С Т Е Н О Г Р А М М А Совместного заседания Мосгоризбиркома и Общественного Комитета `Москва-2005. За чистые и честные выборы!` 02.11.2005г.Назад
С Т Е Н О Г Р А М М А Совместного заседания Мосгоризбиркома и Общественного Комитета `Москва-2005. За чистые и честные выборы!` 02.11.2005г.
Подберезкин А.И.: Позвольте мне, если нет возражений, предварительно принять повестку дня. По первому пункту, позвольте предоставить слово председателю Московской городской избирательной комиссии Горбунову Валентину Павловичу.
Горбунов В.П.: Уважаемые коллеги, закончился один из важных этапов избирательной кампании - регистрация кандидатов городских списков. В начале избирательной кампании городской комиссией были заверены городские списки кандидатов в депутаты 11 избирательных объединений, 2 избирательных объединения - Российская объединенная промышленная партия и Российская партия пенсионеров отозвали ранее выдвинутые городские списки. Двум избирательным объединениям - Народная партия и Народно-патриотическая партия было отказано в заверении городских списков. По итогам регистрации Московская городская избирательная комиссия зарегистрировала городские списки кандидатов в депутаты, выдвинутые 10 избирательными объединениями. В составе этих зарегистрированных городских списков включено 376 кандидатов. Если говорить о возрастной составляющей зарегистрированных депутатов, кандидатов в возрасте до 30 лет - 69 человек; кандидатов в возрасте от 30 до 60 лет - 271 человек; кандидатов в возрасте свыше 60 лет - 36 человек. 18 кандидатов являются депутатами Государственной Думы Федерального собрания. Депутатами Московской городской Думы - 30 человек. 21 человек является представителем органов местного самоуправления. По роду деятельности, кандидатов, работающих в партийных структурах - 30 человек, в сфере предпринимательства - 111 человек, в сфере науки, образования, здравоохранения и культуры - 85 человек, пенсионеров, временно не работающих, домохозяек - 39 человек. Прочим видом деятельности занимается 111 человек. По 15 одномандатным избирательным округам было выдвинуто 213 кандидатов в депутаты Московской городской думы. В том числе 118 было выдвинуто избирательными объединениями, в порядке самовыдвижения - 95 человек. В ходе избирательной кампании 14 кандидатов сняли свои кандидатуры, 96 кандидатов, из числа выдвинутых, не представили документы для регистрации. По итогам регистрации избирательными комиссиями зарегистрировано 87 кандидатов, 16 кандидатам отказано в регистрации. Примечательный факт настоящее избирательной кампании связано с пропорциональностью системы и усилением партийного строительства в стране. Из 87 зарегистрированных кандидатов, 64 те, кто выдвинуты избирательными объединениями. Это порядка 74%. Если вспомнить прошлую избирательную кампанию у нас преобладали кандидаты, выдвигаемые в порядке самовыдвижения. Из числа зарегистрированных кандидатов 42 кандидата зарегистрированы от представителей партий, имеющих фракции в Государственной Думе, 22 кандидата зарегистрированы на основании избирательного залога и 23 кандидата на основании подписи избирателей.
Если говорить о представительстве партий по итогам регистрации. То из 133 кандидатов, которые были выдвинуты по одномандатным округам избирательными объединениями, 49 кандидатов не дошли до стадии регистрации и не представили необходимые документы. Партия Народная Воля выдвигала 7 кандидатов, 6 не представили. Из 15 кандидатов, выдвинутых избирательным объединением "Аграрная Партия" 10 не представили документы о регистрации. По "Партии жизни" из 13 - 4 кандидата не представили документы для регистрации. Это то, что касается выборов в Московскую городскую думу. Одновременно, как вы знаете, идут выборы по двум избирательным округам в Государственную Думу по 199 и по 201. По 199 округу зарегистрировано 7 кандидатов и по 201 - 13 кандидатов. В целях подготовки к выборам образованы 3234 избирательных участка, в том числе в местах временного пребывания избирателей 213. Территориальными комиссиями принято решение о формировании участковых избирательных комиссий. Сведения, как мы говорили на прошлом совместном заседании, опубликованы в СМИ районов и округах. И до 3 ноября идет прием документов от избирательных объединений, собраний избирателей и от участников, кто имеет право формирования. В период с 4 по 7 ноября будут сформированы участковые избирательные комиссии, которые по формированию приступят к своей работе. Вот наверно все, что касается этого вопроса.
Подберезкин А.И.: Спасибо. Если есть какие то вопросы, задавайте.
Соловьев В.Г.: Я хотел бы уточнить. Скажите, пожалуйста, из 10 избирательных объединений, сколько участвует городских избирательных объединений и сколько политических партий в целом? Я смотрел список, оказалось, что есть разделение, что участвуют 3 городских избирательных объединения: КПРФ, Единая Россия и ЛДПР, а все остальные политические партии.
Горбунов В.П.: Такая трактовка закона. Выдвигались городские отделения или городские региональные отделения, все 10, которые зарегистрированы. Но есть такая норма Федерального и городского законодательства, в соответствии с которой при представлении документов выдвинутых кандидатом партия имеет право представить сокращенное название своего избирательного объединения, которое состоит не более чем из 7 слов. При заверении выдвинутых списков, городская избирательная комиссия согласовала с каждым избирательным объединением то краткое наименование, которое избирательное объединение в соответствие с законом может применить. Это войдет в избирательный бюллетень. Есть вторая Федеральная норма избирательного кодекса, которая запрещает после представления наименования избирательного объединения и приема вносить туда изменения. На мой взгляд, это не правильно, но это уже вопрос работы совершенствования в законодательстве.
Подберезкин А.И.: Коллеги, у нас на предыдущих встречах было много вопросов, которые мы оставили для того, чтобы задать их сегодня. Есть ли вопросы к Валентину Павловичу. Потому что, в прошлый раз таких вопросов было очень много. Я знаю, что у коммунистов был вопрос по представительству в комиссию по информационным спорам, и было принято решение Комитета просить городскую избирательную комиссию организовать туда представителя от Комитета. Был вопрос по дискуссиям. Мы его проработали. И в принципе, запланирована такая дискуссия всех членов Комитета.
Горбунов В.П.: В комиссию по информационным спорам внесли кандидатуру от Комитета. Мы просим его принимать самое активное участие во всех мероприятиях комиссии.
Подберезкин А.И.: Спасибо. Я смотрю у нас очень конструктивный диалог. У нас не было ни одного отказа. Все инициативы, не зависимо от того, кто их выдвигал, в общем-то, воспринимались нормально и решались. Теперь, если нет возражений, и нет замечаний, перейдем ко второму вопросу.
Горбунов В.П.: Один этап мы завершили и теперь вступаем в этап, связанный с агитацией. Проведена жеребьевка платного и бесплатного эфирного времени, площадей, представления помещений. Исполнительная власть нам предоставила помещения, на территории каждого избирательного округа. Представители в этом зале заседали, сегодня эти графики встреч и эфирного времени будут утверждены на заседании городской избирательной комиссии. И мы обязательно опубликуем все решения в средствах массовой информации. Но необходимо обратить внимание представителей партий, что приглашение своих избирателей на этих встречах остается за партиями, а не за системой избирательных комиссий. Мы со своей стороны, передадим все в СМИ, помещения исполнительная власть бесплатно представила, а у партий задача информировать своих сторонников и своих избирателей о том времени и месте, где проводится встреча.
Подберезкин А.И.: Спасибо. У меня есть некоторое соображение, позвольте очень коротко его высказать. Как я говорил, создание этого общественного Комитета, имеет принципиальное значение. Те процессы, которые на данный момент происходят - это формирование партийной системы, укрепление этого института гражданского общества, в том числе и, нетрадиционных - формирование общественной палаты и т.д. Это очень интересный и важный процесс, который, на мой взгляд, даст серьезные результаты. И поэтому наш опыт, все, что мы сейчас нарабатываем и негативное и позитивное, имеет значение не только на московских выборах. Это может быть использовано на других региональных или даже федеральных выборах. Поэтому я обращаюсь к вам, понимая, что сейчас главные выборы в Московскую городскую думу, но мы стараемся, должны сделать многое, чтобы этот бесценный опыт был востребован в будующем. Ну, а сейчас предоставим слово Орлову Юрию Сергеевичу.
Орлов Ю.С.: Уважаемые члены Комитета, представители политических партий и представители СМИ. Городская комиссия 1 сентября 2005 года своим решение утвердила положение о рабочей группе Московской городской избирательной комиссии по информационным спорам и по информационным обеспечениям выборов. Утвердила состав этой рабочей группы. В рабочую группу вошло 14 человек, возглавляет рабочую группу член городской комиссии с правом решающего голоса Орлов Ю.С., два заместителя руководителя рабочей группы - это члены городской комиссии с правом решающего голоса Воронов В.Н. и Чубаров О.А. и 11 членов рабочей группы. Я, чтобы не злоупотреблять вашим вниманием, остановлюсь на работниках аппарата, которые обеспечивают техническую работу: главный редактор газеты "Московская правда", зам. Руководителя управления по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций; зам. Директора агентства "Интерфакс" Москва, начальник управления печати и издательских программ комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации Москвы. Ну и главный редактор газеты "Октябрьское поле". Как вы сами видите в состав комиссии привлечены довольно авторитетные люди, знающие, понимающие все проблемы, связанные с предвыборной агитацией.
За период избирательной кампании рабочая группа собиралась дважды. Первое заседание было 10 октября, рассмотрели около 10 жалоб, в основном от двух граждан - Ситникова и Третьякова. В этих жалобах речь шла о целом ряде газет: "Тверская, 15", новая газета "Правда", журналы "Эксперт", "Коммерсант", "Власть", информационная версия "Кавказ" и т.д. Касались, прежде всего, таких вопросов, что, по мнению заявителей, отдельные редакции и издания, публиковали материалы ранее периодов определенных законодательством. То есть, ранее 5 ноября, по сути, начали агитационную кампанию, что запрещено законом.
Но, по мнению рабочей группы, по мнению специалистов, которые представлены в рабочей группе, экспертов, лишь в некоторых случаях было признано, что отдельные материалы находятся на грани информационного и агитационного материала. Остальные материалы не содержали признаков агитации.
Какие же материалы были признаны условно агитационными. Во-первых, это публикация в "Московском комсомольце", опрос общественного мнения. Не были выполнены требования закона о наличии реквизитов: кто заказал опрос общественного мнения, какая выборка и т.д. То есть, редакция пошла по сокращенному варианту и, хотя сам объем публикации был незначительным, рабочая группа признала, что здесь есть нарушения закона. Решение было доложено на заседании городской комиссии, которая своим решением вынесла предупреждение редакции газеты "Московский комсомолец". Что было выполнено. Предупреждение - это форма реагирования, предусмотренная федеральным законом. Это не то предупреждение, которое может наложить контролирующий орган. Но, тем не менее, в случае с "Московским комсомольцем" могут быть приняты меры более серьезные.
На заседании 27 октября, было рассмотрено более 10 жалоб (всего более 20). Там было принято решение составить протокол об административном правонарушении редактора газеты "Метро". За то, что эта газета опубликовала в одном из своих номеров информацию о регистрации только одной политической партии, конкретно речь идет о партии "Единая Россия". Ни в этом номере, ни в последующих номерах подобных публикаций больше не было. На заседании рабочей группы, когда редактор давал пояснения, они признали, что претензии, которые предъявляли рабочие группы, справедливы, но объяснили это тем, что не знают избирательного закона.
Но, уважаемые коллеги, не знание избирательного закона не освобождает от ответственности. Я, как уполномоченный член городской комиссии, составил административный протокол, возбудил административное производство. И 28 октября дело направил в городской районный суд для наложения административного взыскания на редактора газеты. В отношении двух изданий - "Взгляд" и газета "Ведомости" за их материалы, которые там были опубликованы, в частности статья "Без паровоза", рабочая группа рекомендовала городской комиссии вынести также предупреждение этим изданиям, это и было сделано.
Но, я хочу еще раз подчеркнуть, что речь шла пока только о том, что до установленного периода нарушаются сроки информирования, которое граничит с агитацией. Через 3 дня начинается предвыборная агитация, здесь пойдут другие мотивы, и если будут основания обращения в рабочую группу, в городскую комиссию мы эти материалы, не задерживая, рассмотрим. Я хотел бы призвать уважаемый Комитет к активному сотрудничеству с нашей комиссией. У нас по рекомендации Комитета будет работать авторитетный специалист в качестве члена с правом совещательного голоса. Мы приветствуем это решение.
Подберезкин А.И.: Спасибо Юрий Сергеевич. Есть вопросы. У меня просьба, давайте наши традиции не будем ломать. Спокойно, по очереди все выступят. Поэтому слово Бузину А.Ю.
Бузин А.Ю.: Член Московской городской избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Юрий Сергеевич, вопрос такой, правильно ли я понимаю, вы работаете исключительно по жалобам и не занимаетесь общим мониторингом.
Орлов Ю.С.: Рабочая группа работает в соответствии с Положением, не предусматривающим проведение мониторинга, потому что городская комиссия не располагает ни кадрами, ни организационными возможностями, чтобы обеспечить в полном объеме такую работу.
Романов Г.А.: Когда выборная кампания началась официально?
Орлов Ю.С.: Когда обнародован акт, в СМИ, 1 сентября в "Вечерней Москве". Этого достаточно, чтобы избирательная кампания началась.
Рукина: Мой вопрос следующий, рассмотрение вопросов нарушения СМИ входит в компетентность вашей комиссии. Если действующий депутат, который обращается в СМИ, окружные, районные не допускается в СМИ. Является ли это предметом рассмотрения вашей комиссии?
Орлов Ю.С.: Нет, это не является предметом нашей комиссии и Московской городской избирательной комиссии тоже.
Горбунов В.П.: Уважаемые коллеги, что касается этого круга вопросов, связанного с жалобами, 10 жалоб написало два человека. У нас есть человек, который мониторит всю прессу. Когда его попросили прокомментировать одно из первых заявлений, он сказал: "Вы знаете, я ничего сказать не могу, давайте вы мне задайте вопрос, я его попробую записать, вечером я все это сформулирую, а завтра, в письменном виде вам сообщу". Но, на следующее заседание, когда его пригласили рассматривать эту жалобу, пришли адвокаты, даже не из Москвы, а из Иваново. Я так думаю, это хорошее дело, что какая-то партия занимается мониторингом. У, которой есть возможности, людские и финансовые. Так давайте не будем скрываться, за какими то безличными людьми. Давайте в рамках общественного Комитета, если есть возможность, проводить мониторинг средств массовой информации.
Мы рассматриваем жалобу. Но не надо писать, что в газете такой то, назвали фамилию такого-то, усматривают, что раз упомянули фамилию, значит это агитация. Все используемые технологии, которые называют "грязными", "черными". Давайте не использовать. Если мы сталкиваемся с фактическими фактами нарушения, то давайте об этом говорить открыто. Прикладывать материал. Срок рассмотрения ограничен. Если жалуемся, прикладываем первоисточник. Мы начинаем запрашивать, время и сроки по административному производству уходят. И в итоге мы не можем их наказать.
Рукина И.М.: У меня есть письмо за подписью заместителя префекта о том, что в целях проведения в Северном административном округе Москвы единой информационной политики в области СМИ, прошу вас обеспечить с 01.09.2005 года в пресс-центр префектуры экземпляры районных газет до момента осуществления рассылки и иной печатной продукции, распространяемой на территории вашего района. Это было направлено всем главам управ районов. Это правильно?
Орлов Ю.С.: Я, вот так на слух, сказать правильно это или не правильно не могу. Если Вы хотите услышать мнение рабочей группы, Вы напишите нам запрос. Мы дадим ответ. Но вообще, этот вопрос надо адресовать контролирующему органу. Но, поскольку в нашей группе есть представитель контролирующего органа, мы Вас выслушаем.
Подберезкин А.И.: Спасибо Ирина Михайловна. Если бы Вы были на восьми предыдущих заседаниях, Вы бы задали больше вопросов. У других бы людей появилась возможность Вам задать вопрос.
Кобринский А.Л.: Когда начинается официальная агитация
Орлов Ю.С.: Агитация начинается с 5 ноября, за 28 дней до первого этапа выборов.
Кобринский А.Л.: Считаете ли Вы, что должны быть наказаны не только изготовители, типография, издательство. Но и партия, заказавшая материал и нарушившая законодательство?
Орлов Ю.С.: Вы знаете, надо смотреть договор. Если партия, заказывающая тот или иной материал, в договоре устанавливает период, когда этот материал должен быть опубликован и этот период ложится в требования закона, тогда вопрос к Мальцеву. А, если представитель партии идет на нарушение закона сознательно, тогда...
Кобринский А.Л.: У меня в руках газета ("Партия Жизни"). Хочу Вам ее передать, где четко видна предвыборная агитация, дата газеты 14 октября. Я нашел у себя в ящике 28 октября...
Орлов Ю.С.: И я нашел.
Кобринский А.Л.: Передаю Вам в рабочую группу.
Орлов Ю.С.: (взяв газету) Газета российской "Партии Жизни", выпуском 14 октября, тираж 3 000 000.
Кобринский А.Л.: Тем более Вы вступили в Комитет "За чистые и честные выборы"
Рукина И.М.: Я еще не вступала
Кобринский А.Л.: Просто СМИ объявили. Я тоже так думаю, что Вы не вступили.
Рукина И.М.: Я не вступала, я и не пыталась.
Орлов Ю.С.: Считать это как официальное обращение в городской избирательный комитет.
Кобринский А.Л.: Да.
Подберезкин А.И.: Если Вы хотите, можете ответить, Ирина Михайловна.
Из зала: Ирина Михайловна, публично ответьте представителям Комитета.
Рукина И.М.: У меня есть представитель юридической службы, который ответит на этот вопрос.
Подберезкин А.И.: Вы знаете коллеги. У меня есть просьба к Вам, давайте мы сейчас перейдем к разговору "без юристов", иначе заседание Комитета у нас будет неплодотворным, потому что два юриста могут нам сорвать заседание любого Комитета. Они просто между собой не договорятся, и будет третье мнение.
Бобычев А.Н.: Юрий Сергеевич достаточно полно отобразил ситуацию, которая у нас есть по агитации в СМИ. Я бы хотел обратить ваше внимание, что есть вторая часть агитации - это агитационные материалы. Наметился очень большой поток уведомлений, которые прошли через комиссию по соответствующему закону, в которых имеются нарушения. Оплошности, которые допускаются, тем не менее, не соответствуют закону, поскольку там есть исчерпывающий перечень сведений, выходных данных. Я бы хотел обратить ваше внимание на то, что надо внимательно относиться к тому, что дают типографии. К сожалению, партии, по нашим материалам приостановили раздачу агитационных материалов (это две политические партии). Не хотелось бы, чтобы вы впустую тратили деньги на изготовление и распространение материалов.
Я хочу сказать, что мы на сегодняшний день к этим типографиям принимаем определенные меры. Составлены документы об административной ответственности, которые направлены в соответствующие судебные инстанции. Но, в случае, если у документа, который мы потребуем для проверки, будут основания, то политические партии могут быть оштрафованы в соответствии с административным кодексом от 300 до 500 минимальных окладов. Призываю вас заниматься теми мероприятиями, которые соответствуют избирательному закону города Москвы.
Подберезкин А.И.: Прошу прощения, Александр Николаевич. Речь идет о том, что типографии, которые не зарегистрированы, печатают несоответствующие данные, которые предоставляет партия.
Бобычев А.Н.: При изготовлении агитационных материалов, в газете одной из партий, есть те требования, которые говорились о партии Жизни. Есть публикации, в которых отсутствует заказчик, ИНН, другие данные, которые установлены законом. Это приведет к тому, что мы будем составлять соответствующие документы по административному нарушению и изъятию всей агитационной литературы.
Горбунов В.П.: Уважаемые коллеги, я хотел бы напомнить представителям партий, что мало того, что это зря выброшенные деньги на изготовление агитационных материалов, нарушение не только типографии, но и партии. Набранный в типографии материал подписывается представителем партии. И перекладывать здесь ответственность на типографию не удастся. Здесь прямая ответственность заказчика.
Кобринский А.Л.: Скажите, о материалах, опубликованных в Интернете. Предъявляются ли к ним те же самые требования, что и к материалам, опубликованным в печатных изданиях.
Орлов Ю.С.: На материалы, опубликованные в Интернете, не распространяются эти требования.
Кобринский А.Л. : То есть, завтра я напишу, что угодно в Интернете, и ответственность за это я нести не буду.
Горбунов В.П.: Есть два типа информации, поступившей через Интернет. Есть зарегистрированные средства электронные (как СМИ), тогда они несут полную ответственность.
Подберезкин А.И.: У кого есть еще вопросы по второму пункту повестки дня?
Соловьев В.Г.: У меня есть вопрос. Оформление на видеороликах. Заказ и т.д.
Орлов Ю.С.: По окончании ролика должно быть указаны все исходные данные.
Кобринский А.Л.: Скажите, у нас по закону запрещен подкуп избирателей. Если я обещаю избирателям, что после выхода с избирательного участка они получат по 500 рублей в случае голосования за меня. Будет ли это считаться подкупом избирателей.
Орлов Ю.С. : Это несколько выходит за рамки компетенции рабочей группы, но поскольку я юрист, отвечу, от административной до уголовной ответственности. В зависимости от того. Кто обещает.
Кобринский А.Л.: В листовках партии "Жизни", обещано каждому, кто проголосует за партию "Жизни" $10000.
Орлов Ю.С. : Я думаю, это надо сразу к прокурору Москвы.
Кобринский А.Л.: У меня есть эта листовка. Там есть все выходные данные.
Рукина И.М.: Несколько дней назад, мы сняли с Интернета заявление Партии социальной справедливости для СМИ. Заявление чрезвычайно грязное, с грязными выпадами по поводу "Бандитского Санкт-Петербурга" и т.д. Мне очень интересно, есть ли хоть один факт, когда мы на кого-то написали грязную листовку, были выпады в отношении партий. Почему нас обвиняют в грязной кампании. Почему если мы набираем такой маленький процент, мы стали самым главным врагом для всех, в частности для партии социальной справедливости? Мне очень интересен этот вопрос. Я специально пришла на Комитет, чтобы это выяснить.
Есть надводная часть "чистые выборы", а есть и подводная. Нам чинят препятствия такие, что до избиения доходит, до разгона наших агитаторов, до недопущения для встреч с жителями. Это как расценивать. Все факты зафиксированы. Если господин Подберезкин заявляет, что гвозди не смог отодрать, чтобы снять нашу агитацию со стендов СМИ, то это как называется. Почему, вдруг выбрали партию "Жизни" главным источником всех нападок. Для чего нужно было вызывать меня на Комитет, для того, чтобы устраивать разборки с партией "Жизни". Это можно сделать в другом месте. Я не знаю ни одного официального факта, чтобы мы что-то нарушили. Почему партию "Жизни" нужно постоянно дискредитировать. Почему нас так боятся?
Подберезкин А.И.: Это Ваш вопрос?
Горбунов В.П.: Уважаемые коллеги, давайте вести себя в рамках повестки дня. Как нам дальше вести предвыборную агитацию. А взаимоотношения партий между собой, кто кого обижает, кого не обижает, давайте решайте внутри партийных дискуссий. У вас будет и время и теледебаты. Ирина Михайловна, ваши юристы дают такие комментарии... Вы с утра приносите одни документы, вечером другие. Еще документы у вас не успевают поступать, а ваши штабы комментируют. В той же системе Интернет, о том, какой плохой председатель городской избирательной комиссии. Я пока не реагирую, лично я, не знаю как комиссия. Речь идет и о взаимодействии партий с городской избирательной комиссией.
Подберезкин А.И.: Я три момента хотел бы выделить. Первое - у нас есть формат встреч. Мы встречаемся с городской избирательной комиссией и повестка дня обозначена. Давайте не переводить этот формат в систему внутрипартийных взаимоотношений и тем более отношений юристов. Поверьте есть, что сказать вам, Ирина Михайловна. Второй момент, что меня лично очень волнует, закончатся через месяц выборы. Какие бы они ни были, удачными или не удачными, но жизнь через месяц не закончится. Наверно нельзя делать все так, чтобы потом было мучительно больно. И третий момент, мы для этого и создали Комитет. Если бы вы приходили, то таких вопросов, может быть, и не возникло. Но вернемся к первому тезису. У нас есть формат повестки дня.
Подберезкин А. И.: Коллеги, у кого еще есть вопросы по второму пункту повестки дня? Если нет, тогда я перешел бы к пункту "Разное".
Горбунов В.П.: Кончится агитация, не за горами 4 декабря. И участники этого процесса как бы по разные стороны барьера. Комиссии будут организовывать голосования, подсчитывать голоса. А представителей партии возникло хорошее решение совместными усилиями сделать памятку для наблюдателя. Специалисты Комитета и городской комиссии подготовили проект этой памятки. Мы сегодня в Комитет несколько экземпляров передали. Если это интересно, то давайте это обсудим. Масса наблюдателей есть и от кандидатов и от партий. Их надо обучать, им надо говорить, что они имеют право, что не имеют. Если всех это устраивает, то давайте совместными усилиями издадим большой тираж, за счет средств партий, за счет средств городской комиссии, для избирательных комиссий, чтобы две стороны, которые встретятся 4 декабря на избирательном участке, понимали, что правила для всех одинаковы. Если каждая партия будет заказывать маленькие тиражи - это очень дорого. Если делать один большой заказ, то мы сэкономим деньги всех партий. И будет единый формат. Можно сделать эту памятку под эгидой общественного Комитета.
Подберезкин А.И.: Мы это обсуждали уже. И решили, что постараемся от имени Комитета это сделать. На все 3200 избирательных участков.
Бузин А.Ю.: Поскольку существует общекоординационный совет по борьбе за чистые и честные выборы, такая памятка существует. Она основана на большом опыте наблюдения за выборами в Москве и не только. Я думаю, что будет неплохо, если мы вам эту памятку предоставим.
Подберезкин А.И.: Спасибо, любой опыт, нам будет очень полезен, в том числе и отрицательный.
"Евразийский Союз": Уважаемые коллеги. Так как на прошлом заседании Комитета было принято решение, что от Комитета будут наблюдатели в рабочую группу. Поэтому хотел бы предложить подумать на эту тему представителям политических партий и организаций.
Исаков В.Б. "Народная воля": Сегодня на встрече было роздано обращение общественного Комитета "Москва-2005. За чистые и честные выборы", в котором делается обзор партии "Жизни" и нарушений законодательства (преждевременной агитации). Лично на меня это заявление произвело двойственное впечатление. По всей видимости, нарушения имели место, документы и материалы нужно передать в комиссию и в рабочую группу, если потребуется, то и в прокуратуру. Но это заявление авторы нагрузили некрасивыми нападками на эту партию, такого дискредитирующего характера, рейтинги перечислены. Мне кажется, что если нарушения имеют место, самому Комитету надо держаться в рамках закона. Нарушения есть - передавать в рабочую группу, в комиссию.
Подберезкин А.И. : Мы договорились, что представители любой партии, могут распространять свои документы на заседании Комитета.
Покревский П.Е.: Уважаемый Андрей Николаевич, у меня к Вам вопрос. СПС и Яблоко, также как и уважаемая партия "Жизни" не входят в Комитет "Москва-2005". Мы в сентябре подписали 5 партий: Яблоко, СПС, КПРФ, Республиканская партия и партия пенсионеров. Создали свой Комитет, на сколько я понимаю, ни каким законодательством один Комитет не является лучше другого. Правильно ли я понимаю, что городская избирательная комиссия готова включить в одно из своих заседаний встречу с нашими партиями?
Горбунов В.П.: Я с самого начала избирательной кампании заявлял, что мы готовы работать с любыми общественными формированиями. Давайте конкретные предложения, мы будем рассматривать.
Покревский П.Е.: Тогда мы передаем экземпляр газеты "Метро", в котором мы подсчитали, сколько раз представители "Единой России" там появляются, в каком контексте. Рукину И.М. я ни разу не видел.
Метельский А.Н.: Было высказывание г-на Покревского по поводу того, что в Москве создан еще один общественный Комитет, который тоже следит за чистотой избирательной кампании. На мой взгляд, это очень здорово, потому что есть еще один орган, который занимается благим делом. Мы приобретаем положительный опыт, мы встречаемся с избирательной комиссией, все это идет на пользу проведения выборов. Может нам стоит провести совместное заседание, обменяться какими то наработками, опытом.
Горбунов В.П.: Я только хотел бы дать такой комментарий. Когда ваш Комитет собирался несколько дней назад, и на нем представители одной из партий обвинили городскую избирательную комиссию в фальсификации выборов, в изготовлении липовых удостоверений. Я за конструктивное решение, а не за голословное обвинение. Другая партия, которая существует в вашем Комитете, заявила, что городская избирательная комиссия подготовила решение о снятие ее с дистанции. И все это тиражировала.
Чубаров О.А.: У меня есть предложение, в части развития общественного Комитета "Москва-2005", хочу подчеркнуть некую особенность встречного предложения. Дело в том, что Московская городская избирательная комиссия по своему составу имеет наибольшее количество юристов, чем другие избирательные комиссии. Представлены юристы высокой квалификации из области государственного права, но и адвокаты, нотариусы, люди, которые работали в Центральной избирательной комиссии. В этой связи хочу подчеркнуть, что комиссия по любому вопросу исследования избирательного права может почти в режиме "он-лайн" дать квалифицированный ответ.
В этой связи, не смотря на то, что Московская городская избирательная комиссия, как комиссия субъектов Российской Федерации, является государственным органом, тем не менее, существует особый порядок е формирования. Она формируется на паритетных началах и там есть представители практически всех партий, которые имеют фракции в Государственной Думе. И есть строгое ограничение на муниципальных и государственных служащих, количество не может превышать определенных цифр.
В этой связи я с удивлением наблюдаю, что в СМИ, действительно утверждается, что Московская городская избирательная комиссия незаконно, либо неквалифицированно провела те или иные действия, решения. Это значительно ухудшает имидж Московской городской избирательной комиссии. Я не понимаю, для чего это делается.
Подберезкин А.И.: В СМИ есть совершенно недопустимые высказывания в адрес городской избирательной комиссии, цель которой совершенно очевидна - дискредитация выборов.
