В Дагестане не желают исполнять закон о реабилитации репрессированных народов. Несмотря на то что Конституционный суд недавно еще раз подтвердил: государство обязано вернуть реквизированные в 44-м году дома и земли
Дом Розы
Роза Ибрагимовна Умаева, 1924 года рождения, умерла год назад. Ее жизнь трудно назвать легкой даже по сравнению с теми, кто родился в СССР в том же 24-м году. В 37-м Роза стала ЧСИРкой - ее отец Ибрагим Умаев был расстрелян постановлением "тройки" (реабилитирован в 60-м).
В 20 лет Роза добавила к статусу пораженной в правах дочери своего отца еще и звание спецпереселенки - была депортирована 23 февраля 1944 года как чеченка. В тот день под крики "Спасибо, Сталин!" НКВД выселило не только чеченцев и ингушей из Чечено-Ингушетии, но и чеченцев-аккинцев из Дагестана.
С 1959 года Роза пыталась вернуть себе дом в Хасавюрте, который принадлежал ее родителям, трем братьям и ей самой, - по ул. Орджоникидзе, 142 (тогда No 106). Дом был изъят в собственность государства в 44-м, а потом передан другой семье - "неврагов народа". Было время, Роза Ибрагимовна переехала в Грозный, но все равно продолжала бороться за возвращение этого клочка земли и старых стен - таковы уж чеченцы.
Люди, поселившиеся в нем, отказывались добровольно исполнить закон о реабилитации репрессированных народов. 20 декабря 1999 года Хасавюртовский городской суд, а вслед за ним и Верховный суд Дагестана отказали Розе Ибрагимовне в "изъятии домостроения из чужого незаконного владения... в связи с политическими репрессиями..." Мотивация была более чем странная. Реабилитированные потеряли право на свои дома по двум причинам. Во-первых, в 68-м году в их доме был сделан капремонт. За счет государства. Можно подумать - не то же самое государство лишило семью Умаевых сначала отца, а потом дома и прав, поселив в нечеловеческие условия посреди голой степи в Средней Азии!
Вторая причина отказа: якобы произошла приватизация дома вселенными туда после 44-го года людьми, и это делает возврат невозможным... Аргумент этот также критики не выдерживает: приватизация настигла отчий дом Розы в 98-м году, когда уже действовал закон о реабилитации, не допускавший такую приватизацию...
Наконец, бабушка Роза написала в Страсбург, в Европейский суд по правам человека. Ответ, что жалоба "Умаева против Российской Федерации" обязательно будет рассмотрена, не застал ее в живых...
Сколько их, репрессированных, умерло, так и не исполнив волю сгинувших в лагерях и спецпоселениях отцов и матерей... Чеченцы-аккинцы сегодня уверены: власти Дагестана так и не желают их полного восстановления в правах, продолжают считать "спецпереселенцами по оргнабору". А как еще думать? С 91-го года аккинцам возвратили всего 10 домов и 29 участков. При этом большинство из "возвращенных" были фактически выкуплены ими самими...
Естественно, проблема возвращения домов тяжелейшая - она упирается в другую: а куда девать "насильственно переселенных", тех, кто прожил в аккинских домах уже десятки лет? В 1993 году в Дагестане вышло знаменитое правительственное постановление No 28. Согласно ему, лакцев из Новолакского района было решено переселять на новые земли, и тогда в их дома возвращать аккинцев, причем по четкому принципу: сколько новых домов выстроят для лакцев, столько старых домов получат чеченцы. Один к одному. Предстояло переселить 9 сел (построить 9 населенных пунктов на новом месте) и 3300 хозяйств. Завершение программы намечалось на 96-й год...
Вот итог: за 12 лет (с 93-го) на новых местах построено 580 домов (для 1500 человек). А возвращено домов 10...
Аух
В Хасавюрте тебя ждет открытие: Аух жив, хотя его и нет. И чем больше нет Ауха, стертого с карты в 44-м, чем власть жестче противодействует воссозданию района, тем сильнее память народа и тем больше Аух есть... И немолодые, пережившие депортацию, встречают утро с надеждой на восстановление Ауха, и юные, для которых он - легенда, говорят о совершенной необходимости бороться за то, чего они никогда не видели, только чувствовали.
Когда на свет явился закон 91-го года, правительство Дагестана создало два оргкомитета по реабилитации. Чеченский и лакский. Первый отвечал за переселение лакцев (и представителей других народностей) на новые земли из Новолакского района, созданного на месте Ауховского после выселения.
Второй оргкомитет отвечал за то, чтобы вернуть дома чеченцам и восстановить упраздненный Ауховский район.
Для лакского оргкомитета власть сделала все: дала денег из бюджета на строительство на новых землях, и хоть деньги сильно разбазарили, но появились 580 домов, дороги, водопровод, канализация, школы, больницы. Чеченский оргкомитет, как написали в прошлом году его члены Путину в Кремль, "получил право расписываться в ведомостях за зарплату в течение 14 лет". Новолакский район Ауховским так и не стал. Селение Ленинаул не превратилось снова в Акташ-аух (название до 44-го года), как требовали аккинцы. Калининаулу не вернули традиционное Юрт-аух... Напомню: возвращено лишь 10 домов... Среди районного чиновничества чеченцев практически нет.
Да, закон 91-го года предлагал исполнительной власти установить так называемый "переходный период" - конечно, не все сразу, и это было мудро. Но вышло же все наоборот. Более того, предложенную мудрость просто подменили новыми репрессиями. Нет среди дагестанских народностей большего числа незаконно похищенных и увезенных незнамо куда, чем среди аккинцев в последние годы...
Второй оргкомитет написал в последнее время тонны обращений, главными из которых считает письма Путину, Фрадкову и Грызлову: "Просим соблюдать законы и контролировать их исполнение. Направить в Дагестан комиссию для проверки, как тут происходит территориальная реабилитация..."
И - ничего не случилось опять. Пришли отписки - и тина на болоте снова затянулась. Никаких перспектив в территориальной реабилитации Ауха и его людей - даже ни намека на это. Исполнение закона 91-го года власти Дагестана превратили в фарс, явно чувствуя поддержку в том верховной российской власти. Более того, есть опасения, что этот закон в конце концов будет выкинут на политическую помойку. Как известно, подобная попытка случилась во второй половине 2005 года, когда парламент Северной Осетии-Алании (республики, мягко говоря, "коллеги" официального Дагестана в недовольстве законом 91-го года), заручившись поддержкой президента Путина, направил соответствующий запрос в Конституционный суд РФ о признании неконституционным закона "О реабилитации репрессированных народов".
Ужас отмены реабилитации витал в воздухе несколько месяцев - страшно было даже подумать о последствиях такого решения. Тем более что КС сделал заседания на эту тему закрытыми для публики, а там, где тайна, в нашей стране жди подвоха.
Теперь, правда, отлегло. КС недавно вынес постановление: закон конституционен. И значит, должен исполняться. Посягательство на него не прошло, попытка нерепрессированных народов еще раз прижучить репрессированных не удалась. Сдвинет ли это ту же проблему Пригородного района Северной Осетии? Ауховского - в Дагестане? От формальной реабилитации - к истинной?
...Взрослые внуки Розы Ибрагимовны Умаевой живут в Хасавюрте. В ожидании шанса исполнить ее последнюю волю. Не надо заставлять их ждать долго и тягостно. Трагедии, растягивающиеся на десятилетия под присмотром государства, осуществляющего репрессии, - это политика тупика.
Маленькое напоминание: когда в начале 90-х забурлила Чечня, в одном пункте оппозиция имела безоговорочный успех. В том, что надо наладить жизнь так, чтобы депортация больше не повторилась: 44-й год выскочил из-за угла и тут же цементировал нацию против тех, кто когда-то выселял.
Стоит об этом помнить. И не повторять глупостей. Не будить худшего. Не сталкивать народы лбами.
Досье
Чеченцы-аккинцы - это чеченцы, живущие на территории Дагестана (в Хасавюртовском, Бабаюртовском, Новолакском и Казбековском районах) и говорящие на языке, который занимает промежуточное положение между литературным чеченским и ингушским. "Аккинцы" происходит от слова "Акки" или "Аух" - древнее название земель в междуречье Терека и Сулака, где жили их предки еще с начала новой эры.
По окончании Кавказской войны XIX века территорию Акки (Ауха) включили в Терскую область под названием Хасавюртовского округа, который в 1921 году по советскому административному делению оказался в составе образованной тогда Дагестанской Республики. В 1943 г. был даже создан Ауховский район Дагестана - вроде бы для компактного проживания чеченцев-аккинцев, но 23 февраля 1944 г. их "компактно" выселили в Среднюю Азию (из 37 тысяч репрессированных чеченцев-аккинцев 20 тысяч погибли в ссылке).
В июне 1944 г. Ауховский район был переименован в Новолакский, а часть его населенных пунктов передана в состав Казбековского района. Также получили новые имена все селения, из которых выселили аккинцев. В них насильственно перевезли из горных аулов лакцев и аварцев. В конце 50-х, после ХХ съезда ("развенчания культа Сталина", которому сейчас, в феврале 2006 года, как раз исполняется полвека), репрессированным разрешили возвращаться домой. Часть из них получила тогда и территориальную реабилитацию.
Для чеченцев и ингушей в январе 1957 года была, например, восстановлена Чечено-Ингушская АССР. В 1958 г. чеченцам-аккинцам было также позволено вернуться на Кавказ, но как "спецпереселенцам по оргнабору" (согласно особому постановлению правительства РД). Те из них, кто все же пытался самостоятельно оказаться в своих исконных селах, по 10-15 лет не могли получить там прописку. Лишь к началу 1990 г. большинство из аккинцев получили политическую реабилитацию (реабилитация означала: МВД выдало им соответствующие справки). А 26 апреля 1991 года был принят один из самых честных и демократических законов нового времени - "О реабилитации репрессированных народов", который, ввел понятие территориальной реабилитации (ст. 3 и 6: "территориальная реабилитация репрессированных народов предусматривает... восстановление национально-территориальных границ, существовавших до их антиконституционного насильственного изменения".
