Умхаевым, которая выступила с т.н. Заявлением 16-ти (Д.Гакаев, Г.Эльмурзаева, Ю.Эльмурзаев, А.Бисултанов и др.).
89 июня 1991 г. в Грозном по инициативе Д.Дудаева и его сторонников собралась часть делегатов Первого Чеченского национального съезда, которые провозгласили себя Общенациональным конгрессом чеченского народа (ОКЧН), а данное заседание 2-ой сессией ОКЧН. На сессии была провозглашена Чеченская республика Нохчи-чо, а руководители Верховного Совета ЧИР объявлены узурпаторами. Председателем исполкома ОКЧН остался Д.Дудаев, его первым заместителем был избран Ю.Сосламбеков, заместителями З.Яндарбиев и Х.Ахмадов. В состав президиума исполкома ОКЧН вошли сторонники ВДП и других национал-радикальных партий.
В течение мая-августа 1991 г. исполком ОКЧН являлся центром внепарламентской радикальной оппозиции в Чечено-Ингушетии.
5 августа представитель исполкома ОКЧН Саид-Эмин Ибрагимов оформил вхождение ОКЧН как представительного органа чеченского народа в Организацию непредставленных народов (ОНН) в Гааге.
В дни путча ГКЧП 1921 августа исполком ОКЧН стал центром консолидарии антипутчистских и оппозиционных сил в ЧИР. После подавление путча исполком ОКЧН возглавил движение против партийносоветского руководства Чечено-Ингушетии, позже названное чеченской революцией.
* * *
Д Е К Л А Р А Ц И Я
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Верховный Совет Чечено-Ингушской Республики, выражая волю народа Чечено-Ингушетии, сознавая историческую ответственность за судьбу чеченского и ингушского народов и их национальной государственности, уважая права и интересы представителей всех национальностей, проживающих в Чечено-Ингушетии, в целях создания условий для полноценного политического, экономического, социального и культурного развития народа, торжественно провозглашает государственный суверенитет Чечено-Ингушской Республики на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство.
СТАТЬЯ 1. Чечено-Ингушская Республика есть суверенное государство, созданное в результате самоопределения чеченского и ингушского народов. Суверенитет Чечено-Ингушской Республики естественное и необходимое существование государственности Чечено-Ингушетии.
СТАТЬЯ 2. Государственный суверенитет Чечено-Ингушской Республики провозглашается во имя высших целей обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь и свободное развитие.
СТАТЬЯ 3. Носителем суверенитета и источником государственной власти в Чечено-Ингушской Республике является ее многонациональный народ, который осуществляет государственную власть непосредственно и через представительные органы на основе Конституции Чечено-Ингушской Республики.
СТАТЬЯ 4. Все граждане республики независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, религиозных убеждений, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, политических взглядов, рода и характера занятий равны перед Законом Чечено-Ингушской Республики.
СТАТЬЯ 5. Гражданам Чечено-Ингушской Республики и лицам без гражданства, проживающим на территории Чечено-Ингушетии, гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией Чечено-Ингушской Республики и общепризнанными нормами международного права.
Представителям всех народов, проживающим в Чечено-Ингушской Республике за пределами своих национально-государственных образований, обеспечиваются их законные политические, экономические, этнические и культурные права.
Чечено-Ингушская Республика проявляет заботу и принимает меры по охране и защите законных интересов граждан Чечено-Ингушской Республики, представителей чеченского и ингушского народов, находящихся за пределами республики.
СТАТЬЯ 6. Чечено-Ингушская Республика гарантирует всем гражданам, политическим партиям, общественным и религиозным организациям, массовым движениям, действующим в рамках Конституции Чечено-Ингушской Республики, равные права.
СТАТЬЯ 7. Ни одна политическая партия, общественная организация, а также группы или отдельные лица не могут выступать от имени народа Чечено-Ингушской Республики.
Исключительное право выступать от имени народа Чечено-Ингушетии имеет только Верховный Совет высший орган власти Чечено-Ингушской Республики.
Верховный Совет может принять к своему рассмотрению любой вопрос государственной и общественной жизни республики.
СТАТЬЯ 8. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом существования Чечено-Ингушской Республики как правового государства.
СТАТЬЯ 9. Чечено-Ингушская Республика заявляет о своей приверженности общепризнанными принципами международного права и готовности жить в мире и согласии со всеми народами, принимать меры к недопущению конфронтации в международных, межреспубликанских и межнациональных отношениях, отстаивая при этом интересы народа Чечено-Ингушетии.
СТАТЬЯ 10. Чечено-Ингушская Республика считает недопустимым проявление в какой бы то ни было форме дискриминации личности и актов геноцида по отношению к любому народу.
Осуждая проявленный в прошлом акт геноцида в отношении чеченцев и ингушей и других народов СССР, Чечено-Ингушская Республика оставляет за собой право на возмещение морального и материального ущерба, причиненного республике и ее народу в 19441957 годах.
СТАТЬЯ 11. Земля, ее недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы на территории Чечено-Ингушской Республики являются исключительной собственностью народа Чечено-Ингушетии, который обладает неотъемлемым и безраздельным правом на владение, пользование и распоряжение ими. Весь экономический и научно-технический потенциал, созданный на территории республики, является национальным достоянием и составляет экономическую основу ее государственного суверенитета.
СТАТЬЯ 12. Чечено-Ингушская Республика решает вопросы охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экономической безопасности и оставляет за собой право на возмещение ущерба, нанесенного республике добычей и переработкой нефти.
Предприятия, учреждения, организации, независимо от их ведомственной принадлежности, а также лица, независимо от их гражданства, за нарушения установленного порядка природопользования несут ответственность в соответствии с законом.
СТАТЬЯ 13. На территории Чечено-Ингушской Республики допускаются свободное предпринимательство, различные формы хозяйствования на земле, иная деятельность, не запрещенная законом, приносящие пользу народу Чечено-Ингушетии, удовлетворяющие его материальные и духовные потребности.
СТАТЬЯ 14. В целях строительства демократического общества, успешного функционирования народнохозяйственного комплекса, обеспечения безопасности, обороны, проявляя уважение к суверенным правам всех народов, придерживаясь принципов самоопределения наций, добровольности и равноправия. Чечено-Ингушская Республика, вступая в договорные отношения с другими республиками, государствами и союзом государств, сохраняет всю полному власти на своей территории.
Вопросы, отнесенные к современному ведению субъектами договоров, решаются на основе равноправия.
Договоры о содружестве, сотрудничестве с суверенными республиками, государствами, союзом государств Чечено-Ингушская Республика будет заключать только на основе интересов народа Чечено-Ингушетии.
СТАТЬЯ 15. Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета Чечено-Ингушской Республики устанавливается верховенство Конституции и законов Чечено-Ингушской Республики на всей ее территории.
СТАТЬЯ 16. Любые попытки неконституционным путем изменить государственный строй в Чечено-Ингушской Республике являются тягчайшим преступлением против ее народа.
СТАТЬЯ 17. Территория Чечено-Ингушской Республики не может быт изменена и использована без ее согласия.
Чечено-Ингушская Республика подтверждает справедливое требование ингушского народа о восстановлении национальной государственности и необходимость решения вопроса возврата территорий, принадлежащих ему и отторгнутых в результате сталинских репрессий Пригородного района и части территории Малгобекского района в пределах их бывших границ, а также правобережной части г. Орджоникидзе (Владикавказа).
Союзный договор будет подписан Чечено-Ингушской Республикой после решения вопроса возврата отторгнутых территорий Ингушетии.
Территориальные споры Чечено-Ингушской Республики с другими республиками решаются только путем переговоров.
Чечено-Ингушская Республика самостоятельно определяет свое административно-территориальные и национально-территориальное деление.
СТАТЬЯ 18. Чечено-Ингушская Республика имеет атрибуты суверенного государства: гражданство, герб, флаг, гимн и столицу.
СТАТЬЯ 19. Настоящая Декларация является основой для разработки новой Конституции Чечено-Ингушской Республики и вступает в силу с момента ее принятия.
Декларация принята на внеочередной четвертой сессии Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики 27 ноября 1990 года.
* * *
1 9 9 1 г о д
1922 августа руководство Чеченской организации КПСС, Верховного Совета и правительства ЧИР поддержало ГКЧП (глава ЧИР Д.Завгаев объявляет о готовности уйти в отставку, но не ушел под давлением Москвы); 1 сентября Исполком Общенационального съезда чеченского народа (ОКЧН) на 2-ом съезде решил: 1) распустить Верховный Совет ЧИР как орган, утративший доверие народа и поддержавший ГКЧП; 2)поручить депутату ВС РСФСР Л.Магомадову совместно с другими депутатами РСФСР сформировать временное правительство;
3 сентября Председатель Исполкома ОКЧН Дудаев и член руководства Вайнахской Демократической партии Сосламбеков объявили о низложении Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики. Дудаев заявил, что берет власть на себя, призвал к роспуску существующих структур, обвинил Россию в проведении колониальной политики в отношении Чечни;
3 сентября преемником распущенного Верховного Совета ЧИР стал Временный Высший Совет (ВВС);
3 сентября формирования ОКЧН захватывают здание телецентра, дом радио и дом политпросвещения;
5 сентября ОКЧН принял постановление, которым объявил утратившими силу все законы и постановления, принятые Верховным Советом ЧИР;
56 сентября Верховный Совет ЧИР под нажимом непрерывных митингов объявляет о самороспуске;
6 сентября заявление Д.Дудаева с требованием о предоставлении Чечне полной независимости от России;
8 сентябрь всплеск митинговой активности в поддержку независимости Чечни в политических акциях участвовало до 100 тыс. чел, захват аэропорта и ТЭЦ-1, блокирование центра Грозного;
10 сентября распоряжение Президента РСФСР Б.Ельцина о направлении в Грозный делегации РСФСР во главе с госсекретарем Г.Бурбулисом для согласования комплекса мер по стабилизации обстановки (попытки Г.Бурбулиса достичь компромисса между Исполкомом ОКЧН и ВС ЧИР закончились безрезультатно);
15 сентября избран Временный Высший Совет (ВВС) для подготовки и проведения выборов новых органов власти Чечни 18 ноября 1991 г. Кандидатом в президенты Чечни выдвинут Д.Дудаев, главный предвыборный тезис которого суверенитет вне России;
17 сентября Исполком ОКЧН принял решение об организации выборов Президента и парламента Чечни;
2122 сентября Ассамблея горских народов Кавказа в Грозном с участием представителей Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии и Абхазии одобрила действия Исполкома ОКЧН по проведению революции;
сентябрь поездка Г. Бурбулиса для урегулирования конфликта.
8 октября Постановлением Президиума ВС РСФСР О политической ситуации в ЧИР ( 1723-1) единственным законным органом власти на территории ЧИР до выборов нового состава ВС республики считать Временный Высший Совет (ВВС), образованный прежним составом ВС ЧИР;
9 октября в ответ на принятие Президиумом ВС РСФСР постановления О политической ситуации в Чечено-Ингушской республике ОКЧН объявил мобилизацию всех лиц мужского пола от 15 до 55 лет, привел в боевую готовность Национальную гвардию, принял постановление с призывом к вооруженному захвату власти в республике вплоть до военной конфронтации с Центром, расценил постановление Президиума ВС РСФСР как вмешательство во внутренние дела Чечни;
10 октября постановлением ВС РСФСР 1733-1 О положении в ЧИР вице-президенту и Совмину РСФСР предложено обеспечить необходимые условия для восстановления законности и правопорядка в ЧИР;
19 октября Президент РФ обратился к лидерам Исполкома ОКЧН с требованием прекратить противоправные действия и безоговорочно подчиниться закону, освободить захваченные здания, сдать оружие; предложил совместно с ВВС выработать пути политического разрешения возникшего конституционного кризиса;
27 октября Исполком ОКЧН проводит выборы президента и парламента Чечни, президентом Чечни избран Дж.Дудаев;
27 октября 2 ноября Временный Высший Совет ЧИР объявил выборы Президента и Парламента несуществующей ЧР антиконституционными и незаконными, а результаты выборов сфабрикованными. Митинг в Грозном, организованный Комитетом общественного движения за демреформы, поддержал ВВС. Требования разоружение незаконных воооруженных формирований, проведение референдума по вопросу президентства в республике, признание незаконными выборов 27 октября, недопущения выхода республики из РСФСР и ее раздела. Принято обращение к Президенту России оказать помощь в стабилизации обстановки в республике;
28 октября митинг в Грозном, организованный Комитетом общественного движения за демократические реформы, с требованиями проведения референдума по вопросу президентства в Чечне, признания незаконными выборов 27 октября, недопущения выхода республики из РСФСР и ее раздела;
28 октября совместная сессия Исполкома ОКЧН, членов парламента, Совета старейшин, представителей духовенства, общественно-политических партий и движений приняла постановление, в котором выборы Президента ЧИР признаются действительными и законными (по данным Центризбиркома Чечни, в выборах приняло участие 72% избирателей, за Д.Дудаева проголосовали 90,1%);
2 ноября Д.Дудаев подписал первый указ, в котором, ссылаясь на Закон о государственном суверенитете и волеизъявлении граждан, объявил, что с 1 ноября 1991 г. Чеченская Республика является суверенным государством;
2 ноября Верховный Совет РСФСР признал выборы Президента ЧИР незаконными;
7 ноября принят Указ Президента РСФСР 178 О введении чрезвычайного положения в ЧИР, которым предусматривалось создание Временной администрации на территории ЧИР во главе с А.Арслановым;
7 ноября в ответ на Указ Президента РСФСР о введении чрезвычайного положения в ЧИР проходят акции протеста, блокирование зданий МВД, требования к личному составу МВД присягнуть Д.Дудаеву, блокирование расположения полка ВВ, дислоцированного в Грозном;
8 ноября резкое обострение обстановки в Грозном. Захват зданий силовых министерств и ведомств, разоружение и массовый переход на сторону Дудаева личного состава МВД ЧИР, блокирование железнодорожных- и авиаперевозок, военных городков Министерства Обороны РФ. Дудаев наделен неограниченными полномочиями. Исполком ОКЧН призвал порвать все отношения с Россией, а проживающих в Москве чеченцев превратить город в зону бедствия;
89 ноября на военном аэродроме Ханкала близ Грозного приземлились два военно-транспортных самолета с отрядами спецназа на борту, но без оружия. Планировалось, что спецназ будет вооружен со складов местного гарнизона. Однако, аэродром блокируется гвардейцами Дж.Дудаева, выход из самолетов невозможен, поэтому утром 9 ноября самолеты улетают;
11 ноября Верховный Совет РСФСР признал невозможным утверждение Указа Президента РСФСР 0 введении режима чрезвычайного положения в ЧИР;
29 ноября принятие парламентом ЧИР постановления 43 Об упразднении в республике существующих органов власти и создании комитетов местного самоуправления, действующих до выборов местных органов власти;
28 декабря Постановление Парламента Чечни об отзыве народных депутатов СССР и РСФСР от бывшей ЧИАССР;
* * *
ОБРАЩЕНИЕ
к народу и Верховному СоветуЧечено-Ингушской Республики
Десять дней, как в центре Грозного, перед зданием Верховного Совета, под видом митинга происходят беспорядки. Захвачено здание правительства республики, затруднена работа государственного транспорта, испорчены несколько автобусов и троллейбусов. Люди, творящие эти бесчинства, выдают себя за представителей чеченского народа в лице Исполкома общенационального съезда и Вайнахской демократической партии. Эти две организации, являющиеся организаторами беспорядков, грубо попирают Конституцию республики, советские законы и ни в коей мере не представляют миллионный чеченский народ. Действия этих людей не вписываются в традиции, культуру и обычаи чеченского народа, который никогда не уполномочивал их противопоставлять себя избранному всеми гражданами республики Верховному Совету и органам власти. Требование лидеров Чеченского исполкома и Вайнахской Демократической Партии распустить Верховный Совет и передать им государственную власть является не только антиконституционным, но и глубоко аморальным актом.
Власть может принадлежать только избранному народом, на основе Конституции, Верховному Совету. Созданный 1 сентября 1991 года Чеченским съездом комитет антиконституционный орган. Он не имеет под собой никаких юридических оснований. Наша республика состоит из многих народов, которые имеют равные права.
Мы, деятели мусульманской религии, муллы мечетей, хаджи, представители общественности, глубоко обеспокоены сложившейся в республике обстановкой. Откровенно незаконная попытка лидеров Чеченского исполкома и ВДП узурпировать власть неминуемо может привести к кровопролитию.
В создавшейся ситуации мы видим только два выхода:
1.Немедленное прекращение беспорядков и объявление Верховным Советом всенародных выборов Президента республики.
2. Верховному Совету Чечено-Ингушской Республики обеспечить безопасность граждан и нормальное функционирование органов власти. Во имя сохранения мира и согласия в нашем доме, избежания кро вопролития и национальной трагедии призываем лидеров Чеченского исполкома и ВДП к благоразумию, роспуску организованных ими групп. В противном случае все политические последствия начатого ими дела тяжким проклятием лягут на их совесть. Чеченский народ никогда не простит им такого злодеяния. Ни один истинный мусульманин не выйдет на их похороны, ни один мулла не прочтет над ними ясин!
Именем Аллаха, его пророка, ваших матерей и отцов, сестер и жен, детей, заклинаем вас услышать голос разума, найти в себе силы отказаться от пагубного для всех нас дела и разойтись по домам.
ОБРАЩЕНИЕ ПРИНЯТО 2 СЕНТЯБРЯ 1991 Г. НА СОБРАНИИ ДЕЯТЕЛЕЙ МУСУЛЬМАНСКОЙ РЕЛИГИИ, МУЛЛ МЕЧЕТЕЙ, ХАДЖ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В г.ГРОЗНОМ.
* * *
ТЕЛЕГРАММА
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОВНОГО СОВЕТАЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Несанкционированный захват 28 автомобилей из состава 1237-го отдельного автомобильного батальона Черноморского Флота, направленного в вашу республику для оказания помощи в уборке урожая, носит провокационный антиконституционный характер.
Прошу принять меры по возвращению автомобилей в подразделение 1237-го ОАБ (12 единиц во 2-ю роту, 16 единиц в 4-ю роту) и недопущению подобных противоправных действий по отношению к воинскому подразделению, выполняющему правительственное задание по уборке урожая.
06.09.91 Командующий Черноморским Флотом.
* * *
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТАРОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙСОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О направлении делегации РСФСР в Чечено-Ингушскую Республику
Cитуация, сложившаяся в последнее время в Чечено-Ингушской Республике, вызывает тревогу и беспокойство.
Понимая важное положение республики в регионе, выражая признательность ее народу за проявленную поддержку в ни тяжелых испытаний, будучи уверенным в незыблемости вековых традиций, горской мудрости, стремясь не допустить развития и расширения конфликта, поддержать мир и спокойствие в регионе:
1. Направить в Чечено-Ингушскую Республику делегацию РСФСР во главе с Государственным секретарем РСФСР Г.Э.Бурбулисом.
2. Поручить делегации: изучить обстановку на месте; провести встречи с представителями официальных структур и общественных движений; совместно с правоохранительными органами республики и авторитетными представителями общественных движений и граждан республики предложить комплекс мер по стабилизации обстановки; разъяснить политику Российской Федерации и Президента РСФСР на данном этапе; разъяснить подходы к реализации положений Закона РСФСР О реабилитации репрессированных народов.
Президент РСФСР Б.Ельцин
10 сентября 1991 г.
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Исполкома общенационального конгрессачеченского народа
Политический кризис, возникший в республике в связи с потерей права на законодательную власть Верховным Советом бывшей ЧИАССР и обострившийся в результате поддержки Верховным Советом ГКЧП привели обстановку в республике к критическому состоянию. Несмотря на то, что бессрочная митинговая демонстрация довела ее участников и население до отчаяния с переходом отдельных участников, в том числе и женщин, на сухую голодовку, бывший Верховный Совет, который предательством интересов народа, признанием и пособничеством ГКЧП, провокационным объявление чрезвычайного положения, просьбами в вводе президентского правления, попыткой физического подавления собственного народа, окончательно дискредитировал себя. Вседозволенность и безнаказанность, отсутствие всякого правового надзора и мер пресечения со стороны правозащитных и правоохранительных органов привели к такому разгулу реакции со стороны бывшего Верховный Совет, при котором ситуация может выйти из-под контроля.
В целях обеспечения политической стабильности, пресечения провокационной деятельности со стороны бывшего ВС, нормальной функциональной деятельности исполнительных структур и правоохранительных структур власти и проведения в жизнь решений окчн, Исполнительный комитет ОКЧН постановляет:
1. Решение Верховного Совета бывшей ЧИАССР о самороспуске и сложении с себя законодательных функций принять как юридический факт, подтверждающий решение ОКЧН.
2. Утвердить Временный Совет в составе: председателя Ахмадова Х., членов: Гадаева Ш., Газалоева Ю., Кодзоева И., Усманова Л., Черного Ю., Богача В., Бахмадова Б., Зурабова М., Исламова О., Хамзаева А., Дикажева М., Хазуева Х.
С предоставлением права принятия временных законодательных актов в соответствии с решениями третьего этапа ОКЧН от 1 сентября 1991 г. без предоставления права законотворчества и законодательной власти. В случае кризиса доверия или недееспособности Временного Совета право принятия временных законодательных актов ИК ОКЧН оставляет за собой.
3. Принимая во внимание сложность обстановки, вызванной политическим кризисом, а равно признание большинством населения программы и деятельности ИК ОКЧН берет на себя ответственность организовать взаимодействие с правоохранительными органами и другими исполнительными структурами власти в целях обеспечения безопасности, защиты прав и свобод населения до перехода республики к президентской власти.
4. До принятия временных законодательных актов в соответствии с решением ОКЧН от 1 сентября 1991 г. руководствоваться законами РСФСР, не ущемляющими суверенитет Чечено-Ингушской Республики.
5. Признать право свободного волеизъявления ингушского народа на свое государственное устройство.
6. Во исполнение решений Общенационального конгресса чеченского народа, за служебную бездеятельность и непринятие мер к соучастникам ГКЧП, непринятие мер пресечения к провокационной деятельности лиц бывшего Верховного Совета, что привело к критической ситуации, предложить прокурору ЧИР Пушкину сложить свои должностные обязанности. Предложить Эльзе Шериповой принять временное исполнение должностных обязанностей прокурора ЧИР.
7. В соответствии с Указом Президента РСФСР и постановлением ИК ОКЧН на особый период лиц, виновных в соучастии ГКЧП, должностных лиц из состава бывшего Верховного Совета , проводящих провокационную и подрывную деятельность, привлечь к ответственности.
8. В связи с крайне низким уровнем медицинского обеспечения населения, высокой смертностью детей, низким уровнем продолжительности жизни, как результат последствий геноцида и колониального режима, обратиться в Международное общество Красного Креста и Красного Полумесяца за гуманитарной помощью.
9. Обратиться к генеральному Секретарю ООН, к правительству Украины, Эстонии, Латвии, Литвы, Молдовы, Грузии, Армении, Азербайджана о направлении своих представителей для наблюдения, экспертной оценки политической ситуации и контроля выборной кампании.
10. На всей территории ЧИР произвести замену флагов ЧИАССР на национальные.
11. Направить делегацию в г.Санкт-Петербург для переговоров по передаче останков Шейха-Мансура и перезахоронения на его исторической родине.
12. Шестое сентября день низложения тоталитарного режима и перехода на путь демократически-правовых структур объявить Днем независимости. Символические ленты принявших газават , с именными надписями и личной фотографией, передать в национальный музей.
Направить в секретариат ООН справку о подъеме флага республики ежегодно 6 сентября.
13. Исполком ОКЧН от имени народа обращается ко всем народам и парламентам мира не допустить вмешательства и продолжения геноцида по отношению к чеченскому народу со стороны имперских сил.
14. В целях быстрейшей стабилизации политической обстановки и выхода из политического кризиса провести:
Принятие гражданства 12 октября. Выборы Президента республики 19 октября 1991 г. Выборы парламента республики 27 октября 1991 г. 15. Назначить Центральную избирательную комиссию в составе председателя Акбулатова З., секретаря Керимова С. Члены комиссии будут избраны дополнительно.
16. Действие настоящего постановления вступает в силу со дня принятия.
Исполком ОКЧН
17 сентября 1991 г.
* * *
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Временного СоветаЧеченской Республики
О прекращении деятельностиКомитета Государственной безопасностиЧечено-Ингушской Республики
4 октября 1991 г. 17 г.Грозный
В связи с тем, что деятельность органов КГБ за все время существования Советской власти не отвечала интересам народа, а руководство КГБ ЧИР по существу поддержало военный переворот, осуществленный ГКЧП, а также исходя из того, что Чеченская Республика не нуждается в деятельности органов КГБ, прекратить деятельность КГБ ЧИР и всех его структур на территории Чеченской Республики.
Председатель Временного Совета
Чеченской Республики
Х.С.Ахмадов
* * *
ТЕЛЕФОНОГРАММА
ИЗ КГБ РСФСР
Исходя из стремления не допустить дальнейшего осложнения обстановки в Чечено-Ингушской Республике и с целью исключить попытки втягивания сотрудников КГБ в политическое противоборство, руководство КГБ Р приняло решение о приостановлении деятельности КГБ ЧИР до 27октября 1991 года.
Приказом председателя КГБ РСФСР временное исполнение обязанностей председателя КГБ ЧИР возложено на подполковника ХАТАЕВА Ахмета Цуцаевича, назначенного этим же приказом заместителем председателя КГБ ЧИР.
Заместитель председателя КГБ ЧИР полковник КрайновС.П. от временного исполнения обязанностей председателя этого комитета освобожден.
15.10.91 В.В.Иваненко
председатель КГБ РСФСР
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
О политической ситуациив Чечено-Ингушской Республике
Заслушав сообщение Вице-президента РСФСР А.В.Руцкого о политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике, рассмотрев обращение членов Временного Высшего Совета Чечено-Ингушской Республики в адрес Верховного Совета РСФСР и заключение прокурора Чечено-Ингушской Республики о состоянии правопорядка в республике, Президиум Верховного Совета РСФСР выражает серьезную озабоченность сложившейся ситуацией в Чечено-Ингушской Республике.
Продолжается эскалация насильственных действий со стороны незаконных вооруженных формирований. Осуществляется захват государственных учреждений, а также официальных должностных лиц. Отдельными общественными формированиями присваиваются полномочия органов власти, совершаются иные антиконституционные действия. Жизнь, права и собственность граждан Чечено-Ингушской Республики подвергаются всевозрастающей опасности.
Стремясь содействовать скорейшей нормализации обстановки и восстановлению конституционного порядка в Чечено-Ингушской Респубике, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1. Впредь до избрания нового состава Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики считать единственным законным органом государственной власти на территории Чечено-Ингушской Республики Временный Высший Совет Республики, образованный прежним составом Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики.
2. Незаконным вооруженным формированиям до 24 часов 10 октября 1991 г. сдать оружие органам внутренних дел.
3. Предложить Временному Высшему Совету Чечено-Ингушской Республики под председательством т.Бахмадова Б.Д.: принять все необходимые меры по стабилизации обстановки в Чечено-Ингушской Республике и безусловному обеспечению законности и порядка; провести на основе действующего законодательства выборы Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики.
Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р.И.Хасбулатов.
Москва, Дом Советов РСФСР
8 октября 1991 г.
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Исполнительного комитетаобщенационального конгресса чеченского народа
9.10.91 г. г.Грозный
Обсудив постановление Президиума Верховного Совета РСФСР О политической ситуации в ЧИР, Исполком общенационального конгресса чеченского народа заявляет:
1. Указанное постановление является провокационным, направленным на создание обстановки с непредсказуемыми последствиями и братоубийственным кровопролитием с единственной целью сохранения колониального господства над чеченским народом, над народами Кавказа и их природными богатствами.
2. Подобное грубое, провокационное вмешательство во внутренние дела Чеченской Республики считать объявлением вооруженного противостояния, вся ответственность за которое ложится на Президиум ВС РСФСР и так называемый ВВСт ЧИР.
3. Действия А.Руцкого и его команды в период пребывания в Чеченской Республике признать провокационной акцией международного масштаба, заранее подготовленной в темных замыслах российского правительства против чеченского народа.
4. Противозаконные и провокационные акции подобного рода и масштаба неминуемо отразятся на судьбах будущего народов Кавказа и на их отношениях с Россией, о чем неоднократно заявлялось представителями этих народов на различных межкавказских и иных форумах.
Президиум Исполнительного комитета ОКЧН постановляет:
1. Предложить Президиуму Верховного Совета РСФСР в целях недопущения кровопролития и вооруженного противостояния, что не может не отразиться на исторических взаимоотношениях чеченского и русского народов, а равно и народов Кавказа, в срок до исхода 10 октября 1991 г. отменить свое провокационное постановление как не отвечающее нормам международного права.
2. Незаконному, марионеточному, так называемому ВВСту ЧИР безотлагательно, в срок до 12 октября 1991 г. выразить протест и отмежеваться от попытки реанимировать распущенный народом ВСт ЧИР в лице группы отвергнутых народом бывших депутатов ЧИР.
В случае отказа от протеста против незаконного, антинародного постановления Президиума Верховного Совета РСФСР, являющегося по сути грубым вмешательством во внутренние дела суверенной Чеченской Республики ив указанные сроки, действия и деятельность так называемого ВВСта ЧИР признать антинародным, антигосударственным, и всю полноту ответственности за возможные последствия возложить как на Президиум ВС РСФСР, так и на бывших депутатов ЧИР во главе с Бахмадовым, составивших этот провокационный так называемый Совет.
3. Объявить мобилизацию всех лиц мужского пола от 15 до 55 лет в народное ополчение. Мобилизацию провести во всех селах, городах и поселках Чеченской Республики при районных Исполкомах ОКЧН. Общее руководство организацией и проведением мобилизации возложить на Комитет обороны ИК ОКЧН.
4. Национальную гвардию республики привести в полную боевую готовность.
5. Отозвать из рядов Вооруженных Сил СССР всех офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат чеченской национальности.
6. Всем предприятиям, учреждениям, министерствам и ведомствам, находящимся на территории Чеченской Республики, оказывать беспрекословное подчинение представителям Исполкома ОКЧН по предъявлению специального удостоверения.
7. Всем частям и подразделениям воинских формирований, в том числе Гражданской обороны, ДОСААФ, пожарным частям, на территории Чеченской Республики прекратить всякую деятельность, связанную с перемещениями, учениями и другими родами занятий. В случае начала боевых действий быть готовыми к организованному выводу указанных частей и подразделений с территории республики.
8. Совету Министров ЧИР безотлагательно организовать материальное и продовольственное обеспечение национальной гвардии и народного ополчения.
9. Работникам МВД, КГБ ЧИР, всем офицерам запаса и отставки, твердо ставшим на позиции свободы и независимости своего народа, зарегистрироваться в исполнительных комитетах ОКЧН всех уровней.
10. Осенний призыв 1991 г. в ряды Вооруженных сил СССР воспретить. Всех призывников призвать в национальную гвардию.
11. При Исполкоме ОКЧН организовать прием мобилизационного пополнения, прибывающего из регионов Северного Кавказа.
12. Во всех вузах и старших классах средних учебных заведений, ПТУ организовать воинскую подготовку целевым назначением, выделив для этого не менее двух дней в каждую неделю.
13. Деятельность республиканской прокуратуры и министерства юстиции, не отвечающих требованиям правоохранительных задач, впредь до проведения выборов президента и парламента Чеченской Республики, приостановить.
Функции прокуратуры на переходный период возложить на правовой комитет Исполкома ОКЧН.
Осознавая историческую ответственность за судьбы народов Кавказа, учитывая общность интересов, Исполнительный комитет Общенационального конгресса чеченского народа обращается ко всем народам Кавказа встать на защиту чести, свободы и независимости.
Час решительной борьбы настал!
* * *
ОБРАЩЕНИЕ
к лидерам Исполкома ОбщенациональногоКонгресса Чеченского Народа
На протяжении последних недель мирная земля Чечено-Ингушетии превратилась в арену массовых беспорядков и вооруженных столкновений, сопровождающихся захватом государственных учреждений, погромами, бесчинствами и гибелью людей. Причина этого в откровенно противоконституционных, противозаконных действиях Исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа и его лидеров, которые стремятся дестабилизировать ситуацию в республике и взять власть в свои руки путем использования организованных ими вооруженных отрядов так называемой национальной гвардии.
Все предпринятые в рамках политических переговоров меры не привели к восстановлению спокойствия и гражданского согласия. Напротив, обстановка становится все более непредсказуемой и чреватой самыми серьезными последствиями для настоящего и будущего республики. Такое положение не может быть терпимо.
Исходя из интересов обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя Чечено-Ингушской Республики, на основании предоставленных Конституцией и законами РСФСР полномочий и лежащей на мне ответственности за судьбы народа и жизнь людей, требую от лидеров Исполкома Общенационального конгргесса чеченского народа и поддерживающих их группировок прекращения противоправных действий и безоговорочного подчинения закону.
Предлагаю в течение трех суток:
а) выполнить постановление Президиума Верховного Совета РСФСР О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике 1723-1 от 8 октября 1991 г. и постановление Верховного Совета РСФСР О положении в Чечено-Ингушской Республике 1733-1 от 10 октября 1991 г.;
б) освободить все захваченные здания и помещения, принадлежащие государственным органам и общественным организациям;
в) сдать все имеющееся оружие органам внутренних дел республики;
г) распустить незаконно созданные вооруженные формирования;
д) 7 ноября 1991 года совместно с ВВС республики провести демократические выборы Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики, референдум о государственном устройстве Чечено-Ингушской Республики согласно действующего законодательства РСФСР.
Предупреждаю, что в случае невыполнения этих требований, будут приняты все предусмотренные законами РСФСР в интересах нормализации обстановки, обеспечения безопасности населения и защиты конституционного строя.
Президент РСФСР Б.Ельцин
19 октября 1991 г.
* * *
ОБРАЩЕНИЕ
Временного Высшего СоветаЧечено-Ингушской Республикик народам, партиям, движениям, трудовым коллективам, руководителям министерств, предприятий, организаций, местным органам государственной власти и управления
ДОРОГИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ!УВАЖАЕМЫЕ ТОВАРИЩИ!
27 октября 1991 г. Исполкомом ОКЧН и ВДП проведены незаконные выборы Президента и парламента Чеченской Республики.
Несмотря на то, что подавляющее большинство избирателей Чечено-Ингушской Республики бойкотировали эти выборы, незаконная Центральная избирательная комиссия З.Акбулатова и С.Керимова полностью сфабриковала итоги выборов.
Временный Высший Совет ЧИР доводит до вашего сведения, что состоявшиеся выборы являются антиконституционными и не имеют законной силы, ни один указ т.н. президента Д.Дудаева, ни одно постановление парламента т.н. Чеченской Республики не имеют юридической силы и не подлежат исполнению.
Доводим до сведения руководителей всех уровней, что в случае их исполнения Временный Ввысший Совет ЧИР будет принимать меры в соответствии с действующими Законами ЧИР.
Временный Высший Совет ЧИР
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВРОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙСОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О признании незаконными выборов, проведенных27 октября 1991 года в Чечено-Ингушской Республике
Съезд народных депутатов РСФСР постановляет:
Признать проведенные в Чечено-Ингушской Республике 27 октября 1991 года выборы в высший орган государственной власти (Верховный Совет) и Президента республики незаконными, а принятые ими акты не подлежащими исполнению.
Председатель Верховного Совета РСФСРР.И.Хасбулатов
Москва, Кремль.
2 ноября 1991 г.
Командующему войскамиСеверо-Кавказского военногоокруга
Д О К Л А Д
Об общественно-политической обстановкев Чечено-Ингушской Республике
Докладываю, в общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской Республике (ЧИР) после проведенных 27 октября 1991 г. выборов президента республики и парламента изменений в сторону снятия напряженности не произошло. Резко усилилась конфронтация противодействующих сторон: с одной стороны Исполком общенационального конгресса Чеченского народа (ИК ОКЧН) во главе с генерал-майором авиации Дудаевым Д.М. и с другой стороны Временный Высший Совет во главе с Бахмадовым Б.Д., сформированный из бывших депутатов Верховного Совета ЧИР.
Результаты выборов, законность которых Верховным Советом РСФСР не признана, объявлены по средствам массовой информации 30.10.91 года, составляют:
В голосовании приняло участие 490 тыс. чел., из общего числа населения республики 1 270 429 человек, что составляет 77 % из числа избирателей. В выборах не принимали участия ингуши, часть русско-язычного населения.
Общий национальный состав по данным переписи населения в январе 1991 г. составляет (табл. 1).
Таблица 1
Общий национальный состав населенияв Чечено-Ингушской Республике на январь 1991 г.
COLUMNS(2), DIMENSION(IN), HGUTTER(.056), VGUTTER(.028), VGRID(Z SINGLE), KEEP(OFF), RULE(Z SINGLE,R0C0..R1C2), RULE(Z SINGLE,R0C0..R8C0), RULE(Z SINGLE,R0C2..R8C2), RULE(Z SINGLE,R8C0..R8C2)
TABC, TABC
Национальность, Численность (чел.)
TABTEXT, TABCN
чеченцы, 734501
ингуши, 163762
русские, 293771
армяне, 14824
украинцы, 12637
евреев, 2651
белорусы и др., 2577
За Дудаева Д.М. проголосовало 416181 человек,что составляет 85 % от принимавших участие в голосовании. таким образом, Дудаев Д.М. объявлен первым президентом Чеченской Республики. На 9.11.91 г. назначена церемония принятия присяги в драматическом театре.
Группировка сил на 1.11.91 г. составляет:
а) Исполком ОКЧН, во главе с президентом Дудаевым Д.М.,поддерживают:
Вайнахская демократическая партия во главе с Яндарбиевым З.И., он же является заместителем председателя ИК ОКЧН;
партия Исламский путь во главе с Гантемировым Б.И. он же председатель комитета обороны ОКЧН;
общественно-политическая ассоциация Гулам, входящая в координационный совет ОКЧН;
зеленое движение во главе с председателем Гайтамировым Р.У.;
военно-патриотический клуб За Родину, занимающийся подготовкой молодежи на традициях предков и практически готовящий боевиков для ОКЧН. Президент клуба Идрисов Р.Э.
Кроме того, ОКЧН и лично Дудаев Д.М. пользуются неограниченной поддержкой основного количества тейпов (родов) чеченского населения.
В ОКЧН создан комитет обороны, занимающийся формированием национальной гвардии и народного ополчения. В национальной гвардии по состоянию на 1.11.91 г. состоит 62 тыс. чел., а с народным ополчением более 90 тыс.
Непосредственно боевые отряды национальной гвардии составляют около 2 тыс. чел. Сведены в подразделения по принципу армейской организационно-штатной структуры. Основу составляют бывшие офицеры, прапорщики и солдаты, служившие в армии. На вооружении имеют стрелковое оружие всех типов, включая иностранного производства и времен ВОВ. На учебных центрах национальной гвардии готовятся подразделения спецназначения, в том числе по борьбе с бронированными объектами. Налажены каналы получения и закупки оружия из-за рубежа, а также из районов со сложной общественно-политической обстановкой (Грузия).
б) Временный Высший Совет (ВВС) (123 членов), председатель Бахмадов В.Д. назначен Председателем Верховного Совета РСФСР Хасбулатовым Р.И.
Поддерживают: Советы Шалинского, Надтеречного, Гудермесского и Наурского районов.
ВВС создал комитет национальной борьбы во главе с председателем Шалинского райисполкома Джамалхановым В.С. Комитет создает, в противовес национальной гвардии, свои боевые отряды, которые испытывают резкую нужду в оружии. ВВС практической власти не имеет.
Основные программные цели и задачи ИК ОКЧН и президента Дудаева Д.М. (из постановления совместной сессии ИК ОКЧН, членов парламента, совета старейшин, представителей руководства, а также выступления Дудаева Д.М. по телевидению 30.10.91 года).
1. С 27.10.91 года признать государственный суверенитет и национальную независимость Чеченской Республики.
2. Граждан Чеченской Республики призыва осени 1991 г. распределить для прохождения воинской службы в рядах ВС СССР на территории республики, за исключением лиц, добровольно изъявивших желание проходить службу за ее пределами.
3. Создание рабочих групп для проведения переговоров с ингушской стороной по национально-государственному объединению вайнахского народа и ведения государственных переговоров с СССР и Россией по вопросам дальнейшего развития взаимоотношений во всех сферах. С открытием в Москве постоянного представительства Чеченской Республики, наделив главу постпредства полномочиями личного представителя президента.
4. Деятельность депутатской группы ВС СССР и РСФСР от бывшей ЧИАССР ограничить статусом наблюдателей.
5. Рассмотреть вопрос о деятельности и функциях органов КГБ (деятельность приостановлена ИК ОКЧН 5.10.91 г. с захватом здания КГБ), МВД и Прокуратуры Чеченской Республики.
Предполагаемая структура власти в Чеченской Республике:
1. Президент.
2. Парламент постоянно действующий законодательный орган.
3. Мехк-Кхел (суд страны) как нравственная власть, имеющая законодательные полномочия, такие как ратификация Конституции страны и поправок к ней, оказание недоверия к какому-либо члену парламента или президенту, изменение границ государства, лишение гражданства.
В вопросах построения суверенного государства ОКЧН поддерживают лидеры отдельных исламских государств, различные движения из республик Закавказья, Северного Кавказа, Средней Азии последние готовы поддерживать ОКЧН и вооруженными формированиями в случае введения в Республику войск МВД или частей СА. В этом случае исполком объявит национально-освободительную войну, а все противоборствующие силы (по их заявлению) консолидируются под знаменем ислама.
В течение последнего времени, с 21.08.91 г. в республике резко ухудшилась и имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению криминогенная обстановка. С 8.10.91 г. идет бунт в следственном изоляторе г.Грозный, совершено несколько побегов, один из них массовый до 60 человек. Совершен побег из колонии строгого режима в г.Наур (до 15 человек). Имеет место выезд русскоязычного населения с территории республики, причем имеются факты, когда выезжающие останавливаются на заставах при выезде из Республики, их имущество разграбляется как Нажитое в Чечне и принадлежащее чеченскому народу.
Резко усилились волнения русскоязычного населения. Проводятся митинги, на отдельных предприятиях г.Грозного были запланированы и проведены забастовки. Основное требование Чечено-Ингушетия должна остаться в составе России и Союза ССР. Казачье население республики выступило с заявлениями о создании Терской казачьей автономной области в составе РСФСР, при этом казаки готовы добиваться достижения своих целей и силой оружия.
Резко участилось количество попыток проникновения на территорию военных городков, охраняемых объектов с целью завладения оружием. отмечены неоднократные попытки приобретения оружия и военной техники у личного состава, нападения на часовых с применением автоматического оружия. Жертв со стороны личного состава частей нет.
За всеми военными городками организована система наблюдения, все передвижения войск, включая отдельные машины, боевиками национальной гвардии прослеживаются. При возвращении из Буйнакского учебного центра были задержаны и блокированы подразделения артиллерии окружного учебного центра и мсд, дислоцирующейся в г.Владикавказ. Принятыми мерами эти подразделения освобождены. Задержаны при въезде на территорию Республики группы офицеров из штаба округа и Главного Штаба Сухопутных войск, следующих в ОУЦ для работы и выдворены за пределы республики боевиками национальной гвардии. Крайне затруднена организация и проведение занятий по боевой подготовке. Все стрельбы и вождение боевых машин приходится согласовывать с ИК ОКЧН, в противном случае проведение занятий блокируется. Проведение 500-километрового марша с водителями боевиками национальной гвардии практически сорвано, мотивировав движение колонны переброской войск для подавления демократического движения в Республике.
Проводится работа боевиками по разведке системы охраны и обороны военных городков, их емкости, количества личного состава, наличия оружия, боевой и другой техники.
С учетом складывающейся обстановки, несмотря на принимаемые меры по охране и обороне военных объектов, есть реальная возможность физического захвата стрелкового оружия, боеприпасов, боевой и другой техники и в целом военных городков вооруженными формированиями.
Наличие только стрелкового оружия в ОУЦ составляет (табл. 2).
Таблица 2
Наличие стрелкового оружия в ОУЦ
Тип оружия, Количество (ед.) автоматы, 31415 пулеметы, 764 винтовки, 375 пистолеты, 7641 гранатометы, 533 Всего:, 40710
Заявление о службе чеченцев на территории республики практически означает подготовку личного состава для национальной гвардии, а также ее вооружение за счет МО СССР.
ОКЧН не скрывает своего намерения провести национализацию имущества, включая и имущество, принадлежащее МО СССР, с этим заявлением выступил президент ЧР Дудаев Д.М. на пресс-конференции после его избрания.
Исходя из этого, возникает необходимость о немедленном принятии решения:
а) О вывозе за пределы республики вооружения и боеприпасов. б) Об оставлении до 50% выпускников ОУЦ за счет округа для обеспечения охраны военных городков до принятия присяги молодым пополнением и готовности к выполнению боевых задач. в) О порядке комплектования частей ОУЦ осенью 1991 г. г) О выводе ОУЦ из пределов Республики, так как он может послужить боевой базой для формирования национальных вооруженных сил ( из заявления представителей штаба комитета обороны ОКЧН).
Начальник 173 гв. окружного учебного центрагв. генерал И.Соколов
* * *
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О введении чрезвычайного положенияв Чечено-Ингушской Республике
Резкое обострение обстановки в Чечено-Ингушской Республике, вызванное незаконными действиями исполкома Общенационального конгресса чеченского народа и его лидеров, стремящихся путем организации массовых беспорядков, с применением насилия, отстранить от власти законно действующие государственные органы, создает реальную угрозу безопасности граждан и конституционному строю республики.
Предпринятые Верховным Советом РСФСР и Правительством РСФСР действия по стабилизации обстановки в Чечено-Ингушской Республике ввиду активного противодействия Д.Дудаева и его группы не привели к желаемым результатам.
Исполком Общенационального конгресса чеченского народа и его лидеры не выполнили представленные в соответствии со статьей 7 Закона О чрезвычайном положении требования Президента РСФСР о прекращении противоправных действий.
В этих условиях устранение противоправных насильственных действий становится невозможным без применения чрезвычайных мер.
В целях пресечения массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, прекращения деятельности вооруженных формирований, в интересах обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя республики, руководствуясь пунктом 12 статьи 121-5 Конституции РСФСР, в соответствии с Законом РСФСР О чрезвычайном положении постановили:
1. Ввести с 5 часов 00 минут, 9 ноября 1991 г. до 5 часов 00 минут 9 декабря 1991 г. чрезвычайное положение на свей территории Чечено-Ингушской Республики.
2. Ввести в соответствии со статьями 15, 16, 17 Закона РСФСР О чрезвычайном положении на территории Чечено-Ингушской Республики в качестве особой формы управления Временную администрацию Чечено-Ингушской Республики.
Назначить Представителя Президента РСФСР в Чечено-Ингушской Республике Арсанова А.Б. Главой Временной администрации, заместителем Главы Временной администрации Министра внутренних дел генерал-майора Ибрагимова В.М. и поручить им сформировать в 3-дневный срок Временную администрацию Чечено-Ингушской Республики.
Приказы и распоряжения Временной администрации Чечено-Ингушской Республики и ее Главы, изданные в соответствии с Законом РСФСР О чрезвычайном положении и настоящим Указом, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами на территории Чечено-Ингушской Республики.
3. На период чрезвычайного положения:
а) запретить проведение митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий;
б) запретить проведение забастовок; в) провести временное изъятие у граждан, предприятий и организаций огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, ядовитых и взрывчатых веществ, а также временного изъять у предприятий и организаций радиоактивные вещества и учебную военную технику.
4. на период чрезвычайного положения Временной администрации Чечено-Ингушской Республики установить:
а) особый режим въезда и выезда, а также особый порядок передвижения в зоне чрезвычайного положения, включающий досмотр транспортных средств;
б) усиленную охрану общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
в) приостановление после предварительного предупреждения деятельности общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки;
г) проверку документов в местах скопления граждан, а в исключительных случаях, при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, личный досмотр вещей, жилищ и транспортных средств;
д) выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, к месту их постоянного проживания или за пределы территории Чечено-Ингушской Республики за их счет.
5. Ввести с 5 часов 00 минут 9 ноября 1991 г. комендантский час. Граждане, нарушающие правила комендантского часа, задерживаются силами охраны правопорядка до окончания комендантского часа, а лица, не имеющие при себе документов, до установления их личности, но не более чем на трое суток; задержанные лица и находящиеся при них вещи могут быть подвергнуты досмотру.
6. В соответствии со статьей 38 Закона РСФСР О чрезвычайном положении выборы органов государственной власти и местного самоуправления в течение всего периода чрезвычайного положения не проводятся.
7. Все государственные органы, учреждения, общественные организации и граждане Чечено-Ингушской Республики обязаны оказать всемерную поддержку государственным органам и выполнять их обязательные распоряжения.
Невыполнение распоряжений и приказов влечет ответственность, установленную Законом РСФСР О чрезвычайном положении.
8. Совету Министров РСФСР до 11 ноября 1991 г. определить порядок финансирования мероприятий, предусмотренных режимом чрезвычайного положения.
9. Министру внутренних дел РСФСР и Председателю КГБ РСФСР до 9 ноября 1991 г. представить предложения о привлечении дополнительных сил и средств органов МВД и КГБ в зону чрезвычайного положения.
10. Определить население Чечено-Ингушской Республики о введении чрезвычайного положения не позднее 23 часов 00 минут 8 ноября 1991 года.
Президент РСФСР
Б.Ельцин
Москва, Кремль.
7 ноября 1991 г.
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПАРЛАМЕНТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
8 ноября 1991 г. 25г.Грозный
О незаконности Указа Президента РСФСР о введении чрезвычайного положения на территорииЧеченской Республики
Президент РСФСР своим указом незаконно ввел чрезвычайное положение на территории нашей суверенной республики.
Как известно, основаниями для введения чрезвычайного положения служат массовые беспорядки, влекущие человеческие жертвы, стихийное бедствие и другие обстоятельства.
Ни одно из этих оснований не имело место на территории Чеченской республики. Руководство России, идя на поводу у свергнутых тоталитарных сил, исходя из имперских интересов, ввело таковое на территории республики, суверенитет которой был объявлен еще в ноябре 1990 года.
Считая действия Президента РСФСР противоречащими нормам международного права, Всеобщей Декларации прав человека, постановлению Парламента Чеченской Республики от 2 ноября 1991 г. О государственном суверенитете Чеченской Республики.
Парламент Чеченской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать незаконным и не имеющим юридической силы Указ Президента РСФСР от 7.11.91 г. О введении чрезвычайного положения в Чечено-ингушской Республике.
2. Потребовать от Президента РСФСР в течение 24 часов вывести все вооруженные формирования с территории суверенной Чеченской Республики.
3. Довести до сведения парламентов и народов мира о вооруженном вмешательстве руководства России во внутренние дела суверенной Чеченской Республики.
ПредседательПарламента Чеченской Республики
Х.Ахмадов
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
Об Указе Президента РСФСРО введении чрезвычайного положенияв Чечено-Ингушской Республике
Рассмотрев ход исполнения Указа Президента РСФСР О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике и учитывая, что ведение чрезвычайного положения является актом благоразумия по защите Конституции РСФСР и прав всех жителей республики, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1. Отметить неудовлетворительное выполнение исполнительными органами Указа Президента РСФСР в части организационных и технических мер по обеспечению введения чрезвычайного положения, что значительно ухудшило социально-политическую ситуацию в республике. Руководители исполнительных органов (Баранников, Бакатин, Комиссаров) в сложной критической ситуации не сумели осуществить свои прямые должностные обязанности.
2. Предложить Президенту РСФСР дать оценку действиям руководителей исполнительных органов.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Р.И.Хабсулатов
Москва, Дом Советов РСФСР.
9 ноября 1991 г.
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
Об Указе Президента РСФСР от 7 ноября 1991 г.О введении чрезвычайного положенияв Чечено-Ингушской Республике
Рассмотрев Указ Президента РСФСР О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике, Верховный Совет РСФСР постановляет:
1. Признать правомерность действий Президиума Верховного Совета РСФСР и Президента РСФСР по урегулированию конфликта в Чечено-Ингушской Республике.
2. Считать целесообразным продолжение урегулирования возникшего кризиса в Чечено-Ингушской Республике не путем применения чрезвычайных мер, а политическими средствами, в связи с чем признать невозможным утверждение Указа Президента РСФСР О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике.
3. Президенту РСФСР, Президиуму Верховного Совета РСФСР, палатам Верховного Совета РСФСР и их комиссиям, комитетам Верховного Совета РСФСР принять меры по стабилизации политической ситуации в Российской Федерации, обеспечению ее территориальной целостности, защите государственности и жизненных интересов всех населяющих ее народов, урегулированию федеративных отношений в РСФСР.
4. Установить особый режим въезда в Чечено-Ингушскую Республику и выезда из нее, исключающий ввоз и вывоз оружия.
5. Назначить представительную делегацию для проведения переговоров с основными политическими группами Чечено-Ингушской Республики с целью политического урегулирования конфликта. Состав делегации и ее полномочия утвердить на Верховном Совете РСФСР.
6. Провести парламентское и служебное (по линии МВД РСФСР и КГБ РСФСР) расследование для установления лиц, ответственных за принятие недостаточно подготовленных политических и военно-технических решений по введению чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике.
Председатель Верховного Совета РСФСР
Р.И.Хасбулатов
Москва, Дом Советов РСФСР.
11 ноября 1991 г.
* * *
УКАЗ
Президента Чеченской Республики
В соответствии с Законом О президентской деятельности в целях дальнейшего совершенствования организованной структуры и оперативности управления вооружеными Силами Чеченской Республики постановляю:
1. Все вооруженные формирования на территории Чеченской Республики подчинить Президенту Чеченской Республики.
2. Создать Штаб Вооруженных Сил при Президенте Чеченской Республики для управления частями и подразделениями регулярной армии и частями народного ополчения.
3. В порядке реализации Указа Президента Чеченской Республики О национальной гвардии от 23 ноября 1991 г., министерству юстиции совместно со Штабом Вооруженных Сил в срок до 15 декабря 1991 г. разработать проект устава, структуру и штатное расписание национальной гвардии.
4. Наделить национальную гвардию правами юридического лица. Установить для национальной гвардии гербовую печать с текстом по окружности: Национальная гвардия Чеченской Республики с латинским шрифтом на чеченском языке.
5. Кабинету министров произвести расчет финансирования национальной гвардии в соответствии со штатным расписанием и определить штатно-должностные оклады для личного состава национальной гвардии.
6. Министерству промышленности товаров народного потребления и услуг совместно со штабом Вооруженных Сил разработать и приготовить форму одежды для гвардейцев в летнем и зимнем исполнении, парадную и повседневную, в количестве, заявленном штабом Вооруженных Сил, в срок до 15 января 1992 г.
Президент
Чеченской Республики,
генерал Д.Дудаев
г.Грозный
9 декабря 1991 г.
* * *
З А Я В Л Е Н И Е
Президента Российской Федерации,Съезда народных депутатов Российской Федерации
Президент Российской Федерации, Съезд народных депутатов Российской Федерации заявляют о своей безусловной приверженности решать спорные вопросы в отношениях между законодательной и исполнительной властями исключительно конституционными методами и способами. Мы обязуемся следовать Конституции Российской Федерации и Федеративному договору и призываем все субъекты Российской Федерации руководствоваться теми же принципами.
Президент Российской Федерации, Съезд народных депутатов обращаются ко всем гражданам России, ко всем субъектам Российской Федерации, ко всем политическим партиям и общественным движениям, средствами массовой информации с призывом:
воздержаться от использования политических действий, связанных с насилием, конфронтацией и противостоянием в обществе;
отказаться от массовых акций, которые могут привести к нарушению общественного порядка, забастовкам, насилию.
Президент, Съезд народных депутатов поручают правоохранительным органам Российской Федерации обеспечить общественный порядок, безопасность и конституционные права граждан на всей территории страны.
ПрезидентРоссийской Федерации
По поручениюСъезда народных депутатовРоссийской ФедерацииПредседательВерховного СоветаРоссийской Федерации
Б.Ельцин
Р.Хасбулатов
Москва, Кремль.
11 декабря 1991 г.
4077-1
УКАЗ
Президента Чеченской Республики
О праве граждан Чеченской Республикина приобретение и хранениеличного огнестрельного оружияи ограничении права на его ношение
16 декабря 1991 г.г.Грозный
Уважая исторические традиции вайнахов, уклад общественной жизни и быта народов Чеченской Республики,
признавая неотъемлемое и естественное право граждан на самооборону и защиту от преступного посягательства,
отмечая и высоко оценивая заслуги тех, кто с оружием в руках отстоял революцию,
принимая во внимание мнение Совета Старейшин, многочисленные обращения граждан и результаты специальных опросов,
учитывая состояние социально-политической обстановки в республике, а также предложения министерства внутренних дел.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Возродить утраченное в условиях тоталитарной системы право граждан Чеченской Республики на приобретение и хранение огнестрельного оружия по удостоверению о его регистрации, выдаваемому органами внутренних дел.
2. Установить, что отдельные должностные лица, члены представительных и исполнительных структур наделяются также правом ношения личного оружия по специальному именному разрешению, выдаваемому МВД Чеченской Республики.
3. Постоянное ношение огнестрельного оружия военнослужащими армейских формирований, сотрудниками милиции и иных ведомств осуществляется в соответствии с табельной положенностью.
4. Министерству внутренних дел ЧР разработать и в месячный срок представить на утверждение положение о порядке приобретения, хранения и ношения огнестрельного оружия и инструкцию о работе милиции по осуществлению разрешительной системы.
5. За незаконное, то есть без соответствующей регистрации, хранение, а также за незаконное, без именного разрешения ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и другие нарушения положения, виновных лиц привлекать к ответственности в соответствии с законом и лишать права хранения и ношения оружия.
Президент
Чеченской Республики
генерал Д.Дудаев.
* * *
Заместитель ПредседателяВерховного Совета РСФСР
19 декабря 1991 г.
2.4-32
Москва, Дом Советов РСФСР
г.Грозный,Резиденция Д.М.Дудаева
Уважаемый Джохар Мусаевич!
Как Вам известно, Верховный Совет РСФСР принял 11ноября 1991 года постановление, согласно которому руководству Верховного Совета и Правительству РСФСР поручено решить все вопросы по событиям в Чечено-Ингушетии путем мирных переговоров, используя политические средства.
Во исполнение данного постановления руководство Верховного Совета РСФСР направило в г. Грозный 3 декабря с.г. группу независимых экспертов в составе А.-Г. К.Алиева, В.И.Власова, Г.М.Керимова, В.П.Океанова, Н.А.Резванова для подготовки необходимых для предстоящих переговоров материалов. К сожалению, Вы не смогли принять экспертов и переданное мной через руководителя этой группы письмо, вследствие чего, как представляется, и не выработано конкретных взаимосогласованных предложений.
Сегодня, в результате прекращения поставок горюче-смазочных материалов по продуктопроводам из Чечено-Ингушетии, ситуация в регионе резко обострилась. На грани остановки целый ряд предприятий, затронуты жизненные интересы миллионов людей, проживающих в Адыгее, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Чечено-Ингушетии, Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области.
Путь к решению проблем политическими средствами безотлагательные переговоры. В целях ускорения подготовки необходимых материалов к предстоящим переговорам делегации Верховного Совета и Правительства РСФСР с делегацией Чечено-Ингушетии для определения перспектив решения организационных вопросов, уточнения места работы и даты встречи прошу Вас назвать состав своей экспертной группы и направить ее в г.Москву. С нашей стороны будут участвовать вышеназванные эксперты и специалисты от Правительства РСФСР.
О Вашем решении и дате прибытия экспертной группы прошу сообщить письменно.
Заместитель Председателя
Верховного Совета РСФСР
Ю.Яров
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Парламента Чеченской Республики
Об отзыве народных депутатов СССР и РСФСРот бывшей ЧИАССР
28 декабря 1991 г. 58 г.Грозный
В связи с провозглашением суверенитета Чеченской Республики, распадом СССР и изменением статуса РСФСР Парламент Чеченской Республики постановляет:
1. Считать утратившими полномочия депутатов СССР от бывшей ЧИАССР:
Сухарева Александра Яковлевича Грозненский национально-территориальный избирательный округ 7.
Хаджиева Саламбека Наибовича Грозненский территориальный избирательный округ 396.
Айдамирова Абузара Абдулхакимовича Гудермесский территориальный 397.
Фаргиева Хамзата Ахмедовича Сунженский территориальный избирательный округ 398.
Сазонову Зою Владимировну Ленинский национально-территориальный округ 668.
Анисимова Александра Ивановича Заводской национально-территориальный округ 669.
Сухинина Владимира Юрьевича Октябрьский национально-территориальный округ 670.
Немцева Евгения Ивановича Старопромысловский национально-территориальный округ 671.
Говорова Владимира Леонидовича Грозненский национально-территориальный округ 672.
Захаева Лечи Ачхой-Мартановский национально-территориальный округ 673.
Фатеева Владимира Константиновича Наурский национально-территориальный округ 675.
Авторханова Супьяна Эвтербиевича Ножай-Юртовский национально-территориальный округ 676.
Магомадова Лечи Добачевича Урус-Мартановский национальнотерриториальный округ 677.
Эсамбаева Махмуда Алисултановича Шалинский национально-территориальный округ 678.
2. Отозвать народных депутатов РСФСР от бывшей ЧИАССР и считать недействительными их полномочия:
Иванова Николая Прокофьевича Ленинский территориальный избирательный округ 881.
Алироева Ису Ибрагимовича Заводской территориальный избирательный округ 882.
Завгаева Доку Гапуровича Грозненский сельский избирательный округ 883.
Ахметханова Рамзана Мухадиевича Наурский территориальный избирательный округ 885.
Нунуева Саид-Хамзата Махмудовича Шалинский территориальный избирательный округ 886.
Хасбулатова Руслана Имрановича Грозненский национально-территориальный избирательный округ 137.
Аслаханова Асламбека Ахмедовича Гудермесский национально-территориальный избирательный округ 138.
Костоева Ибрагима Юсуповича Сунженский национально-территориальный избирательный округ 139.
Арсанова Ахмеда Баудиновича Урус-Мартановский национально-территориальный избирательный округ 140.
Председатель Парламента
Чеченской Республики
Х.Ахмадов
* * *
Из писем граждан: В субботу, 27 апреля у соседей была свадьба. Женили сына. Все шло нормально. Вечер подходил к концу. Был одиннадцатый час. Прозвучала последняя мелодия, последние гости расходились по домам. Аппаратуру дискотеки стали заносить во двор (танцевали возле двора т.к. во дворе было тесновато). Я пошла домой, чтобы переодеться, через 2-3 минуты я услышала скрип резко тормозящей машины, затем звуки резко трогающейся машины, крики женщин. Выбежав на улицу, я увидела как по трассе мимо нашего двора с большой скоростью мчится белая Жигули, а за ней тащится по земле юноша, которого держат из полуоткрытой задней двери автомобиля за руки. На столбе горит яркий фонарь, освещая все вокруг. Женщины и парни, которые еще не ушли, бегут следом. Проехав таким образом метров 50, юноша упал на трассу. Автомобиль, проехав метров 200, резко разворачивается и с ревом несется обратно. Женщины подхватили юношу и быстро потащили его с дороги. Жигули приближалась к столпившейся молодежи на обочине и выруливая на парней, которые отбегая в стороны стали бросать в машину камнями. Проскочив мимо, автомобиль разворачивается и несется обратно, делая виражи по дороге, направляя машину на людей. Я, как и другие женщины, стала оттаскивать парней с дороги, умоляя их бросить камни. Машина гоняла по трассе в одну и другую сторону, а парни бросали в нее камнями. Я забежала в дом, позвонила предс. с/с Нуднову Е.В., в милицию, сообщив, что у нас драка, и опять выбежала на улицу. Парней мы кое-как затолкала во двор к... и закрыли калитку. Жигули остановились из нее вышли молодые люди ( 3 человека) и стали кричать и требовать своего товарища, стуча в ворота, которого там не было. Тут подъехала милиция. Открыли калитку, вышли женщины, стали все объяснять. Двое парней с окровавленными лицами рвались во двор, их не пускали. Подъехал на своей машине Нуднов В.В., один из парней, спросив у него кто он есть, мазнул Василию... кровавой рукой по лицу, сказав это будет твоя кровь. Милиционеры оттащили его, Н... зашел умыться, молодые люди стали требовать, чтобы он вышли. Когда вышел, его потащили к машине, в которой были разбиты стекла, когда они подошли к ней, один из них сказал:`Видишь, что они сделали с машиной?` и не дождавшись ответа, резко ударил Н... в лицо. Его схватила милиция и оттащила. Этих двух парней отвезли в больницу. Приехал следователь и еще милиционеры и почти до утра записывали показания очевидцев. Все от начала до конца видела Н..., родители жениха,6 которых подробно опросили и все записали.Однако,как мы потом узнали из их показаний для информации, которая пошла и в Грозный и в Москву, ничего не взято, ни одного словечка, а передали все со слов тех парней,которые непрошенными явились попугать людей, завязали драку, чувствуя за спиной хорошую поддержку и свою безнаказанность. На следующий день в воскресенье в 6 часов вечера я вышла во двор, чтобы встретить корову из табуна. Вдруг слышу, как ко двору быстро подъехало множество машин, легковых Рафики, из всех из них посыпались люди. Они бежали к К..., другие к нашему двору. Я прикрыла калитку и только успела крикнуть Ваня, как она опять распахулась и в нее с криком вбежали молодые озверелые люди, у первого в руках был нож,высоко занесенный над головой, у следующего пистолет. Я забежала в дом и сразу закрыла дверь на замок. В эту же секунду за дверь дернули. Ручка оторвалась. Я к телефону звонить, позвонила в милицию. Слышу, как летят стекла из нашей машины, которая стояла во дворе. Они побежали в дом матери, который находился в одном дворе с нашим, напротив. Слышу звон стекла, шум ломавшейся мебели, крики матери:`Что вы делаете?` Подбежав к окну, которое выходит на улицу, я увидела, что вся наша улица заполнена машинами, множеством мужчин, в руках которых ружья, пистолеты, ножи. Они стреляют, кричат, свистят, как дикая орда. Мимо проезжал русский мужчина в Жигулях, его остановили, вытащили, стали бить, автомобиль перевернули: весь побили. Весь этот кошмар длился минут 7-10,затем все сели в машины и поехали в сторону ст.Орджоникидзевской. Только они уехали, подъехала милиция, все люди повыходили, стали кричать, плакать. А эта неуправляемая толпа уже виднелась где-то возле остановки центральной. Затем вся эта колонна автомашин стала возвращаться и недоезжая нас, свернула на улицу Широкую, ведущую в станицу. Я сказала милиционеру:`Смотрите, вон они поехали в станицу, это они`, а милиция как-будто не слышит, ходят, рассматривают перевернутый автомобиль, слушают истерики перепуганных женщин. И тут я поняла, что мы бессильны, что нас раздавят, перестреляют, перережут всех, и никто нас не защитит. Минут через 10 произошел 2-й налет на дом К... Теперь здесь было гораздо больше людей, которые стояли вплотную друг к другу на грузовых автомобилях. Добив все, что осталось еще целым, они поехали в станицу Карабулака, и мы услышали там на автобусной остановке выстрелы, которые зазвучали еще чаще, крики избиваемых и бегущих людей. Закрыв ворота на замки, мы убежали из дому и до темноты вместе с соседями провели в садах и зарослях кустарников. А по станице то в одной, то в другой стороне слышались выстрелы. Когда стало чуть-чуть потише, мы решили вернуться в дом, чтобы взять документы и деньги. И тогда выглянув на улицу, я увидела возле своего двора брата, который стоял возле своего мотоцикла, весь окрававленный, с затекшим глазом и разбитым лицом. Он стоял ничего не понимая, ничего не мог сказать. Как он сюда попал, кто его бил, чем. Мы завели его быстро и ушли с ним в сады. Эту ночь и все последующие мы не ночевали в своем доме и не знаю теперь как жить дальше? Куда бежать?
Я находилась на свадьбе у К... Свадьба проходила очень хорошо, весело. Я забрала своих внучат, чтобы положить отдыхать. Когда я уложила, вышла во двор, слышу крик и резкий какой-то тормоз машины. Я выскочила, все кричали. Я туда, машина на большой скорости тащила человека. Кто он, я не знаю. Я испугалась и убежала, подняла крик к себе во двор. Потому что я уже эти случаи не могу переносить. Н... потерял сознание у меня на руках, когда его зарезали бандиты. С села Экажево в июле месяце убили две пары бандиты мужа и жену, я тоже отбивала. Все лежали наповал. Бандиты били не разбираясь, что женщины, всех били кастетами какими-то. Пошла я через сад на свадьбу, когда приехала милиция узнать в чем дело. Но бандиты долго рвались во двор, не подчиняясь милиции. Кричали, земля наша, что здесь через несколько минут будет труп. Потом приехали дополнительно милиция и были до рассвета.
Все, что видела, написала.` Соседка 28.04.91г.
****************************************
Я, старая женщина, имею внука. Воспитываю Зелимхана с пяти лет, его мать умерла. На днях услышала,что объявлена мобилизация лиц мужского пола от 15 до 55 лет. Это куда же берут детей? Зачем вооружают? Чтобы послать на бойню? Мне непонятно, кого же они будут убивать? Против кого воевать? Задумывался ли над этим генерал Дудаев?
А что думают по этому поводу министр просвещения, директора школ, профтехучилищ? Дети должны учиться, а не воевать. Призываю всех матерей и бабушек защитить подростков, их место в школах и техникумах. То, что происходит в Грузии, не должно повториться у нас`. Сацита Мусаева г.Грозный
Газета Голос Чеченской Республики, 16.10.91.
****************************************
ЗАЯВЛЕНИЕ
Председателю Исполкома ОКЧН тов.Дудаеву Д.
Мы, подследственные и осужденные СИЗО-1 г.Грозного, заявляем, что 9 октября мы изъявили желание вступить в национальную гвардию в связи с тем,что наш народ устал жить под гнетом коммунистического террора и беззакония. В связи с этим мы собрались во дворе тюрьмы и организовали митинг. Никаких противозаконных мер не принимали и спокойно стояли во дворе. наши представители вели переговоры с администрацией тюрьмы, но не нашли поддержки с их стороны. Они же, наоборот, провоцировали осужденных и подследственных, подожгли здание тюрьмы, вели погромы.
Мы вас заверяем, что все погромы и пожары были провокацией со стороны правоохранительных органов и администрации СИЗО-1. Со вчерашнего вечера и по сей день они ведут стрельбу по безоружным людям. Какой-то майор отдал приказ стрелять в нас и самолично стрелял в людей. В результате были ранены 6 человек. Один из них Каимов был ранен в живот, Эдисултанов Усман был убит в упор майором, отдавшим приказ стрелять в безоружных людей. Хотя эти люди не пресекали запретной черты, все было сделано для того, чтобы нас спровоцировать на беззаконные действия. Но наше благоразумие взяло верх над их провокацией. Специально для этого было подброшено к нас 6 канистр спирта. В связи с этим беззаконием и произволом просим вас принять экстренные меры по этим вопросам.
10 октября 1991 г.
И просим вас создать комиссию по международным правам, прислать журналистов для съемок состояния тюрьмы и того, что здесь происходит.
Цуров, Яссаев, Халаури, всего 46 подписей.
****************************************
ОБРАЩЕНИЕ коллектива Больницы скорой медицинской помощи
В связи с обострением обстановки в республике, коллектив больницы скорой медицинской помощи несет большую дополнительную нагрузку, оказывая круглосуточную помощь больным и раненым.
За последнее время участились случаи нападения, хулиганские действия с нанесением телесных повреждений сотрудникам нашей больницы. Зачастую нападающие вооружены огнестрельным и холодным оружием, нередко находятся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.Они грубо вмешиваются в лечебный процесс, врываются в перевязочную, процедурный кабинет, операционную, не позволяют оказывать соответствующую медицинскую помощь, оскорбляют честь и достоинство медицинских работников, угрожают физической расправой.
Особенно опасно работать в ночное время. Несмотря на многочисленные обращения коллектива больницы к руководству республики, никаких мер принято не было. В связи с чем сотрудники больницы скорой медицинской помощи считают невозможным продолжать работу в таких условиях и требуют: немедленно организовать милицейский пост на территории больницы для поддержания порядка и защиты медицинского персонала и больных от посягательства на их честь, здоровье и жизнь.
В противном случае коллектив больницы скорой медицинской помощи оставляет за собой право объявить забастовку.
Коллектив БСМП
Чечня 1992-1994
1 9 9 2 г о д
5 февраля разгром и сожжение военного городка внутренних войск, серия нападений на войсковые части Российской Армии с целью захвата оружия и боеприпасов (более 1000 единиц оружия, 46 тонн боеприпасов). Разрушается дорогостоящая боевая техника. Эвакуация семей военнослужащих. Убито 10, ранено 14 чел.;
1 марта первая вооруженная попытка переворота: захват антидудаевской оппозицией телевидения и радио в г. Грозном с применением огнестрельного оружия (требования отставки Дж.Дудаева, роспуска парламента, организации новых всеобщих выборов). Дж.Дудаев назвал эту акцию попыткой государственного переворота и потребовал привлечения виновных к ответственности. Национальная гвардия отбила силовые попытки оппозиции свергнуть власть;
12 марта принятие Конституции Чеченской Республики, в соответствии с которой Чечня является самостоятельным суверенным государством и равноправным субъектом в системе мирового содружества наций;
март функции легальных властей Чечни фактически выполняет МВД Чечни;
26 мая по инициативе чеченской стороны проведены консультации российских и дудаевских рабочих групп экспертов по выработке взаимоприемлемых подходов к проведению полномасштабных переговоров по урегулированию отношений Чечни с Центром, определению статуса Чечни и разработке основ двусторонних отношений. Переговорный процесс пришел в тупик в связи с различиями в исходных посылках сторон.
8 июня весь состав ВВС России выведен с территории Чечни;
10 октября отказ от подписания Чечней федеративного договора с Россией;
10 ноября введение Д.Дудаевым чрезвычайного положения в Чечне в связи с обострением ингушско-осетинского конфликта, в республике введена единая мобилизационная система и система самообороны;
19 ноября распоряжением С.Шахрая объявлена повышенная боеготовность в районе чечено-ингушского конфликта, во время обострения ингушско-осетинского конфликта российские войска вышли на рубежи Чечни (Сунженский и Малгобекский районы);
* * *
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Впредь, до принятия Закона О государственном бюджете Чеченской Республики Управлению Центрального Банка РСФСР по Чеченской Республике (т.ИстамуловуБ.М.):
1. Прекратить все виды платежей в бюджет Российской Федерации.
2. Платежи, поступающие на территорию бывшей Чечено-Ингушской Республики, зачислить в республиканский (Чеченской Республики) бюджет.
ПрезидентЧеченской Республики
Д.Дудаев
25.01.92 г.
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Парламента Чеченской Республики
О наделении Президента Чеченской Республикичрезвычайными полномочиями
8 февраля 1992 г. 87 г.Грозный
В связи с осложнением обстановки в Чеченской Республике, вызванной провокационными действиями врагов республики, а также некоторыми вооруженными группировками и хулиганствующими элементами, совершающими нападения на войсковые части с захватом оружия и военного имущества, чем создается угроза жизни и здоровью граждан республики, Парламент Чеченской Республики постановляет:
Наделить Президента Чеченской Республики с 8 февраля 1992 г. по 8 марта 1992 г. чрезвычайными полномочиями.
Председатель ПарламентаЧеченской Республики
Х.Ахмадов
* * *
У К А З
29 от 18 февраля 1992 г.
О реабилитации лиц,вынужденно покинувших воинские частиВооруженных Сил бывшего СССР
В связи с распадом СССР и провозглашением суверенитета Чеченской Республики, некоторые военнослужащие Вооруженных Сил и других воинских формирований бывшего СССР граждане Чеченской Республики, проходившие службу за ее пределами, вынужденно оставили свои воинские части и прибыли на территорию Чеченской Республики, заявляя о своем желании проходить в дальнейшем военную службу в вооруженных силах Чеченской Республики.
Указанные обстоятельства исключают уголовную ответственность этих лиц.
Исходя из вышеизложенного,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Военнослужащих, вынужденно оставивших свои воинские части бывшего СССР, прибывших в Чеченскую Республику и изъявивших желание продолжить службу в Вооруженных Силах, полностью реабилитировать, а возбужденные уголовные дела прекратить. Предложить этим лицам в срок до 25 февраля 1992 г. явиться в райвоенкоматы по месту призыва и стать на учет.
2. Военному комиссару Чеченской Республики взять на учет всех лиц, вынужденно оставивших место службы, переосвидетельствовать их врачебными комиссиями при райвоенкоматах на предмет годности к военной службе по состоянию здоровья и решить вопрос о направлении их для дальнейшего прохождения военной службы в Вооруженных Силах Чеченской Республики в соответствии с законом Об обороне (защите) Чеченской Республики.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
ПрезидентЧеченской республики
Д.Дудаев
* * *
ПрезидентуЧеченской РеспубликиД.Дудаеву
Председателю ПарламентаЧеченской РеспубликиХ.Ахмадову
Заявление Исполкома ОКЧН
Исполком ОКЧН, проанализировав сложившуюся ситуацию в Чеченской Республике, заявляет, что чеченский народ сделал свой выбор принятием Декларации о суверенитете и подтвердил его на выборах Президента и Парламента Чеченской Республики.
Выбор однозначен построение демократического правового государства. К лицам и руководителям различных партий и движений, способствующих эскалации напряженности в республике и противопоставляющим себя народу, невзирая на их вклад в дело революции, требуем применения самых жестких мер.
Поддерживаем требования немедленного возвращения оружия, приобретенного незаконным путем.
Необходимо перевести национальную гвардию на казарменное положение и подчинить ее одному ведомству.
Запретить ношение оружия в общественных местах. Распустить все незаконные вооруженные формирования, какому бы лидеру они ни принадлежали, на территории Чеченской Республики.
Запретить создание новых властных структур вне МВД и Комитета национальной безопасности до полной стабилизации обстановки в республике.
Председатель рабочегоПрезидиума Исполкома ОКЧН
И.Сатуев
Член ПрезидиумаИсполкома ОКЧН
И.Дугаев
* * *
Постановление ПарламентаЧеченской Республики
г.Грозный 118 31 марта 1992 г.
О чрезвычайном положениина всей территории Чеченской Республики
В связи с попыткой антиконституционных сил совершить государственный переворот Парламент Чеченской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести на всей территории Чеченской Республики чрезвычайное положение.
2. Всем органам исполнительной власти, государственным и общественным организациям действовать по Закону чрезвычайного положения.
3. Создать оперативный штаб во главе с Председателем парламента ЧР Х.Ахмадовым.
Председатель ПарламентаЧеченской Республики
Х.Ахмадов
* * *
Постановление ПарламентаЧеченской Республики
О юрисдикции Чеченской Республикинад воинскими частями
31 марта 1992 г. 119 г.Грозный
Несмотря на неоднократные просьбы и предупреждения ВС СНГ относительно воинских частей, расположенных на территории Чеченской Республики, положительное решение не принято. Более того, воинские части брошены на произвол судьбы. Исходя из сложившейся ситуации, Парламент Чеченской Республики постановляет:
1. Все воинские части , вооружения и военную технику Вооруженных Сил СНГ взять под юрисдикцию Чеченской Республики.
2. Председателю Комитета по делам обороны и госбезопасности Парламента Чеченской Республики СулейменовуИ.А. уведомить об этом руководство Вооруженных Сил СНГ.
Председатель ПарламентаЧеченской Республики
Х.Ахмадов
* * *
ЗАЯВЛЕНИЕ
Министерства иностранных делЧеченской Республики
31 марта 1992 г. в столице Чеченской Республики г.Грозном была предпринята попытка государственного переворота. Время и характер событий указывают на возможность наличия третьей силы, стоящей за этой акцией.
Ни одна здравомыслящая политическая сила в Чеченской Республике не смогла бы допустить кровопролития в священный для мусульман месяц Рамазан.
В связи с этим МИД Чеченской Республики уполномочено заявить, что любое вмешательство во внутренние дела Чеченской Республики недопустимо.
Правительство Чеченской Республики рассматривает данную акцию как попытку подрыва намечавшегося диалога между Чеченской Республикой и Российской Федерацией.
Организаторам путча следует знать, что подобные действия могут вызвать естественную ответную реакцию.
Министерство иностранных делЧеченской Республики
3.04.92 г.
* * *
З А Я В Л Е Н И Е
Президиума Исполкома общенациональногоконгресса чеченского народа
Тяжелая криминогенная обстановка, неуклонное падение жизненного уровня, ухудшение экономического положения населения вызывает серьезное беспокойство Исполкома ОКЧН.
Именно по этой причине Исполкомом был проведен 4-й этап съезда чеченского народа.
В то же время исполнительская власть игнорирует решения съезда, постановления Парламента, мнение Исполкома и общественности.
Исполком возлагает ответственность за имеющие место нападения на воинские части, сопровождающиеся жертвами, а также тяжелое экономическое положение прежде всего на исполнительную власть.
Исполком от имени народа, пользуясь предоставленным ему съездом правом, требует от Президента принятия срочных мер по стабилизации криминогенной обстановки в республике, выявления и наказания виновных за нападения на воинские подразделения, хищения в банках.
Исполком требует выполнения постановления парламента 155 от 24 мая 1992 г и решения Исполкома от 30 мая 1992 г.
Исполком заявляет о своем крайне критическом отношении к кадровой политике Президента, предлагает Президенту строго следовать Конституции Чеченской Республики и выработать пути взаимодействия с исполкомом.
Исполком оставляет за собой право отстаивания своего мнения по защите политических и экономических интересов Чеченской Республики, заявляет о недопустимости попыток ревизии курса чеченского народа на независимость, дискредитации идеи независимости.
Президиум Исполкома ОКЧНг.Грозный 2 июня 1992 г.
* * *
Главным из природных ресурсов у нас является нефть и продукты ее переработки. За 6 месяцев мы переработали более 5,3 млн. тонн нефти и выработали из них 5,0 млн. тонн нефтепродуктов. Из них 3млн. тонн по соглашению мы должны были отдать России, 2 млн. тонн нефтепродуктов это наше общее достояние.
По международным ценам это составляет 230250 млн. долларов. Но даже если их продавать в странах СНГ, то этого было достаточно, по крайней мере, для выплаты заработной платы, пенсий и пособий во всей нашей республике и обеспечения ее питанием.
Однако, судьба этих двух млн. тонн нефтепродуктов неизвестна. Может, они действительно потрачены на народ, а может быть, разбазарены. Непонятно только, почему наши власти не желают опубликовать все данные по продаже нефтепродуктов и нефти.
Генеральный директор НПО ГрознефтехимСаламбек Хаджиев
Голос Чеченской Республики, 14.07.92 г.
* * *
УКАЗ
Президента Чеченской Республики
Об образовании единой государственноймобилизационной системы обороны
В целях обеспечения защиты государственной безопасности, территориальной целостности и независимости Чеченской Республики.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Сформировать единую мобилизационную систему обороны государства.
2. Утвердить и ввести в действие приказом главнокомандующего вооруженными силами Чеченской Республики структуру системы обороны. 3. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Чеченской Республикигенерал Д.Дудаев от 10 ноября 1992 г.
137, г.Грозный
* * *
Председателю ПарламентаЧеченской РеспубликиАхмадову Х.
Министру безопасности ЧРАлбакову С.
Мэру города ГрозногоМузаеву К.
В связи с непрекращающимися правонарушениями в пос.Черноречье, проявляющимися в грабежах, актах бандитизма, воровства, в том числе квартирном, убийствах, избиениях ни в чем не повинных жителей, насильственное выселение из законно занимаемых ими квартир, жители поселка, являющиеся в подавляющем большинстве работниками комбината и членами их семей, вынуждены, избегая разгула преступности, покидать пределы республики.
На массовую миграцию населения крайне отрицательно влияет их абсолютная правовая незащищенность, сложная морально-психологическая обстановка, отсутствие в связи с этим надежд на положительные сдвиги.
Вынужденные покидать республику это опытные высококвалифицированные специалисты, и из-за их массового отъезда комбинат уже оказался на грани вынужденной отставки.
Если парламентом, министерством безопасности, администрацией г. Грозного не будут приняты срочные меры по пресечению разгула преступности, то это приведет к окончательной остановке Грозненского химического комбината, крайне отрицательно скажется на экономике республики и приведет в последующем к непредсказуемым катастрофическим последствиям.
Заместитель директора комбинатаТ.Х.Пашаев
Председатель профкомаМ.Г.Гамзатов
* * *
З А Я В Л Е Н И Е
Президента Российской Федерации,Съезда народных депутатов Российской Федерации
Президент Российской Федерации, Съезд народных депутатов Российской Федерации заявляют о своей безусловной приверженности решать спорные вопросы в отношениях между законодательной и исполнительной властями исключительно конституционными методами и способами. Мы обязуемся следовать Конституции Российской Федерации и Федеративному договору и призываем все субъекты Российской Федерации руководствоваться теми же принципами. Президент Российской Федерации, Съезд народных депутатов обращаются ко всем гражданам России, ко всем субъектам Российской Федерации, ко всем политическим партиям и общественным движениям, средствами массовой информации с призывом:
воздержаться от использования политических действий, связанных с насилием, конфронтацией и противостоянием в обществе;
отказаться от массовых акций, которые могут привести к нарушению общественного порядка, забастовкам, насилию.
Президент, Съезд народных депутатов поручают правоохранительным органам Российской Федерации обеспечить общественный порядок, безопасность и конституционные права граждан на всей территории страны.
ПрезидентРоссийской Федерации
По поручениюСъезда народных депутатов Российской ФедерацииПредседательВерховного СоветаРоссийской Федерации
Б.Ельцин
Р.Хасбулатов
Москва, Кремль.
11 декабря 1992 года. 4077-1
* * *
1 9 9 3 г о д
14 января подписан Протокол по итогам встречи делегаций Российской Федерации и Чеченской Республики в г.Грозном;
19 января предложение Чечни о внесении в текст проекта Договора положения о признании Чечни субъектом международного права, предоставлении ей государственного суверенитета;
10 февраля на встрече оппозиционных сил Чечни для выработки единой программы выхода из политического и экономического кризиса поставлен вопрос о взаимоотношениях с Россией, высказывались мнения о необходимости проведения референдума по определению формы отношений с Россией;
14 февраля Ю.Сосламбеков обвинил Дж.Дудаева в попытке узурпации власти в Чечне;
19 февраля Дж. Дудаев утверждает новую Конституцию и устанавливает режим президентской республики;
22 февраля опросом граждан, в котором из 117тыс. чел. 112 тыс. граждан Чечни высказались за принятие новой Конституции, был установлен режим президентской республики;
февраль-июнь функционируют легальные Верховный Совет и Конституционный Суд Чечни, которые поддерживались Городским Собранием (мэрией) г.Грозного и ГУВД (С.Хаджиев, Ю.Сосламбеков, Я.Мамодаев, Б.Гантамиров и У.Автурханов);
15 апреля начало бессрочного митинга оппозиционных Д.Дудаеву партий и движений Чечни на Театральной площади в Грозном;
25 мая Парламент, назначенное им правительство и муфтият ЧР в обращении к гражданам Чечни призвали их встать на защиту конституции, восстановить в Республике законную власть (в обращении говорилось: Сейчас в республике установлен по существу незаконный авторитарный режим, приведший к небывалой в истории чеченского народа конфронтации одной части населения с другой);
28 мая Конституционным суд Чечни вынес решения о признании действий Д.Дудаева преступными, совершенными с целью незаконного захвата власти, лишения Парламента полномочий, создание неконституционного правительства;
май анти-дудаевская оппозиция готовит референдум об отмене поста Президента ЧР и о взаимоотношениях с Россией (отпечатанные бюллетени сложены в подвалах ГУВД и мэрии);
2 июня первое покушение на Дж.Дудаева;
34 июня вооруженные сторонники Д.Дудаева штурмом взяли мэрию Грозного и ГУВД (около 50 убитых); 6 июня Д.Дудаев распускает Конституционный суд Чечни;
12 июня жители Надтеречного района постановили считать не действительными на территории района все распоряжения Дудаева и возглавляемого им правительства;
17 июня Совет Национальностей ВС РФ принял Заявление, в котором призвал федеральные органы власти незамедлительно предпринять необходимые шаги по нормализации положения в ЧР, ... защите прав и свобод личности;
7 августа второе покушение на Дж.Дудаева путем обстрела Дома правительства (в покушении обвинен Б.Гантемиров);
август действуют легальные администрации Надтеречного и Урус-Мартановского районов (Б.Гантамиров и др.);
13 октября попытка свержения Правительства Дж.Дудаева 13 октября отказ Чечни от участия в выборах в Государственную Думу РФ (выборы в Чечне не проводились);
2 ноября заявление МИД Чечни от имени правительства о том, что с точки зрения международного права Чечня ни раньше, ни тем более последние два года не входила в состав России. Она была в свое время захвачена, а захват юридически не оформлен даже формально;
16 ноября резкое возражение парламента Чечни по поводу того, что в проекте новой Конституции РФ Чечня упоминается в качестве субъекта Российской Федерации;
декабрь принята Конституция РФ, включившая Чеченскую Республику в состав субъектов РФ;
16 декабря создан Временный совет ЧР, утверждено его Положение, избраны сопредседатели и рабочий президиум Временного совета (председатель У. Автурханов, глава администрации Надтеречного района);
16 декабря заявление Президента РФ о закрытии границы с ЧР и взятии под контроль проходящих через ЧР железных дорог.
* * *
ПРОТОКОЛ
о результатах встречи делегацийРоссийской Федерациии Чеченской Республики в г.Грозном
14 января 1993 г. г.Грозный
Делегации Российской Федерации в составе:
АБДУЛАТИПОВ Р.Г. председатель Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации.
ШАХРАЙ С.М. заместитель председателя Совета министров Российской Федерации, председатель Госкомнац России.
ШУЙКОВ В.А. заместитель председателя Госкомнац России.
и Чеченской Республики в составе:
АХМАДОВ Х.С. председатель Парламента Чеченской Республики.
МЕЖИДОВ Б.А. первый заместитель председателя Парламента Чеченской Республики.
СОСЛАМБЕКОВ Ю.Э. председатель комитета по иностранным делам
Парламента Чеченской Республики.
ЮСУПОВ Ш.Т. представитель Чеченской Республики в г.Москве. В ходе переговоров стороны подчеркнули жизненную необходимость нормализации отношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой в сохранении единого экономического, оборонного, информационного и культурного пространства, продолжения прогрессивных традиций взаимодействия народов и государств, защиты свободы и прав личностей всех национальностей, где бы они ни проживали.
Российская Федерация и Чеченская Республика осознают свою ответственность за стабилизацию ситуации, объединение усилий в борьбе с беззаконием и преступностью.
Выражая взаимную заинтересованность, стороны договорились о нижеследующем:
1. Признать жизненную необходимость и возможность урегулирования взаимных отношений исключительно мирными, политическими средствами.
2. Создать рабочие группы по подготовке договора о разограничении и взаимном делегировании полномочий между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, в котором предполагается предусмотреть следующие разделы:
о полномочиях, осуществляемых республиками совместно;
об исключительных полномочиях Российской Федерации и Чеченской Республики.
3. Рабочие группы работают до 31 января 1993 г. и составляют набор полномочий по каждому разделу с учетом в т.ч. и результатов предыдущих встреч (Дагомыс-Москва-Грозный).
В начале февраля с.г. делегации сторон встречаются и проводят работы по составлению текста договора о разграничении и взаимном делегировании полномочий.
За делегацию Российской Федерации:АБДУЛАТИПОВ Р.Г.ШАХРАЙ С.М.ШУЙКОВ В.А.
За делегацию Чеченской Республики:АХМАДОВ Х.С.МЕЖИДОВ Б.А.СОСЛАМБЕКОВ Ю.Э.
* * *
Президенту Российской Федерации
Ельцину Б.Н.
Уважаемый господин Президент!
Выражаю свое высокое почтение, желаю здоровья и благополучия Вам и Вашей семье, мира и процветания Российскому народу.
Обращаюсь к Вам от имени всего чеченского народа по вопросу, имеющему судьбоносное значение для взаимоотношений между нашими государствами.
Народ Чеченской Республики, сознательно вставший на путь суверенитета, создающий свое государство, строит взаимоотношения со всеми народами и государствами на основе норм и принципов международного права.
Приоритетным направлением внешнеполитической деятельности Чеченской Республики является урегулирование взаимоотношений с Российской Федерацией. В своей деятельности мы исходим из того, что граждане наших государств не должны страдать из-за политических разногласий между нами и мы открыты для диалога и разумных компромиссов.
Достижение самых высоких политических целей и идеалов бессмысленно, если его результатом является нарушение прав и свобод граждан. Мы и сегодня убеждены в том, что возможны цивилизованные отношения между нашими государствами, при создании соответствующих политических и экономических условий. Это продиктовано тем, что наши народы связывают глубокие исторические, экономические и культурные связи.
В целях урегулирования отношений между нашими государствами и их дальнейшего развития, обращаюсь к Вам с предложением обсудить вопрос о признании Российской Федерацией суверенной Чеченской Республики. Разрешение данного вопроса сняло бы все препятствия на пути преодоления многих проблем во взаимоотношениях наших государств. Российская Федерация приобретет в лице Чеченской Республики надежного партнера и гаранта политической стабильности на всем Кавказе.
Уверены, что Вы, как Президент Великой державы, проявите присущую Вам политическую мудрость и сделаете все возможное для решения вопроса о признании Российской Федерацией Чеченской Республики.
Наша совесть будет чиста и перед историей, и перед будущими поколениями, если мы сумеем наладить отношения между нашими народами, обеспечим равноправное и взаимовыгодное сотрудничество между нашими государствами.
С Уважением
Президент Чеченской Республики
Дж. Дудаев
Грозный,
30 марта 1993 г.
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Парламента Чеченской Республики
3 апреля 1993 г. 292 г.Грозный
О ходе формирования Вооруженных СилЧеченской Республики
Заслушав информацию Комитета по делам обороны и государственной безопасности и руководства Вооруженных Сил Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Во изменение постановления Парламента Чеченской Республики 69-а от 27.01.92 г. Об утверждении структуры кабинета министров Чеченской Республики преобразовать Военное Министерство Чеченской Республики в Министерство обороны Чеченской Республики.
2. Президенту Чеченской Республики в недельный срок после опубликования данного постановления представить на утверждение в Парламент кандидатуру на пост министра обороны.
3. Комитету по делам обороны и государственной безопасности совместно с Комитетом по законодательству, законности и правопорядку в 10-дневный срок представить на рассмотрение пакет законопроектов по проблемам Вооруженных Сил Чеченской Республики.
4. Государственной Комиссии, созданной Парламентом Чеченской Республики постановлением 205 от 7.10.92 г. возобновить работу по инвентаризации вооружения и военной техники.
Председатель ПарламентаЧеченской РеспубликиХ.Ахмадов
* * *
14 января 1993 г. ИТАР-ТАСС, г. Грозный
Чечня собирается сама готовитьофицеров для своих вооруженных сил.
Военный колледж открыт на базе кафедры военной подготовки Грозненского нефтяного института. По словам ректора института, колледж будет готовить офицеров пяти специальностей мотострелков, артиллеристов, десантников, пограничников и связистов. Пока же в вооруженных силах Чечни, командно-штабные учения в которых только что завершились, служат офицеры бывшей Советской Армии, причем не только чеченской национальности.
* * *
О Б Р А Щ Е Н И Е
к чеченскому народу
Чеченская Республика, ее народы переживают трудные времена. Внутриполитическая обстановка достигла критической черты. Назрело опасное противостояние.
Искренне выражая тревогу по поводу происходящих событий, надеемся на то, что возобладают хладнокровие, разум, мудрость и мужество чеченского народа.
Мы призываем всех здравомыслящих лидеров различных политических течений стать на путь компромиссов ради сохранения национального согласия в Чечне и мира в северо-кавказском регионе.
Верим, что совместными усилиями всех здравых сил чеченский народ, как и прежде, с честью и достоинством выйдет из нынешнего кризиса на путь мира, прогресса и процветания. Ради этого, ради подрастающего и будущих поколений народов Чечни не допустите кровопролития. Да убережет нас всех от этого Аллах и воля народа.
27.04.93 г. Исполком съезда ингушского народа
* * *
Президенту РоссииЕльцину Б.Н.
Вице-премьеруШахраю С.М.
Председателю ВС РоссииХасбулатову Р.И.
Атаману Союза казаков РоссииМартынову А.Г.
от казаков Наурского и Терско-Гребенскогоотделов Терского Войска
Атаманское правление Терских казаков убедительно просит Вас откликнуться на выстраданные чаянья русскоязычного населения Наурского и Шелковского районов Чеченской республики и, в меру Ваших возможностей и высоких полномочий, посодействовать восстановлению исторической справедливости и воссоединения наших районов со Ставропольским краем.
Вам, очевидно известно, что с подобными просьбами мы уже неоднократно обращались в высшие законодательные и исполнительные органы власти России письменно и устно. Однако, на все письменные заявления ответов не последовало, а устные обещания в вопросе, поднимаемом нами, разобраться или как-то облегчить положение русских в наших районах остались невыполненными. И, хуже того, представителей казачества наших районов даже не пригласили для участия в переговорах Правительственной комиссии Ярова с руководством Чеченской республики по урегулированию российско-чеченских отношений в сентябре 1992 года.
Из всего этого можно сделать вывод; проблема воссоединения со Ставропольским краем наших исконно российских районов, до 1957 года никогда не входивших в состав Чечено-Ингушетии, в высших государственных органах России даже не ставится, а судьба десятков тысяч казаков, ногайцев и другого русскоязычного населения, предки которых начали обустраивать эту землю еще в XVI веке, никого не волнует.
Мы не стремимся к печальной, теперь уже, известности Пригородного района Северной Осетии или Новолакского района Дагестана, вокруг которых десятилетиями нагнетаются политические страсти, куда постоянно выезжают представители высшей власти и где люди, может быть, и не всегда ощущают, но по крайней мере чувствуют, что о них беспокоятся, что их вопросы решаются.
Но почему без внимания остаются Наурский и Шелковской районы, ставшие одновременно по одному и тому же Указу 1957 года заложниками волюнтаристской политики?
Ответ напрашивается сам собой: только потому, что в Наурском и Шелковском районах ущемляются интересы русского населения, которыми в угоду националистическим экстремистам Чечни и видимого спокойствий можно пренебречь. Уверены, что если бы, и Пригородный район был заселен русскими, то проблема его давно была бы решена в пользу Ингушетии.
Однако условия проживания казаков и русских в наших районах, особенно в последнее время, таковы, что извечно присущее нам терпение уже находится на грани срыва. Вам, после виденных в Осетии массовых изуверств над людьми, могут показаться незначительными преступления по отношению к русским в наших районах: участившиеся случаи воровства и грабежей, угоны машин, изнасилование и зверское убийство 83-летней вдовы ветерана войны, вооруженные нападения на проезжающие по трассе автомашины с целью угона их это лишь отдельные факты только по одной станице Наурской за последние 4 месяца (смотри дополнение в Приложении к письму).
Но нас они волнуют, поскольку по всем этим и совершенным раннее многочисленным притеснениям русского населения до сих пор никто не привлечен к ответственности, т.к. правоохранительные органы бездействуют, да и сами эти факты квалифицируются ими не как националистические проявления, а как правонарушения на бытовой почве. В то же время, в местной мечети отдельные правоверные выступают с прямыми призывами создавать для русских условия, побуждающие к выезду их со своей родной земли (хотя большинству из нас и ехать некуда и платить за провоз себя и своего скарба по 150170 рублей за километр нечем).
Тон в антирусской пропаганде задают часто не только, так называемые, независимые издания типа откровенно русофобской газеты Голос Чечни, но и официальные средства информации, в том числе и телевидение. Так, осенью, в одном из репортажей в прямом эфире, лидер Конфедерации народов Кавказа Сосланбеков в своей прочувственной речи со слезами на глазах называл русских низкими людьми, призывал к тому, чтобы их смех и их песни никогда не звучали бы на земле горцев.
Вопреки историческим фактам, упорно насаждается мысль о праве вайнахов на территорию от берегов Каспия до Кубани и даже до Черного моря (Дудаев Д.), хотя большинство чеченцев прекрасно понимает, что даже территория Наурского и Щелковского районов (занятая чеченцами без единого выстрела, как любят говорить некоторые) принадлежит им не по праву.
Уважающие себя чеченцы даже не хоронят здесь своих умерших родственников, увозя их для этого за Терек.
В вину России, которую чаше всего представляют как империю зла, ставятся все возникшие в СНГ межнациональные конфликты. В чеченской республике постоянно нагнетается напряженность в связи с якобы затеваемой Россией военной угрозой.
Разумеется все это накладывает негативный отпечаток и на отношение к русским в районе. При поддержке республиканских органов и религиозных авторитетов, они вытесняют с руководящих должностей, из системы торговли, правоохранительных органов.
С обустройством государственности Чеченской республики она все более принимает исламский характер. Вошло в силу постановление ее Парламента, установившее выходными днями пятницу и субботу, что явно противоречит православному вероисповеданию.
Испытываем мы и экономические трудности: по 45 месяцев и более не выплачиваются пенсии и зарплата категориям работающих. В популистских целях установленная в республике самая низкая в СНГ цена на хлеб (рубль за килограмм) на деле явилась очередной декларацией, поскольку завозят его в магазины всего на 810 минут торговли, да и то не каждый день, т.к. основная часть муки незаконно распродается. Все остальные необходимые продукты не в магазинах, а у спекулянтов. Раньше станичники ездили в соседние города Моздок, Прохладный и даже в Гиоргиевск, теперь с установлением контрольно-пропускных пунктов и удорожания проезда, такие возможности сократились. Из-за амбициозности Президента и его окружения, мы, как и все население республики, лишены возможности получить приватизационные чеки. По всем этим фактам мы неоднократно обращались и в местные, и в республиканские органы, в ответ же слышали только назидания в повышенных тонах и очередные призывы к дружбе.
Мы не отрицаем эти призывы, что подтверждается нашим доброжелательным отношением к чеченцам на протяжении уже 35 лет совместного проживания, однако в последние годы, особенно после провозглашения республикой своей самостоятельности, русским жить в ней становится все труднее.
И мы не выступаем против стремления вайнахов к своему суверенитету, но мы не можем смириться с тем, что проживая на земле своих предков-казаков, в своих селах и станицах фактически оказались на оккупированной чеченцами территории и в силу этого чувствуем себя ущемленными в вопросах, относящихся к нашему образу жизни, религии и культуры. Народ в смятении, поэтому мы от имени 40 тысяч терских казаков, русских и ногайцев Наурского и Шелковского районов требуем, в соответствии с принятым Верховным Советом России Законом от 26 апреля 1991 года, решения вопроса нашей юридической и территориальной реабилитации. Поскольку Чеченская республика считает себя суверенным государством, то вопрос переходит из разряда внутриреспубликанских в межгосударственный, на который принятый мораторий на пересмотр границ не распространяется.
Обращаем Ваше внимание на то, что терпение казаков и русскоязычного населения небеспредельно и это может обернуться лишней трагедией.
Мы вынуждены обратиться с таким заявлением, а в случае непринятия действенных мер, у нас остается только один выход обратиться за помощью к казакам всей России и стран содружества.
А т а м а нНаурского отдела Терского ВойскаА.Луганский
А т а м а н
Терско-Гребенского отдела Терского Войска
Ю.Мащенко
* * *
1 9 9 4 г о д
январь в Послании Президента РФ Федеральному Собранию подчеркнуто, что основой для урегулирования отношений между федеральной властью и ЧР могут стать проведение в Чечне свободных демократических выборов и переговоры по разграничению полномочий с федеральной властью;
25 марта Госдума приняла постановление 0 по-литическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти ЧР ( 75-1ГД), которое исключало возможность прямых переговоров с Дудаевым (условием заключения договора с Чечней было выдвинуто проведение в республике новых выборов в республиканские органы власти и в российский парламент под международным контролем);
5 апреля Президент РФ отдал распоряжение 189-рп Правительству провести консультации с представителями органов власти и политических движений ЧР и подготовить проект Договора о разграничении предметов ведения между федеральными органами власти и органами государственной власти ЧР и взаимном делегировании полномочий (руководство Грозного отказалось от консультаций);
14 апреля Б.Ельцин дал официальное поручение правительству провести консультации с Грозным и на их основе подготовить договор с Чеченской республикой (Э.Паин и А.Попов отмечают некоторые явные странности, вроде трехмесячного формирования делегации и назначения ее главой С.Шахрая, объявленного Дж.Дудаевым врагом чеченского народа);
4 июня создан Временный Высший Совет (У.Автурханов), дислоцированный в Знаменском, Урус-Мартане и Толстой-Юрте, и возобновил деятельность Верховный Совет Чечни (Ю.Сосламбеков). Дж.Дудаев обвиняет Временный Совет в подготовке ввода российских войск;
лето по мнению официальных представителей России (С.Филатов, С.Шахрай, Э.Паин и др.) в лице Временного Совета появились силы, которые уже контролируют значительную часть территории Чечни и способны стабилизировать ситуацию;
лето миссия Р.Хасбулатова в Чечне, у которого имелись существенные резервы и успехи в мобилизации антидудаевских сил, причем с опорой на мирные методы борьбы;
2 августа заявление главы Временного Совета Чечни У.Автурханова об отстранении от власти Д.Дудаева, принятии на себя всей полноты власти, прекращении деятельности созданных им органов, признании их решений незаконными и не подлежащими исполнению. У.Автурханов обратился к Президенту России от имени Временного Совета ЧР с просьбой считать Временный Совет единственным органом власти и оказать ему поддержку, одной из основных задач ВС ЧР считает подготовку и проведение всеобщих выборов в Чечне, формирование правительства национального возрождения;
2 августа Д.Дудаев объявляет У.Автурханова предателем Родины;
август Россия de-facto признает Временный Совет как орган власти Чечни, выделив ему 150 млрд. руб. и приняв участие в осуществляемых им вооруженных действиях против правительства Дудаева;
1517 августа договоренность об объединении оппозиционных сил. Верховным главнокомандующим вооруженных формирований оппозиции становится Беслан Гантемиров;
1720 августа неудачная попытка вооруженных формирований Временного совета Чечни овладеть Грозным (начало гражданской войны);
22 августа Р.Хасбулатов в качестве руководителя миротворческой миссии направил ультиматум Д.Дудаеву с требованием до 25 августа уйти в отставку;
лето генералы Котенков и Цаголов (два заместителя министра по делам национальностей Н.Егорова) готовят свержение Дудаева под прикрытием оппозиции и с участием завербованных ФСК российских военнослужащих (координаторами данного полусилового варианта в Москве являются Шахрай, Филатов, Егоров);
3 сентября в обращении Правительства России к чеченскому народу в связи с обострением обстановки в Чечне Д.Дудаеву предложено найти мужество и достоинство уйти в отставку (обращение воспринято как вмешательство во внутренние дела Чечни);
5 сентября части и подразделения Северо-Кавказского округа были приведены в высшую степень боевой готовности, ими был ужесточен контроль за воздушным пространством, взяты под контроль основные дороги, связывающие Чечню с другими регионами;
1017 сентября гвардия Дудаева разгромила в Урус-Мартановском и Шалинском районах вооруженные формирования оппозиции;
20 сентября заявление главы Временного Совета Чечни У.Автурханова о том, что мирные пути решения чеченской проблемы практически исчерпаны, Временный Совет имеет полное право нанести по режиму Дж.Дудаева такой удар, чтобы он пал;
30 сентября обстрел боевыми вертолетами Временного Совета грозненского аэродрома (уничтожено пять гражданских и два военных самолета);
15 октября активное наступление на Грозный объединенной оппозиции (основная масса населения Чечни занимает выжидательную позицию, работает оппозиционный канал телевидения, взяты под контроль восточная и северо-западная части Грозного);
16 октября отход оппозиции на исходные рубежи в селения Знаменское и Гехи (правительственные войска восстановили контроль в столице и других населенных пунктах);
23 ноября Саламбек Хаджиев возглавил Правительство национального возрождения Чечни;
24 ноября четвертый, самый мощный налет 9 вертолетов Вооруженных Сил Чечни на Грозный (член Президентского Совета Э.Паин заявил о вероятности победы оппозиции, которой оказана федеральная поддержка);
27 ноября атака сил оппозиции на Грозный отбита, они отошли на исходные позиции в район села Толстой Юрт;
29 ноября Президент РФ обратился к участникам внутричеченского конфликта с требованием в течение 48 часов прекратить огонь и распустить все вооруженные формирования;
30 ноября Президент РФ подписал Указ 2137с О мерах по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики, которым одобрено применение вооруженных сил;
30 ноября Указом Президента Ельцина Н.Егоров назначен полномочным представителем Президента в Чечне;
30 ноября создана группа руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне в составе: Н.Егорова, В.Ерина, П.Грачева, С.Степашина, А.Куликова, С.Юшенкова и др.;
4 декабря Парламент Конгресса Народов Кавказа принял решение об оказании народами Северного Кавказа помощи Чечне в случае вторжения российских войск;
5 декабря Совет Федерации еще раз подтвердил статус Чечни как субъекта РФ.
8 декабря на Н.Егорова возложена обязанность по координации всех силовых структур по восстановлению правопорядка в ЧР;
9 декабря Президент РФ подписал Указ 2166 О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта;
9 декабря Правительством РФ приняты постановления 1360 Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа и 1361 О неотложных мерах по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы ЧР;
10 декабря Д.Дудаев заявил, что готов пойти на свободные выборы в течение месяца без выставления своей кандидатуры, если Россия и мировое сообщество признают независимость Чечни;
11 декабря Президент подписал Указ о разоружении незаконных вооруженных формирований и восстановлении конституционной законности в Чечне, в тот же день на Грозный с трех направлений двинулась боевая техника и личный состав подразделений Вооруженных Сил и Министерства внутренних дел России;
14 декабря Обращение Правительства РФ к участникам внутричеченского конфликта с призывом сложить оружие;
16 декабря на территорию ЧР введены российские федеральные войска;
23 декабря Госдума приняла Заявление с требованием незамедлительно ввести мораторий на боевые действия в ЧР и приступить к переговорам, а также обращение с выражением соболезнования родникам и близким погибших;
26 декабря объявлено о создании правительства национального Возрождения ЧР во главе с С.Хаджиевым, готовности руководства Чечни обсудить вопрос о создании конфедерации с Россией и вступить с ней в переговоры, не выдвигая требования о выводе войск;
31 декабря 5 января 1995 г. штурм Грозного российскими войсками.
* * *
Президенту РоссииЕльцину Б.Н.
КОПИЯ: Главе временной администрацииСеверной Осетии и Ингушетии Лозовскому
КОПИЯ: Президенту Ингушской РеспубликиАушеву Р.С.
Государственному Советнику ПрезидентаИнгушской Республики первомузаместителю атамана войска донскогоКосову П.
КОПИЯ: Президенту Чеченской РеспубликиДудаеву Д.
ОБРАЩЕНИЕ
Мы, жители станицы Ассиновской Сунженского района, вынуждены обратится к вам оказать нам действенную помощь по защите наших гражданских прав.
В связи с ослаблением позиции России на Кавказе и, особенно неопределенностью положения Сунженского район, идет беспредел в отношении русских в буквальном смысле.
В настоящее время у нас нет ни нации, ни Родины, мы являемся изгоями из своих домов, хотя здесь проживаем мы и наши предки более 200 лет.
На сегодняшний день Сунженский район неделим, относится к Ингушской Республике, а станица Ассиновская входит в состав Сунженского района и зависима от него как экономически, так и социально.
В течение двух последних лет, с приходом чеченской полиции на территории ст.Ассиновской царит полнейший разбой, грабеж, нет общественного порядка, полный произвол, безвластие, безконтрольность...
На протяжении этих двух лет идут разбои, грабежи, угоны транспорта как личного, так и общественного, приведем вот такие факты:
8 марта 1992 г. ночью, ворвавшись в дом к пенсионерам Тищенко Я.М. с женой, вооруженные бандиты связали их, избили, ограбили, угнали со двора а/машину.
17 декабря 1992 г. ночью у пенсионеров Тимощенко В.А.вооруженными лицами угнана а/машина.
1 января 1993 г. в 3 часа ночи ворвались в масках со стрельбой к гр-ну Шеховцову П.И., избили его, весь черный, забили живьем в ящик, мать-старуху загнали в кухню и забили тоже двери, а со двора угнали а/машину.
6 марта 1993 г. в 6 часов вечера вооруженные лица ворвались во двор к гр-ну Карапетян В.А., пробили ему череп головы, избили жену и угнали а/машину.
12 марта 1994 г. ночью был обстрелян из автоматов дом Мишустана С.Т. и угнана а/машина.
16 марта 1994 г. ночью, ворвавшись в дом ВойстриковаА., вооруженные лица избили его, говоря при этом: Дядя, мы работаем по графику, каждая семья русских у нас на списке, а со двора угнали автомашину.
А также угнали а/машины у граждан: Моисеенко М.А., Попова И.Е., Лабынцева В., Федосеева А. и многих других.
Были угнаны мотоциклы: у Леднева А., Бабенко Н.И. и таких фактов множество. В настоящее время у русского населения, можно сказать, не осталось личного транспорта. На территории станицы из колхоза им. XXIV съезда насильственным путем вооруженными людьми угнано и разворовано 11 тракторов и несколько автомашин. Трактора и машины изымались у колхозников русской национальности с последующим избиениями этих лиц: Курноскина Д., КохановаН.Г., Болдинова В.М., Мишнева М.А., Можаева И.М., Чеботарева Н., Гедиушева В., Поветкина Н. и многих других. Угнаны трактора на заводе АКЗ у Латчинова Ю.И., в совхозе Ассиновский также угнаны трактор и две автомашины.
Ограблены и избиты старухи: Федорова А., Триковозова М.Д., Казарцева А., Пирожникова В., Ваньшина М., Исаева К., Буханцова М., Матюхина В., Малышева А.К., Тиликова, Мишустина Х.И. и много-много других. А многие из этих старух являются вдовами погибших в ВОВ, да и сами они в тылу ковали своими руками трудом Победу, перенеся страшные страдания, и в настоящее время нет им спокойной старости. Идут зверские издевательства, не останавливают этих маньяков седые головы беззащитных старух.
Ограблены с разбоями семьи: Щербаковых, Вахрушевых, Мосиенко, Мишустиных, Тищенко, Щеховцовых, Бабенко, Никоновых, Сахаровых, Колесниковых, Баланова В., Багратиона В.Д., Мальцева М.Я., Гашенко и множество других семей.
Был угнан скот у Шатохиной 1 корова, Рыбалко В. 1 корова, Лещевой Л. 2 коровы, 2 теленка, Тиликовой 2 коровы, в семье Кузьменко Л. 3 коровы. Имеют место кражи скота и лошадей, принадлежащих колхозу им. XXIV съезда и совхозу Ассиновский.
Изгнаны из своих домов граждане станицы: Смык В., Полякова В., Жариков И., Золотова М., Ручица П.И., даже не продав дома за бесценок, лишились всего.
Увезена из семьи мать троих детей Высоченко В.В., уже этому 2 года, помощи никакой. По слухам, она бичует в С.Бамут (в районе хутора Веселого) Ачхой-Мартановского района.
Грабят и насилуют 70-летних старух, при этом говоря: Вы, русские, живете на Чеченской земле и нам нет наказаний в наших поступках.
В ночь с 10 на 11 июля 1992 г. был совершен террористический акт физического издевательства над священником игуменом Анатолием Даниловым и всех живущих при церковном дворе, грабеж духовных ценностей священника и материальных ценностей приходского собрания, обстрел был произведен из автоматов как внутри дома, так и во дворе.
Мы считаем, что террористический акт был совершен с целью выживания русских православных верующих людей с исконно русской казачьей станицы. И это не единичный случай. Ведь два года тому назад русское население казачьей станицы было 7 тыс. 200 чел., а в настоящее время русского населения осталось 2 тыс. 400 чел. За эти два года кто имел возможность покинул родные места кто-куда, а оставшаяся часть населения не имеет материальной возможности выехать и над оставшимся населением продолжаются разбои, грабежи, есть случаи изнасилования и в 1994 г:
13 февраля 1994 г. в 10 часов вечера был избит Ковальчук (черепно-мозговая травма), снята куртка аляска, забраны деньги в сумме 150 тыс. руб. и 2 ваучера.
20 февраля 1994 г. в 6 часов вечера был избит зверски ногами Ложейко В. (перелом бедра и ребер).
20 февраля 1994 г. в 7 часов утра шел на работу в колхоз им. XXIV съезда Солянов А.И., также зверски был избит (черепно-мозговая травма, перебита переносица).
21 февраля 1994 г. в семье Поповых ночью была совершена кража всех кур. 22 февраля 1994 г. у старухи калеки Климовой А. ночью в доме была совершена кража (взят телевизор, из сундука взяты вещи, смертельный узелок и пищевые продукты и консервация из подвала). Затем грабители повторно были в доме этой старухи 2 раза. После такого потрясения старуха умерла.
22 февраля 1994 г. в 8 часов вечера из дома с постели в ночной сорочке была похищена гр-ка Ковалева Л. и вывезена за пределы станицы в сторону Ачхой-Мартана и была изнасилована, зверски избита группой из 6 человек и брошена в ночной сорочке, босиком. Расследования безрезультатны.
22 февраля 1994 г. почти у себя над двором были избиты гр-н Чеханов и Мишустан П.И. гражданином Мурадовым Лечей, а вечером он же побывал во дворе семьи Никоновых, затем с улицы бил ногами в калитку, требовал открыть и обзывал: Вы русские... нецензурной бранью. Этот гражданин нигде не работает и его брат Руслан тоже нигде не работает. Из Карабулака их семья была изгнана за воровство и они нашли убежище в ст.Ассиновской, творят то же самое, что и в Карабулаке. Они уже прошли по всей ст. Ассиновской с разбоями и грабежами. Не один раз забирались поли-цией и тут же были выпущены за выкуп. А их мать все ходит и грозит: Мои сыновья вам сделают, если им кто делает замечание. Они здесь что хотят, то и творят, потому что наказаний им никаких нет. И таких семей, изгнаных из родных чеченских сел, очень много и они продолжают бесчинствовать теперь в нашей станице.
11 февраля 1994 г. в АСШ 1 произошел случай избиения ученика 9 А класса Алентьева Виталия одноклассником Терхоевым И. (разбита губа наложены швы). И таких случаев множество.
24 марта 1994 г. из дома была похищена ученица 8 класса Назарова Лена, была зверски изнасилована группой из 6 человек. Девочка в тяжелом состоянии вывезена за пределы республики, в данное время находится в больнице.
В апреле месяце 1994 г. вывезена семья Съединых в составе 5 человек ночью (мать, дочь и ее трое детей), а домовладение захвачено. По слухам местного населения, семья бичует в Советском районе Чеченской Республики.
В ночь со 2 на 3 апреля 1994 г. была зверски избита семья Зайцевых и мать Арбузова А.А. вооруженными бандитами, пытаясь выгнать машину со двора.
В ночь с 2 на 4 апреля 1994 г. была зверски избита семья Перковых (забран телевизор).
4 апреля 1994 г. возвращаясь по вызову к больному с больницы, фельдшер Керамиди Елена была избита Терховым А.
16 апреля 1994 г. была избита семья Балыковых, проходивший мимо гр-н Несмачный П. был также зверски избит, он шел горем убитый, похоронив в этот день свою мать, а фельдшер Пимонова Р., оказав Немачному П. первую помощь, была подвергнута нападению. Нападающие побили в ее доме стекла, крышу, порвали на окнах занавески. Один из нападавших был гр-н Амриев.
1 мая 1994 г. в 10 часов вечера был обстрелян дом Улисковой с пистолетов. Нападающие залезли во двор, сорвали с дверей ручки, требовали открыть двери.
1 мая 1994 г. ночью ограбили стариков Трикозовых, да сколько же будет продолжаться этот беспредел.
И это не первый случай, и далеко не полный перечень всех фактов безобразий, творящихся на территории станицы Ассиновской.
В ночь с 4 на 5 мая 1994 г. была зверски избита семья Легиной Е. (забраны деньги в сумме 300 тыс. руб.), получившая пенсию, и оба они инвалиды.
В ночь с 5 на 6 мая 1994 г. обворован дом Керамиди Е.А. (забрано много материальных ценностей).
С 6 на 7 мая 1994 г. получил огнестрельное ранение учитель пенсионер Садковский С.Я., в данное время находится в больнице.
13 мая 1994 г. была обворована семья Кузьменко Л. (снята и унесена газовая колонка).
13 мая 1994 г. вооруженными бандитами было нападение на семьи Майоровых и Конотопенко за несовершеннолетними девочками. В этих двух домах бандиты были отбиты с помощью соседей. А в доме Каминиченко этой же ночью и этой же бандой было зверское нападение: выбиты двери, окна, избиты зверски мать и бабушка, а девочка Оксана 13 лет была в своем же доме изнасилована и увезена в 3 часа ночи в дом, расположенный за овощехранилищем Ассиновского консервного завода, где насилие зверское продолжалось 3-мя лицами.
И это зверское насилие заставило подняться всему населению на сход жителей станицы Ассиновской, организованный трудовыми коллективами предприятий и хозяйств, находящихся на территории станицы, сход продолжался 13 и 14 мая 1994 г. в доме культуры ст.Ассиновской и ни один из вышеуказанных фактов разбоя, хищения, насилия не раскрыт, хотя на территории станицы расположено сунженское отделение чеченской полиции, где работающих около 60 сотрудников. Просто хочется задать вопрос, чем же занимается эта большая армия правоохранительных органов? И до каких же пор на территории станицы будет царить этот беспредел?
В июне месяце 1993 г. из администрации станицы похищен сейф с документами и деньгами. О наличии денег в сейфе знала только дежурная милиция. Совершенное преступление осталось нераскрытым.
25 апреля 1993 г. был назначен референдум Российской Федерации, он был сорван в нашей станице с чеченской стороны. Списки и бюллетени были изъяты у главы администрации Болотова В.В. под дулом автомата.
12 декабря 1993 г. был назначен референдум по принятию Конституции Российской Федерации и выборы в Государственную Думу. Выборы были сорваны молодчиками Чеченской Республики. Полиция, вооруженная автоматами, пистолетами, начальственно вышвырнула людей из автобусов, при этом оскорбляя и унижая их, не дав населению поехать на избирательные участки в районный центр ст. Орджоникидзевский исполнить свой гражданский долг, а нам судьба России небезразлична.
Просим обратить внимание на то, что в течение нескольких лет на территорию станицы Ассиновской очень много привезено бичей с России (в основном это люди русской национальности). Их можно встретить во многих семьях. В каких условиях они живут, известно всем. В данное время эти люди-рабы лишены всего в жизни. Даже права на жизнь они не имеют.
Население станицы Ассиновской глубоко озабочено сложившейся криминогенной обстановкой в станице и просит защитить от произвола, который царит в настоящее время на ее территории.
Мы, жители станицы, просим вас ввести на нашу территорию чрезвычайное положение и чтобы у нас в станице были правоохранительные органы министерства безопасности с Ингушской Республики и контролировали всю обстановку в станице.
Теперь посудите сами, как живет здесь беззащитное русское население. Мы живем в страхе. День и ночь слышны автоматные очереди. Преступный мир съезжается к нам в станицу потому, что все проходит безнаказанно и никто не несет за содеянное ответственность.
Люди от страха вынуждены за бесценок отдавать свои дома, нажитые кровью и потом, переезжая неизвестно куда, не приобретая себе за эти гроши жилья, некоторые, не выдержав всего этого, лишаются рассудка, умирают, не доезжая до места.
Убедительно просим Вас, не оставьте наше обращение без внимания.
Борис Николаевич, мы избрали Вас Президентом, доверили вам наши судьбы и жизнь, а что же сейчас происходит с русскими, отовсюду русские бегут,нигде им нет места и покоя.
Очень просим Вас выделить комиссию о рассмотрении вопроса дальнейшего проживания русских на нашей территории и сделать соответствующие выводы. И если нет возможности в наведении общественного порядка , помочь оставшимся русским эмигрировать за пределы этого бесчинственного Государства Чечни на территорию России матушки.
Почему-то чеченцы требуют свое, а казаки должны быть угнетенными, униженными. Да когда же правительство России обратит внимание на русских?
Борис Николаевич, убедительно просим Вас и вновь изб-ранный парламент, не оставьте наше обращение без внимания.
Если и это обращение наш крик души останется без внимания, мы будем вынуждены обратиться в ООН по защите наших гражданских прав.
Жители станицы Ассиновской Сунженского района
май 1994 г.
* * *
Представителинациональных и религиозных общин Ставропольяпризвали президента России определитьсяв отношении статуса Чечни
Представители общин различных народов, проживающих в Ставропольском крае, а также мусульманские и православные священнослужители заявили о необходимости срочного определения статуса Чечни, где накаляется очаг напряженности, способный вызвать пожар на Северном Кавказе.
В их заявлении, поступившем в Интерфакс в среду, подчеркивается, что если господин Дудаев хочет быть президентом государства вне России, то, естественно, надлежит отрегулировать межгосударственные взаимоотношения, как это делается во всем цивилизованном мире, что позволит установить государственную границу со всеми вытекающими последствиями.
Если же чеченский народ желает жить в составе России, то необходимо принять адекватные меры к прекращению терроризма и бандитизма, порочащих честь народа, мешающих спокойно жить всем его соседям в северокавказском регионе.
Авторы заявления призвали президента России Бориса Ельцина предпринять решительные и неотложные шаги, которые бы прояснили статус Чеченской Республики.
Одновременно они призвали население северокавказского региона не допустить эскалации межнациональных конфликтов, превращения их в новую кавказскую войну.
ИНТЕРФАКС,03 августа 1994 г.
* * *
В Чечненачалось выполнение указао мобилизации
Военное руководство Чечни, выполняя указ президента о всеобщей мобилизации, намерено провести в течение 48 часов подготовительные мероприятия, а уже потом непосредственно мобилизацию населения через районные военкоматы. Об этом сообщили в пятницу Интерфаксу в главном штабе вооруженных сил Чечни, подчеркнув, что мобилизацию предполагается закончить к 16 августа, как и предусмотрено указом.
По утверждению президента Джохара Дудаева, реальный мобилизационный потенциал Чечни составит 600 тыс. человек (при призыве из резерва мужчин от 16 до 65 лет- ИФ ), хотя военные эксперты считают эту цифру явно завышенной.
Между тем, в среду и четверг прошли встречи Дж.Дудаева с представителями главного штаба вооруженных сил Чечни и командирами вооруженных подразделений. Результаты встречи не обнародуются, однако по словам президента, на них рассматривались вопросы защиты конституционного строя и противодействий терроризму.
В четверг в Грозном также прошло закрытое соб-рание офицеров вооруженных сил Чечни.
ИНТЕРФАКС,12 августа 1994 г.
* * *
ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИЧЕЧНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
П Р И К А З
от сентября 1994 г. г.Грозный
О порядке выполнения плана Лассо.
В целях качественного выполнения плана Лассо, предусматривающего нанесение авиационных ударов по важным государственным и военным объектам инфраструктуры противника, с выводом из строя котороых связан ход и исход боевых действий в регионе,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Главному штабу ВС ЧРИ разработать график распределения стратегических объектов противника для ударов штурмовой авиации ЧРИ с указанием носителей вооружения, средств поражения, исполнителей боевых задач и сигналов боевой готовности летных экипажей.
2. Завести на заданные объекты противника формализованные дела и осуществлять постоянный контроль за их повседневной деятельностью.
3. По моему сигналу начальнику Главного штаба ВС ЧРИ обеспечить немедленную доставку ко мне пакетов Кинжал и Озон , дел объектов и указанных мною должностных лиц для получения задач после дооформления боевых распоряжений.
Срок разработки необходимых формализованных документов по плану Лассо к исходу 20 сентября 1994 года.
Контроль за исполнением данного приказа возлагаю на начальника Главного штаба ВС ЧРИ.
Главнокомандующий Вооруженными СиламиЧеченской Республики Ичкериягенерал Д.Дудаев.
* * *
ЛАССОСекретно
Сигналы боевой готовности летных экипажейпо плану операции ЛАССО
Лассо
Получить боевое распоряжение на нанесение штурмовых ударов по стратегическим целям противника
Фотон-001
Взлет ГК ВС ЧРИ на уничтожение объекта 001
Кинжал-002
Взлет командующего ВВС ЧРИ на уничтожение объекта 002 после дооформления боевого распоряжения ГК ВС ЧРИ
Озон-003
Взлет начальника оперативного управления ГШ ВС ЧРИ на уничтожение объекта N 003 после дооформления боевого распоряжения ГК ВС ЧРИ
* * *
Чечня не планирует провокаций противказаков юга России Дудаев
Чечня не планирует и не проводит акты, связанные с терроризмом, диверсиями, провокациями, нагнетанием межнациональной и межэтнической розни. Об этом говорится в обращении президента Джохара Дудаева к казакам юга России, распространенном в четверг в Грозном.
В нем отмечается, что Грозный категорически и с отвращением отвергает подобные методы как высшее проявление бездуховности и безнравственности.
Никакие подобные акции (диверсии и провокации), проводимые в отношении Чечни, не подтолкнут республику к аналогичным ответным шагам, говорится в документе.
ИНТЕРФАКС,18 августа 1994 г.
ОБРАЩЕНИЕ
Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации к народу Чеченской Республики
Дорогие соотечественники, братья и сестры!
От имени народов России мы, депутаты Совета Федерации, обеспокоенные за судьбы людей, за будущее детей, обращаемся к вам в тяжелый для Чеченской Республики час. Большая беда пришла в ваш дом гибнут мирные люди. Но не коварный враг извне разоряет ваш родной очаг, не от угрозы порабощения защищаете вы свою землю. Мир и благополучие многочисленного народа Чечни принесены в жертву амбициям и корыстным интересам ее политиков.
К вам, матери и жены, обращаемся мы. Остановите своих сыновей и мужей, участвующих в братоубийственной войне, которая может разжечь костер войны на Кавказе. Расплачиваются за нее простые люди гибелью близких, плачем сирот, страданиями беженцев. Чеченскому народу неоднократно пришлось испытать это.
К вам, представители духовенства, обращаемся мы. Вы справедливо напомнили, что никому не дано права убивать. Но к вашим словам не прислушались, и снова льется кровь. Помогите остановить это безумие, призовите верующих к миру, остудите разгоряченные головы, успокойте сердца людей.
Особое слово к старейшинам. Вы совесть нации, ваше слово закон. Используйте его, не дайте разгореться зловещему костру гражданской войны, отведите ее от детей и внуков.
Мы обращаемся к вам, молодые граждане республики. Вы втянуты в политический конфликт. Остановитесь, перестаньте стрелять брат в брата, сын в отца. Не война, а созидательный труд, воспитание детей, благополучие матерей, отцов и дедов вот ваше главное дело. Мы верим в ваш здравый смысл, мы верим в дружбу и взаимопонимание.
Мы обращаемся к вам, политические лидеры Чеченской Республики. Сядьте за стол переговоров: не силой оружия, а путем свободного, демократического диалога найдите пути мирного разрешения конфликта с учетом интересов всех народов Кавказа.
Россия переживает трудный период. Однако самой больной раной нашего Отечества стала сегодня Чечня. Давайте вместе искать выход из этой трагической ситуации. Только в мире и согласии, при добрососедстве и взаимном уважении мы сможем восстановить порядок в нашем общем доме.
Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
7 октября 1994 г. 214-I СФ, г. Москва
* * *
Д.ДУДАЕВ:СЛУХИ О НАСИЛИИ ПРОТИВ РУССКИХВ ЧЕЧНЕ БЕЗОСНОВАТЕЛЬНЫ
Безосновательными и кощунственными назвал слухи о насилии против русских в Чечне президент Джохар Дудаев. В интервью корреспонденту Интерфакса в четверг он заявил, что вся пропагандистская кампания на этот счет развязана российским руководством и не имеет под собой никакой основы.
С 1991 года в республике действует распоряжение об особом контроле за преступлениями, совершенными против представителей русскоязычного населения, сказал Д.Дудаев, отметив, что в республике не зарегистрировано преступлений против русских на межнациональной основе.
Он также высказал мнение, что за разговорами о якобы имеющих место направленных убийствах представителей русскоязычного населения стоят на самом деле преступления против чеченцев. Ежедневно по России их убивают десятками и все это происходит безнаказанно, резюмировал президент Чечни. Что же касается организуемых Москвой провокаций против народа Чечни, то они давно уже переросли в политику государственного терроризма, высказал мнение Д.Дудаев.
Он также выразил недоумение по поводу отсутствия со стороны Москвы шагов на нормализацию российско-чеченских отношений при том что Грозный, по его словам, неоднократно заявлял о своей готовности сесть за стол переговоров.
ИНТЕРФАКС,
27 октября 1994 г.
* * *
С П И С О К
станичников, казаков, русских,ногайцев Шелковского района Чечни,пострадавших от бандвормирований за 1994 г.
Станица Бороздиновская: Моисеева Акулина Степановна, пенсионерка, сын инвалид, ограбили дом, угнали скот. Аверина Антонина Павловна, пенсионерка, ограбили дом, все вывезли. Поляковы Геннадий, Раиса, ограбили дом. Мартыненко Василий Леонтьевич, ограблен. Зубков Михаил Иванович, ограблен, угнан скот.
Станица Дубовская: Латышев Александр Григорьевич, бывший председатель, украден сын, отдан за выкуп 20 миллионов рублей.
Станица Воскресенская (ногайцы): Биокаев Кушали, угнали скот. Эсимбаев, главный зоотехник, выжили с работы. Салаватов, зампредисполкома, выжили с работы. Талутова Току, замминистра финансов, выжили с работы. Куванаев Амат, угнали скот.
Станица Шелковская: Лысенко Евгений, зверски избит, умер. Орлянский Саша, дважды угоняли автомашину, застрелен. Гервасевы, супруги и трехлетняя внучка, убиты в своем доме. Синельников Валерий Сергеевич, бывший военком, выжили с работы. Долгополов Николай Павлович, избили, бросили в дом гранату. Гринько Михаил, избит на площади, находится в тяжелом состоянии.
Станица Курдюковская: Чинакин Анатолий, пенсионер, ограблен дом, вывезли все имущество, грозя автоматами. Казачкова Валентина Васильевна, ограбили дом.
Станица Червленная: Еремин Георгий Максимович, застрелен в своем доме. Думанаев Владимир Владимирович, пропал вместе с автомашиной, найден в Тереке с огнестрельным ранением и переломами рук и ног. Лукьянцев Анатолий Петрович, Пятов Александр Ефимович, оба закрыты в вагоне и сожжены. Муратиди Георгий Стефанович, главный врач, убит ножом. Маллаев Виктор Капитонович, пред. церковной общины, член правления стариков ТКВ, зверски расстрелян в своем доме. Богдашкина Анна Петровна, ветеран ВОВ, ограблена. Куркин Александр, избит, ограблен. Доснеев Василий Романович, избит, ограблен. Дикой Иван Семенович, ранен в шею, ограблен.
Станица Старогладовская: Жариков Матвей Савельевич, ранен автоматной очередью. Иничкин Николай Евгеньевич, застрелян в своем доме. Апаренко Зинаида, изнасилована, зверски замучена, надругались над телом.
Список далеко не полный из-за отсутствия возможности собрать данные непосредственно в станицах Шелковского района из-за находящихся там боевиков-чеченцев, а также боязни жителей назвать свое имя и рассказать о случившейся беде.
Перечень фамилий записан со слов станичников. Список убитых станицы Червленной подтверждаю сам.
Атаман Кизлярского округа ТКВ,Войсковой старшина Эльзон А.С.
* * *
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О некоторых мерах по укреплению правопорядкана Северном Кавказе
В целях:
восстановления и укрепления правопорядка в Чеченской Республике и отдельных северо-кавказских территориях Российской Федерации;
стабилизации обстановки в Северо-Кавказском регионе;
обеспечения лицам, не причастным к тяжким преступлениями против мирного населения и добровольно до 15 декабря 1994 года сложившим оружие, содействия Президента Российской Федерации в освобождении их от уголовной ответственности за участие в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на территории Северного Кавказа;
а также исходя из гуманных соображений, постановляю:
1. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации не привлекать к уголовной ответственности лиц, не причастных к тяжким преступлениям против мирного населения и добровольно до 15 декабря 1994 г. сложивших оружие, в связи с изменением обстановки на основании статьи 6 Уголовно- процессуального кодекса РСФСР.
2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания с предложением рассмотреть вопрос о принятии постановления об объявлении амнистии лицам, указанным в пункте 1 настоящего Указа.
Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в двухдневный срок после вступления настоящего Указа в силу подготовить все материалы, необходимые для такого рассмотрения.
3. В случаях вынесения обвинительных судебных приговоров в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Указа, за противоправные деяния, связанные с вооруженными конфликтами на территории Северного Кавказа, Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации незамедлительно представлять президенту Российской Федерации проекты указов Президента Российской Федерации о помиловании таких лиц.
4. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
Президент Российской ФедерацииБ.Ельцин
Москва, Кремль1 декабря 1994 г. 2142
* * *
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 1 октября 1994 г. 1564-р г. Москва
В связи с обострением обстановки в Чеченской Республике и участившимися случаями вооруженных столкновений между противоборствующими группировками, приводящими к человеческим жертвам, в целях оказания помощи мирному населению, пострадавшему в результате этих столкновений:
1. МЧС России совместно с Минздравмедпромом России обеспечить доставку и развертывание выездного многопрофильного автономного госпиталя Всероссийского центра медицины катастроф Защита в Моздокском районе Республики Северная Осетия.
2. Минфину России оплатить расходы МЧС России и Минздравмедпрома России, связанные с доставкой и функционированием выездного госпиталя, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О положении в Чеченской Республике
Обсудив сложившуюся в Чеченской Республике и вокруг нее ситуацию, осуждая действия, направленные на разрешение конфликта в республике с использованием войск и спровоцировавшие обострение обострение вооруженного противоборства, что привело к многочисленным жертвам и разрушениям, а также считая недопустимым применение силовых методов решения проблемы, Совет Федерации постановляет:
1. Предложить Президенту Российской Федерации принять конституционные меры по нормализации обстановки в Чеченской республике и вокруг нее и рекомендовать ему:
а) строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации и федеральными законами при принятии мер по обеспечению государственной целостности Российской Федерации;
б) повторно обратиться к лидерам противоборствующих сторон в Чеченской Республике с предложением незамедлительно прекратить вооруженное противостояние и начать переговоры по восстановлению конституционного порядка в республике;
в) создать специальную экспертную группу из авторитетных политологов, правоведов, ученых-кавказоведов с целью выработки эффективных рекомендаций на всех этапах переговорного процесса;
г) сформировать для проведения переговорного процесса правительственную комиссию с участием депутатов обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Предложить Президенту Российской Федерации дать поручения министру обороны Российской Федерации П.С.Грачеву, министру внутренних дел Российской Федерации В.Ф. Ерину и директору Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашину не допускать применения силы на территории Чеченской Республики до принятия в соответствии с конституцией Российской Федерации компетентными органами иного решения.
3. Поручить Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку действий должностных лиц, причастных к трагическим событиям ноября-декабря 1994 г. в Чеченской Республике, и в двухнедельный срок доложить Совету Федерации о ее результатах.
4. Федеральным органам государственной власти содействовать в организации эффективного мирного диалога между конфликтующими политическими силами в Чеченской Республике.
5. Считать необходимым соблюдение в переговорном процессе по политическому урегулированию ситуации в Чеченской Республике и в определении форм взаимодействия с органами государственной власти республики двух основных принципов:
а) предоставления возможности демократического волеиз`явления народов Чеченской Республики, достижения стабильности и спокойствия в ней;
б) сохранения целостности многонационального федеративного Российского государства.
6. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации обеспечить систематическое и своевременное доведение до депутатов обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации достоверной информации о происходящих в государстве событиях.
7. Поручить Комитету Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам подготовить и провести в месячный срок с привлечением соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти суб`ектов Российской Федерации, ученых, общественных деятелей парламентские слушания О ситуации в Чеченской Республике.
8. Предложить средствам массовой информации проявлять благоразумие и сдержанность в публикациях, связанных с освещением проблем межнациональных отношений.
Председатель Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской ФедерацииВ.Ф. Шумейко
Москва8 декабря 1994 г. 291-I СФ
* * *
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах по пресечению деятельностинезаконных вооруженных формированийна территории Чеченской Республикии в зоне осетино-ингушского конфликта
Совет Безопасности Российской Федерации констатировал наличие незаконных вооруженных формирований, деятельность которых в течение продолжительного времени вызывает кровопролитие, уносит жизни и нарушает права граждан Российской Федерации в Чеченской Республике и некоторых районах Северного Кавказа Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации на территории России запрещена и находится вне закона деятельность, направленная на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание национальной и религиозной розни. На основании статьи 80 Конституции Российской Федерации постановляю:
1. Поручить Правительству Российской Федерации в соответствии с пунктами д и е статьи 114 Конституции Российской Федерации использовать все имеющиеся у государства средства для обеспечения государственной безопасности, законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, разоружения всех незаконных вооруженных формирований.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Российской ФедерацииБ. Ельцин
Москва,Кремль9 декабря 1994 г. 2166
* * *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 декабря 1994 г. 1360 г. Москва
Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа
С целью обеспечения государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. 166 О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и зоне осетино-ингушского конфликта, в соответствии с пунктами д и е статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации осуществить разоружение незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики. Министерству обороны Российской Федерации произвести в случае невозможности изъятия уничтожение авиационной, бронетанковой техники, артиллерии и тяжелого вооружения.
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить прием и хранение добровольно сдаваемого гражданами и изымаемого оружия и боеприпасов.
3. Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе контрразведки Российской Федерации осуществить комплекс мер по из`ятию незаконно хранящегося оружия, выявлению и задержанию лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений, включая:
проверку документов, досмотр автомобилей и личный досмотр граждан, въезжающих в республику и выезжающих из республики;
проверку документов в местах скопления граждан; личный досмотр граждан, досмотр жилых и нежилых помещений и транспортных средств при имеющихся данных о наличии у граждан оружия;
усиление охраны общественного порядка, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, транспортных коммуникаций;
выдворение за пределы Чеченской Республики лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и личной безопасности граждан и не проживающих на территории данной республики;
иные меры, предусмотренные в соответствии с компетенцией, установленной Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. 1226 О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности, законами Российской Федерации О милиции, О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации.
4. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить закрытие административных границ Чеченской Республики;
Федеральной пограничной службе Российской Федерации взять под охрану государственную границу Российской Федерации на территории Чеченской Республики, обеспечить усиление режима охраны государственной границы на территории сопредельных с Чеченской Республикой суб`ектов Российской Федерации;
Министерству обороны Российской Федерации временно закрыть воздушное пространство над территорий Чеченской Республики.
5. Министерствам и ведомствам Российской Федерации временно приостановить отгрузку, поставку и перевозку в Северо-Кавказский регион вооружения и военной техники, за исключением перевозок, осуществляемых в целях выполнения настоящего постановления.
6. Временному информационному центру при Роскомпечати осуществлять аккредитацию журналистов, работающих в зоне вооруженного конфликта, обеспечить об`ективное освещение событий в Чеченской Республике, своевременно предоставлять российским и зарубежным средствам массовой информации достоверную информацию из зоны вооруженного конфликта.
Немедленно лишать аккредитации журналистов, работающих в зоне вооруженного конфликта, за передачу недостоверной информации, пропаганду национальной или религиозной неприязни.http://nvolgatrade.ru/
