Член правления РАО `ЕЭС России` Василий Зубакин заявилНазад
Член правления РАО `ЕЭС России` Василий Зубакин заявил
- Электроэнергетика Красноярского края мощная, она включает в себя не только Красноярскэнерго, но и федеральные станции, такие как Красноярская ГРЭС-2 и Березовская ГРЭС, а также десятки тысяч километров электрических сетей. Достаточно мощная энергетика есть и в Таймырэнерго. И вопрос в том, чтобы эти мощности, этот потенциал в условиях рынка использовался эффективно, развивался и наращивался. В настоящее время мы вплотную приступили к реформированию акционерного общества Красноярскэнерго. Сейчас идет подготовка к собранию акционеров, на котором Красноярскэнерго будет разделено по видам деятельности: будут отделяться конкурентные виды деятельности, такие как генерация, такие как сбыт от монопольных видов деятельности, такие как сети, диспетчирование.
Ну а теперь об инвестициях. Собираясь сюда, готовя эту презентацию, я посчитал и понял, что мы являемся одним из наиболее крупных инвесторов края. Холдинг РАО ЕЭС России уже сегодня на территории Красноярского края, не подписывая никаких специальных соглашений, без разрешения местной администрации ежегодно вкладывает несколько миллиардов рублей в реконструкцию и техперевооружение сооружений Красноярской ГРЭС, Березовской ГРЭС, Красноярской ГРЭС-2, Богучанской ГЭС, на Таймыре. И эта тенденция увеличения вложений продолжится и в 2005, 2006, 2007 гг. Вы знаете, что уже сегодня существует трехлетний тарифный коридор, поэтому мы получили возможность долгосрочного стратегического планирования.
Очень серьезная программа у нас готовится по инвестициям. В ближайшие годы планируется увеличение инвестиций в 2-2, 5 раза. Зачем это нужно? Это нужно, чтобы в момент пуска Богучанской ГЭС мощности станции оказались незапертыми, чтобы была возможность выдачи мощности в единую энергосистему Сибири. Инвестиции этого и следующего года исчисляются сотнями миллионов рублей. Именно для этого создана единая национальная компания, федеральная сетевая компания, которая ведет эту деятельность на территории Красноярского края. Существуют десятки точечных инвестиционных проектов энергетики. Один из них, не самый крупный, не самый маленький, - снятие ограничений по мощности на Березовской ГРЭС. Это уникальная в технологическом отношении станция, и с помощью вложения 150 млн руб. нам удалось поднять мощность на одном из котлов с 720 до 770 МВт. 50 000 кВт дополнительной мощности за 150 млн руб.! Это очень эффективное вложение. И таких примеров можно найти множество.
При этом мы с пониманием относимся к тем инициативам, которые идут извне - от наших смежников, в частности от атомщиков. Буквально два месяца назад мы приняли решение о передаче атомщикам недостроенной Сосновоборской ТЭЦ.
В одном ряду с этими инвестиционными проектами самым крупным проектом является Богучанская ГЭС. Там уже на 65% готова плотина. Она доведена до отметок 167-180 м. Готова уже часть инфраструктуры, необходимая для установки на следующем этапе турбин и генераторов. Более половины жителей из зоны затопления переселены. Однако нельзя сказать, что мы ведем там активные строительные работы. Ежегодно мы вкладываем порядка $20 млн только для поддержания в работоспособном состоянии строительной базы, инфраструктуры, плотины, недопущения каких-то экологических неприятностей. Почему это происходит? Потому, что сейчас правительство поставило задачу ускоренного пуска блоков Бурейской ГЭС. Ежегодно мы вкладываем в Бурейскую ГЭС больше 10 млрд руб. Строительство этой станции позволило существенно снизить тарифы, в том числе и для населения. И следующий объект для нас - Богучанская ГЭС.
Где же мы собираемся взять средства на строительство Богучанской ГЭС? Правительство России предписало нам создать оптовые генерирующие компании (ОГК). Седьмая и восьмая оптовые генерирующие компании - это Волжско-Камский каскад и станции Сибири. Это те компании, которые должны за счет успешной работы в условиях конкурентного рынка дать необходимый финансовый поток. Мы посчитали, что на строительство Богучанской ГЭС нужно направить 50% прибыли от седьмой и восьмой ОГК. А у нас еще есть задачи полного завершения строительства достаточно серьезных станций на Северном Кавказе. Там тоже нужны вложения. При данном темпе, при данном финансовом потоке есть возможность завершения строительства Богучанской ГЭС к 2010 г., однако технологически к 2010 г. даже при полном финансировании достроить ее нельзя. Гидростроительство - это такое дело, где спешка опасна.
Не хотелось бы, чтобы на Богучанской ГЭС из-за спешки в будущем возникли какие-то проблемы. И в этой ситуации для нас большой проблемой оборачиваются попытки размывания пакетов, принадлежащих Красноярскэнерго и РАО ЕЭС в Красноярской ГЭС. Наличие блокирующего пакета у РАО, пакета, который принадлежит государству, позволяет контролировать движение активов этой станции и не допускать ухода этой станции с регионального энергетического рынка. Поэтому позиция РАО ЕЭС России по Красноярской ГЭС остается прежней. Мы категорически против размывания, изменения существующего состава акционеров, поскольку это может нанести ущерб интересам и государства, и региона. Но при этом мы поддерживаем любые инициативы по инвестициям, и наша поддержка не голословна. Несколько месяцев назад мы внесли в правительство предложения по механизму гарантирования частных инвестиций. Гарантирование частных инвестиций будет происходить путем утверждения прогнозов по резерву мощности на рынке, путем проведения конкурсов. Все это должно находиться под контролем государства. Такого рода механизм, я надеюсь, будет интенсивно обсуждаться в ближайшие месяцы, когда закончится полное формирование министерств и ведомств.
Если вы обратили внимание, существенным условием гарантирования частных инвестиций является запуск конкурентного рынка. Есть ли условия для запуска конкурентного рынка в Сибири? Это тот вопрос, который нам - РАО ЕЭС России - задают многие в Сибири. Очень интенсивно с нами ведет работу губернатор Красноярского края господин Хлопонин. Создана специальная рабочая группа, которая прорабатывает модель энергетического рынка Сибири. К маю уже должны быть результаты.
Но уже сейчас можно сказать, что избыток мощности в крае есть, а значит, возможна и конкуренция. Сохраняется потенциал межрегионального экспорта Красноярского края. Уже сегодня 15-20% энергии станции Красноярского края поставляют в другие сибирские регионы, и эта тенденция будет сохраняться дальше. Условия для запуска рынка существуют, но при этом существуют особенности, которые являются предметом обсуждения в нашей совместной рабочей группе РАО ЕЭС России и администрации Красноярского края. Самая существенная особенность - это то, что более 50% производства электроэнергии в Сибири - производство ГЭС. А у ГЭС есть наряду с дешевизной, отсутствием топливной составляющей, низкой себестоимостью вырабатываемой электроэнергии одна достаточно печальная особенность - выработка зависит от водности, от того, насколько удачным или неудачным для гидроэнергетики оказался конкретный год. Наличие существенных колебаний водности заставляет Сибирь обеспечивать значительные резервы дорогой конденсационной мощности тепловых станций. В период нормальной водности эти мощности не востребованы, в сухие годы эти станции должны быть запущены. Из этой особенности вытекает необходимость введения платы за резерв мощности, и это особенность именно сибирского рынка.
Еще одна особенность - это избыток мощности, при котором из-за наличия каких-то узких мест не удается конкурентоспособную электроэнергию Сибири выдавать в европейскую часть России. Эта особенность также учитывается в механизме ценообразования, в наших инвестиционных планах наряду с задачей выдачи мощности Богучанской ГЭС на территории края.
В целом хочу заявить от имени РАО ЕЭС России и правления, от имени и по поручению Анатолия Борисовича Чубайса, что мы, безусловно, обеспечим своей энергетической инфраструктурой устойчивое развитие Красноярского края и внесем свой вклад в то, чтобы Красноярский край остался энергетическим центром и центром развития электроэнергетики Сибири в целом.
Василий Зубакин
"Ведомости"
18.05.2004
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/smi.cgi?news=00000002569
