Внимание! Избирательное объединение партии Жизни нарушает законодательство в период выборов в Мосгордуму.Назад
Внимание! Избирательное объединение партии Жизни нарушает законодательство в период выборов в Мосгордуму.
Главному редактору
Информационного
агентства `Regnum`
Казенину К.И.
Уважаемый Константин Игоревич!
Общественный комитет `Москва-2005. За чистые и честные выборы!` был создан в целях объединения усилий общественности столицы по контролю за соблюдением действующего законодательства, избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Московской городской Думы, которые назначены на 4 декабря с.г.
Деятельность Комитета предусматривает общественный контроль за проведением выборов, экспертную оценку деятельности СМИ в части права граждан на получение объективной информации, формирование базы данных по фактам нарушения избирательного законодательства и по предложениям о его совершенствовании в будущем.
В ходе мониторинга сообщений информационного агентства `Regnum` была выявлена статистика, позволяющая сделать вывод о систематическом нарушении законодательных требований, предъявляемых к проведению информирования в период избирательной кампании, фактическому проведении агитации со стороны агентства в интересах ряда политических партий. На настоящий момент всего в рубрике `Выборы в Московскую городскую Думу` содержится 132 сюжета, наибольшее число которых начинается с июля 2005 г. Агитационная направленность характеризует подавляющее большинство материалов. Причем это касается не только материалов, опубликованных в собственно избирательный период (с 5 сентября 2005 г., то есть с начала избирательной кампании по выборам депутатов Московской городской Думы по настоящее время), но и ранее.
Ст.48 Избирательного кодекса города Москвы под предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, понимает в том числе `распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями`. В соответствии со ст.49 Избирательного кодекса города Москвы предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
Начиная с 5 сентября 2005 г. по настоящее время на сайте ИА `Regnum` было размещено 73 сюжета по теме `Выборы в Московскую городскую Думу`, из которых только 24 можно отнести к материалам чисто информационного характера. Остальные таковыми не являются. Причем, на первом месте по упоминаниям стоит `Российская партия жизни` (26 публикаций). Остальные партии представлены существенно меньше, более того, если публикации о РПЖ носят преимущественно комплиментарный характер, то в отношении иных политических организаций ведется мало чем мотивированная критика.
В соответствии с п.5. ст.44 Федерального закона от 12 июня 2002 года No 67-ФЗ `Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации` и с п.4 ст.45 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года No 38 `Избирательный кодекс города Москвы` `В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям`. В соответствии с п.2 ст.45 Избирательного кодекса города Москвы, `содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства кандидатов, избирательных объединений`.
Для предвыборной агитации законодатель устанавливает ряд важных требований, помимо жестких сроков ее проведения. Так, п.6 ст. 48 упомянутого Кодекса гласит: `расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном настоящим Кодексом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается`. Соответственно, под агитационной публикацией или в конце агитационного материала обязаны быть напечатаны или озвучены слова: `Оплачено избирательным фондом NN`. Также статья 48 данного закона перечисляет тех лиц и организации, которым запрещено осуществлять предвыборную агитации. Рекомендуем ознакомиться с ним.
Ряд материалов ИА `Regnum` `передергивает` факты и не соответствует действительности, вводя избирателей в заблуждение. Это касается публикаций `Ирина Рукина: Регистрация политических партий по подписным листам на выборах в Мосгордуму - невозможна` от 3 октября 2005 г. и `Приказ Минюста опоздал к московским выборам` от 11 октября 2005 г. В последнем сообщении говорится, что `ни один кандидат, ни одна политическая сила не могут зарегистрироваться на основании подписей избирателей`.
Эта информация не соответствует действительности. К тому же с данной проблемой столкнулась опять же лишь `Российская партия жизни`, в отличие от других участников кампании. Общественный комитет обратился к `Российской партии жизни` с просьбой предоставить подписные листы и направить своего представителя для проведения независимой общественной экспертизы по оценки сложившейся ситуации, однако ответных шагов от данной партии не последовало.
Вынуждены отметить также, что ряд публикаций ИА `Regnum` направлены на дискредитацию деятельности Общественного комитета, как и самой возможности осуществления общественного контроля за избирательным процессом и соблюдением действующего законодательства. Напоминаем, что членами Общественного комитета являются десять политических партий и шесть общественных объединений, как и то, что Комитет открыт для всех участников выборов. Большинство публикаций в отношении Общественного комитета (например, `Бунимович о комитете `Москва 2005`: `Я довольно скептически отношусь ко всем подобным комитетам` от 9 октября 2005 г.) выполнены в негативном ключе, в то время как другому общественному объединению отдается явное предпочтение, что не совсем правильно с правовой точки зрения (`Оппозиционные партии создали Общемосковский координационный совет по контролю за проведением выборов` от 15 октября 2005 г.).
По ознакомлению с рядом публикаций создается впечатление, что у авторов информационных материалов имеются определенные политические установки по дискредитации выборов в Мосгордуму, по постоянному поддержанию мысли об их изначально нелегитимном характере. И это при том, что выборы еще не только не прошли, но еще даже не закончен этап сбора подписей в поддержку кандидатов, не говоря уже про то, что не начался период агитации.
Так, многие публикации информационного агентства содержат сомнения по поводу соответствия регионального законодательства г.Москвы федеральному; постоянную критику Московской городской избирательной комиссии, в которую, кстати, входят представители разных политических партий. Все это создает неверное представление об избирательном процессе. Показательна в данном случае публикация `Заключение юридической службы Московского отделения Российской партии жизни: выборы в Мосгордуму могут оказаться нелегитимными` от 6 октября 2005 г. Просим корреспондентов информационного агентства `Regnum` придерживаться принципа объективности и не выходить за границы профессионализма, а тем более этических норм.
Хотелось бы также вам напомнить, что в избирательной кампании в Мосгордуму участвуют не только ``Российская партия жизни`, а шестнадцать политических партий. Поэтому предпочтение, по тем или иным соображениям, одним участникам ущемляет избирательные права граждан. Мы считаем необходимым, чтобы журналисты ИА `Regnum` давали комментарии представителей всех партий, выдвинувших кандидатов. Комитет `Москва-2005. За чистые и честные выборы!` готов содействовать в организации взаимодействия с представителями всех партий, а также предоставить профессиональных экспертов для комментариев о ходе выборной кампании.
Выборы в Москве имеют важное значение для общественно-политической жизни страны. В этой связи обращаем Ваше внимание на необходимость тщательного соблюдения избирательного законодательства, особенно, когда идет речь об информационном агентстве - источнике объективной информации, основанной, прежде всего, на фактах. Надеемся, что Вы учтете наши замечания в последующей работе. В случае повторения указанных нарушений Комитет и его участники оставляют за собой право обращения в соответствующие органы с просьбой о привлечении информационного агентства `Regnum` к ответственности на основании действующего законодательства.
С уважением,
Председатель Общественного
комитета `Москва-2005.
За чистые и честные выборы!` А.И.Подберезкин
