Благодаря высоким мировым ценам на нефть и неистребимой привычке чиновников ко всякого рода "заначкам", реальные доходы российского бюджета в последнее пятилетие из года в год превышают запланированный уровень. В январе-сентябре бюджетные проектировки перевыполнены на 20%, или на 484,6 млрд. руб.
"Благодаря высоким мировым ценам на нефть и неистребимой привычке чиновников ко всякого рода "заначкам", реальные доходы российского бюджета в последнее пятилетие из года в год превышают запланированный уровень".
Михаил Делягин
На эти деньги вся страна может жить целых два месяца. Этой половины триллиона достаточно, чтобы раз и навсегда решить проблемы долгов по зарплате (которые есть и у федерального бюджета), подготовки к зиме, отключений тепла и света, кромешной нищеты бюджетников и инвалидов, отсутствия необходимых лекарств. При этом останется еще и на очередное повышение зарплат бюрократам, и на закупку современного оружия для армии, и на чистку рядов милиции.
Однако правительство, собрав эти деньги у налогоплательщиков, не расходует их ни на какие общественные нужды. Более того, имея доходов больше, оно тратит на развитие страны на 75,3 млрд. руб., или 3,7%, меньше, чем обещало. Понятно, когда обещания не выполняются из-за нехватки денег. Однако сегодня бюджет буквально пухнет от их переизбытка, а правительство с упорством, достойным лучшего применения, "замораживает" деньги на счетах бюджета. Или еще лучше - передает часть средств бюджетополучателям так, что те ну никак не могут их потратить. Классический советский анекдот - "Принесите справку, что вы не верблюд. Спасибо. А теперь принесите справку, почему вы не верблюд" - в бюджетном процессе стал нормой жизни.
В результате денег, которые вроде бы и получены, но не могут быть использованы, за январь-сентябрь стало на 115,8 млрд. руб. больше. Всего же Минфин "заморозил" почти 20% полученных им доходов. Это значит, что с каждым пятым рублем налогоплательщики расставались напрасно.
Интересно, что недофинансирование расходов носит крайне неравномерный характер: политически влиятельных бюджетополучателей обманывать просто страшно. Итог: Минобороны, МВД и ФСБ получили даже больше, чем заложено в бюджетных проектировках, зато регионы - на 2,7% меньше, социальная политика - на 4,8%, утилизация вооружений - на 6,8%, здравоохранение - на 7,8%. Финансирование целого ряда важнейших статей и вовсе сорвано. Так, дорожное хозяйство получило на 15,9% меньше предусмотренного бюджетом, наука - на 16%, промышленность - на 23,7%, транспорт и связь - на 28,3%, военная реформа - на 29%. Мобилизационной подготовке досталось менее половины обещанного, а экологию и сельское хозяйство урезали в 2,5 раза.
Официальные лица заявляют, что таким образом они ужесточают финансовую политику, борясь с инфляцией. Но, во-первых, это дело Центробанка, а не Минфина. Во-вторых, такое лекарство страшнее болезни: под предлогом борьбы с инфляцией государство лишает смысла уплату налогов, ставя под сомнение саму идею сотрудничества граждан с собой.
Но самое главное - это лекарство не лечит. Денежная масса в 2004 году растет в два раза медленнее, чем в прошлом, а инфляция находится почти на том же уровне. Если в первом квартале она была ниже, чем год назад, то во втором сравнялась с прошлогодним показателем, а в третьем втрое превысила его - 1,8 против 0,6%. При этом крах обещаний о снижении инфляции в 2004 году до 10% не просто ощутим в повседневной жизни (в которой за простое цитирование официальных прогнозов могут побить), но и признан руководством Минфина.
Сегодня рост цен вызван не тем, что у населения слишком много денег, а несправедливостью их распределения, тотальным произволом монополий и неумелой налоговой политикой. А пытаться бороться с инфляцией "замораживанием" денег налогоплательщиков в бюджете так же нелепо, как предотвращать эпидемию заразной болезни массовым измерением температуры.
"Новые Известия"
03.11.2004 г.
Док. 298634
Перв. публик.: 03.11.04
Последн. ред.: 28.04.07
Число обращений: 340
Делягин Михаил Геннадьевич
|
