Недавно председателю Московской городской Думы Владимиру ПЛАТОНОВУ был торжественно вручен Почетный знак "За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма". В интервью корреспонденту "ПГ" он рассказал о работе столичного парламента и своем отношении к ряду федеральных инициатив.
- Владимир Михайлович, законодательная инициатива Москвы порой опережает законодательную инициативу на федеральном уровне. Какие достижения МГД в этом плане можно отметить за прошедший год?
- Мы вносим инициативы еще до принятия федеральных законов. Например, у нас был свой проект закона о борьбе с экстремизмом. Его пять лет не рассматривали, а потом приняли президентский закон. Опираясь на московский опыт, мы вносим много поправок к федеральным законам, но не все они принимаются. Да, Россия большая. Опыт Москвы может быть
не интересен другим субъектам Федерации. Но все же считаю, что по вопросам совместного ведения Федерация должна устанавливать жесткие рамки "не глубже - не шире", а субъекты должны учитывать свою специфику. Например, административное законодательство - вопрос совместного ведения. Мы в Москве считаем, что административное наказание должно быть намного жестче, чем установлено в федеральном законодательстве. Там оно ориентировано на среднестатистического россиянина, а москвичи - особая публика. В нашем городе есть люди бедные. Для них наказание должно быть минимальным. Но есть и очень богатые люди. Сумма штрафов для них должна во много раз превышать те значения, которые заложены в административном кодексе. Ежедневно по электронной почте мы получаем огромное
количество инициатив субъектов Федерации. К моему сожалению, Совет Федерации так и не стал координатором этих инициатив. Госдума завалена ими, а могла бы быть разгружена, если бы Совет Федерации обобщил инициативы субъектов по каким-то важнейшим темам и провел бы эту обобщенную инициативу через Госдуму.
- Часто ли бывают такие случаи, когда инициативы столичных депутатов не проходят из-за их противоречия федеральному законодательству?
- Дело в том, что наша инициатива и должна противоречить федеральному законодательству. Инициатива направлена на то, чтобы закон изменить. И страшного в этом ничего нет. В Москве с целью профилактики наркомании мы приняли закон, который позволяет привлекать к ответственности владельцев клубов и дискотек, организаторов молодежных мероприятий, где распространяются наркотики. Решением Верховного Суда закон был
отменен. Или есть еще проблема перепланировки квартир. Если вы от чьей-то
перепланировки пострадали, то сначала вы должны это доказать, потом через суд определить сумму ущерба, а потом всю оставшуюся жизнь придется добиваться, чтобы вам эти деньги выплатили. Абсолютно неоправданный, советский метод решения проблемы. Мы предложили совершенно новый: человек, который хочет сделать перепланировку в своей квартире, должен собрать подписи со всех соседей либо застраховать свой ремонт. Если какая-то неприятность произойдет даже не по вине владельца квартиры, а по вине рабочих, то все пострадавшие получат компенсацию, никому не надо будет идти в суд, просто страховая компания будет разбираться с виновниками. Но в федеральный закон это не попало. Таких примеров очень много, но я вовсе не хочу сказать, что МГД работает хорошо, а Госдума - плохо. Всегда есть государственные и региональные интересы, но разработчики федеральных
законов должны, мне кажется, больше прислушиваться к мнению регионов. Это защитит федеральные законы от ошибок.
- Госдума в очередной раз пытается принять кодекс депутатской этики. Как вы думаете, нужен ли такой документ?
- Депутат - представитель граждан во власти. Он никому не подчиняется, кроме своих избирателей раз в четыре года. И связать его узами дисциплинарной
ответственности невозможно. Помните, в советскую эпоху был такой плакат -
рабочий в кепке, а внизу написано: "Самый строгий контролер - это совесть
рабочего". Также и с депутатами. Совесть или есть, или ее нет. В Мосгордуме не было ни одного сорванного заседания или заседания, где не было кворума за все 13 лет моей работы здесь. Драк не было. Один раз я прервал заседание и покинул зал, два раза отключал микрофон у депутата. Значит, москвичи выбирают достойных людей.
- Как вы думаете, поможет ли в борьбе с игроманией вывод казино и других игровых заведений в специальные центры?
- Игромания находится в мировом реестре заболеваний. До 2002 года государство не принимало никаких мер, направленных на ее профилактику. Субъекты были лишены права самостоятельно принимать какие-то
меры. И вот когда болезнь стала совсем запущена, пригласили хирурга. Хирург
сейчас режет по живому. Те люди, которые делали выбор: купить хлеб или опустить пять рублей в автомат, конечно же, не поедут в зоны, отведенные для игр. Я боюсь, что будет развиваться теневой игорный бизнес и борьба с ним станет более затратной. Уверенности, что благодаря данной федеральной инициативе мы это зло победим окончательно, у меня нет.
- Надо ли объединяться Москве и Московской области?
- Исторически Москва и область были едины. Сейчас разделение и самостоятельные действия этих субъектов приносят вред. Несогласованность
действий при введении закона No122-ФЗ, несогласованность при строительстве дорог. Девять полос, выходящих из Москвы по Ленинградке, упрутся в три полосы дороги через Химки. Что тут хорошего? Если бы дороги на 40-50 километров от МКАД были расширены, то в столице не было бы таких сумасшедших пробок. По закону объединение Москвы и области может произойти только по инициативе руководства регионов, которые докажут Правительству и Президенту, что от этого объединения будет лучше. Потом еще должен быть референдум, если более половины населения
согласится, то объединение состоится. Но пока руководство Московской области заняло резко отрицательную позицию в этом вопросе.
- Вы многодетный отец. Кому как не вам судить, поможет ли введение денежной выплаты за рождение второго ребенка поднять рождаемость?
- Потребности в каждой семье разные. Одни люди решают заводить ли еще одного ребенка и прикидывают, хватит ли одежды. Другие - хватит ли на репетиторов, пианино, бассейн и конный спорт. Конечно, финансовая
составляющая при планировании семьи имеет значение. Но главное все-таки - любить детей и хотеть их иметь. Та помощь, которую оказывает государство, нужна людям, которые любят детей и хотят их иметь. Все сделано так, чтобы нельзя было заводить детей ради материальной выгоды. Никаких наличных денег не дают. Материнский капитал можно потратить только целевым путем. Это правильно.
- Чем вы любите заниматься в свободное время, есть ли у вас хобби?
- Сейчас мое главное хобби - десятимесячный сын Митя. Все свободное время провожу с ним. Люблю аквариумных рыб. Они молчаливые. Черепах красноухих видели у меня в приемной? Вон какие вымахали: Два года назад мне подарили их на день рождения, принесли в целлофановом пакетике, они были размером с рублевые монеты. Люблю читать, хожу в театр, играю в футбол. Гулять люблю, когда время есть и когда воздух достаточно свеж. Думаю, что общими усилиями федеральной и местной власти мы все-таки
добьемся, чтобы в Москве воздух был свежее. Короче говоря, когда свободное время выпадает, мне всегда есть чем его занять.
