Вчера находившийся с визитом в Казани руководитель аппарата правительства РФ - вице-премьер Сергей Нарышкин и президент Татарстана Минтимер Шаймиев приняли участие в круглом столе, посвященном административной реформе в России. Глава республики раскритиковал федеральный центр, заявив, что в его реформах больше ошибок и коррупции. Миролюбиво настроенный господин Нарышкин никак не прокомментировал слова президента.
Дискуссию об административной реформе, как сообщил руководитель аппарата, "мы с Минтимером Шариповичем начали уже с восьми утра за завтраком". "Мы говорили о том, что наши граждане, может быть, не очень хорошо видят различия в политических программах наших партий. Но когда гражданин приходит в офис государственного органа власти, чтобы получить определенную справку или зарегистрировать свою собственность, вот здесь он по-настоящему ощущает отношение государства к себе", - коротко пересказал содержание утренней беседы господин Нарышкин.
Видимо, по той же причине господин Шаймиев, выступая с приветственным словом на открытии круглого стола, не стал ограничиваться обычным для таких случаев набором фраз, а сразу продолжил диспут. Отметив, что суть административной реформы - в единстве действий власти, президент заявил, что этого единства пока как раз не наблюдается. По его словам, практика передачи регионам федеральных полномочий "фактически сошла на нет", а если полномочия возвращают, то "в ущемленном виде, без достаточных финансовых мандатов". "Кому это нужно, в такой форме? Или дайте, или нет. В таком случае будем знать, что за это мы не отвечаем", - сказал господин Шаймиев.
Он обвинил федеральный центр и в попытках вторгнуться в налоговое поле регионов. Президент отметил, что налоговые послабления для товаропроизводителей, на призывы которых активно откликаются "министр финансов и министр экономики", не должны осуществляться за счет российских субъектов. "Легко за счет другого сказать: давайте мы поменяем налог на прибыль. Да, это федеральный налог, но там определена региональная часть, - подчеркнул глава республики. - Тогда меняйте за счет федеральной части. Такие разговоры не должны вестись без согласования с регионами".
К денежным промахам федерального центра в рамках административной реформы Минтимер Шаймиев причислил и ситуацию с присвоением звания ветерана труда. Сегодня претендовать на его получение могут работники, достигшие пенсионного возраста, у которых имеются ведомственные награды и знаки отличия. Между тем деньги на льготы независимо от того, заработано ли человеком звание на службе в федеральных органах власти или региональных, должны выделять субъекты. "Что происходит: любое министерство, ведомство федеральное присваивает почетные звания своим работникам без согласования с нами, а мы потом все льготы должны распространить на людей, - возмущался президент. - Дети не мои, а алименты платить должен я".
"Я и себя критикую, - вздохнул в какой-то момент господин Шаймиев. - Потому что я был членом комиссии Козака (комиссия по разграничению полномочий между центром и регионами. - "Ъ"). Я был конструктивной оппозицией, но, тем не менее, многие положения прошли, которые нежизненны". "Себя мало критикуете, больше - федеральный центр", - с улыбкой заметил на это господин Нарышкин. "Ошибок больше там, - отрезал президент. - Если я что-то сказал не так, я готов ответить за каждое свое слово". "Нам ведь нужно жизнь улучшить, - более спокойным тоном продолжил он. - Люди ведь ждут этого от нас, еще год выборов", - напомнил он.
И, вероятно, чтобы подчеркнуть свою правоту в отношении федерального центра, заключил свою речь утверждением, что коррупции "наверху" намного больше из-за того, что многие надзорные функции центр взял на себя. "Я не голословен, - отметил Минтимер Шаймиев. - У нас установлен учет: какого ведомства, какой подчиненности, федеральной или региональной, или местной, пофамильно идет учет, кто нарушает и посягает на закон".
Господин Нарышкин, пребывавший в хорошем настроении и всячески демонстрировавший миролюбивый настрой, никак не прокомментировал слова главы республики. Он лишь отметил, что акцент в ходе проведения административной реформы следует сделать на разработке и внедрении административных регламентов предоставления госуслуг и исполнения госфункций. Правительственная комиссия по административной реформе разработала уже 170 таких регламентов, а всего в течение ближайших двух лет их будет внедрено около 500. "Это основное направление работы по преодолению коррупции", - сказал руководитель аппарата.
Журналисты также не добились от господина Нарышкина оценки речи президента. Говоря о решении проблем, затронутых господином Шаймиевым, руководитель аппарата отметил, что собственно этим правительственная комиссия и занимается, она ведет регулярный мониторинг проблем регионов в части осуществления реформы. "За эти два часа состоялся живой и, на мой взгляд, продуктивный и эффективный обмен мнениями", - оценил круглый стол господин Нарышкин.
