Вчера Мосгордума утвердила бюджет Москвы на 2007 год. Столица традиционно имеет самый большой бюджет в стране. По сравнению с прошлым годом его доходная и расходная части выросли на 236 и 269 миллиардов рублей соответственно.
Согласно принятому документу доходы городской казны в следующем году составят 740,6 миллиарда рублей, а расходы - 829,3 миллиарда, дефицит бюджета при этом составит 12 процентов.
На что будем тратить.
Традиционно столичный бюджет социально ориентирован - более 40% денег из городской казны в 2007 году планируется потратить на социальную сферу. Около полутора миллиардов рублей пойдет на выплату различного рода доплат к пенсиям и пособиям горожан. Планируется, что минимальная пенсия в Москве в следующем году будет равна прожиточному минимуму в столице (4024 рубля). Предполагается, что и зарплата бюджетников в 2007 году вырастет не меньше, чем на 25 процентов.
Большинство депутатов МГД выступило в поддержку документа. И только депутат Сергей Митрохин заявил, что возглавляемая им фракция "Яблоко - объединенные демократы" воздерживается от принятия бюджета, так как "исполнительная власть отклонила практически все наши поправки к документу". Фракция предлагала потратить на выплаты пенсионерам почти 21 миллиард рублей, чтобы довести их пенсии до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения (6 тысяч 627 рублей). Однако депутаты не поддержали коллегу Митрохина, заявив, что Департамент финансов и так учел множество их поправок, направленных на улучшение положения в социальной сфере.
Свои поправки в расходную часть бюджета депутаты вносили с учетом того, что 2007 год в Москве объявлен Годом ребенка. Удалось дополнительно выделить 929 миллионов рублей на закупку оборудования для роддомов и детских больниц; почти 310 миллионов - на образовательные и оздоровительные мероприятия для детей. На поддержку многодетных семей, семей с детьми-инвалидами из бюджета будет выделено 486,2 миллиона рублей. И почти 380 миллионов рублей пойдет на бесплатный и льготный проезд различным льготным категориям граждан (многодетным, опекунам, приемным родителям и др.). Здравоохранение и спорт столицы получат дополнительно 4,9 миллиарда рублей из городской казны, из них почти миллиона рублей - на бесплатное обеспечение лекарствами детей из многодетных семей.
Помимо социальной сферы, расходы на которую увеличены почти на 5 миллиардов (по сравнению с первоначальным вариантом бюджета), город планирует потратить немалые деньги на городское хозяйство и транспорт. Расходы по благоустройству столицы составят в 2007 году почти 150 миллиардов рублей. Более 15 миллиардов рублей из городской казны планируется выделить на строительство метрополитена (из госбюджета на нужды московского метро выделяется лишь один миллиард рублей). Еще 230 миллионов - на развитие монорельсовой железной дороги. Общий объем вложений в развитие транспорта благодаря внесенным депутатским поправкам увеличился на 492 миллиона рублей.
Откуда будем брать
Что касается доходной части бюджета Москвы, то в 2007 году, впрочем, как и предыдущие 5 лет, она ниже расходной части. Надо отметить, что в процессе работы над документом депутатам Мосгордумы удалось увеличить планируемые доходы города на 40 миллиардов рублей и сократить дефицит бюджета с 105 млрд до 88,7 млрд рублей. Как отмечают депутаты Мосгордумы, недостаток бюджетных средств обязательно будет компенсирован.
Дело в том, что основная часть доходов в бюджет города (более 80%) формируется за счет налогов. Налоги на прибыль организаций, отчисления от налога на доходы физических лиц, налог на игорный бизнес, отчисления от акцизов, земельный и имущественный налоги - именно они в основном приносят прибыль в городскую казну. Последние 3 года доходы граждан и юридических лиц, работающих в Москве, постоянно растут, и, соответственно растут налоги, которые невозможно запланировать в бюджете. Например, в этом году поступление дополнительных доходов в бюджет сложилось именно за счет сверхплановой мобилизации основных налоговых источников - налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. Поступление этих двух налогов в бюджет Москвы по сравнению с тем же периодом 2005 года возросло более чем на 57%. Помимо налогов, бюджет Москвы "питается" за счет продажи акций, находящихся в собственности города и заимствований. Оказывается, и такому богатому городу, как Москва иногда приходится занимать деньги. В долг столичные власти берут из государственной казны, иногда берут кредиты у иностранцев. Но всегда все отдают! "Мы всегда отдавали долги, - заявил председатель МГД Владимир Платонов корреспонденту "ВМ", - и даже во время дефолта".
Вчера депутаты рассмотрели 237 поправок к бюджету, 121 из которых была принята. В итоге Мосгордума (за исключением трех человек) проголосовала за бюджет-2007, приняв, таким образом, самый важный закон города Москвы.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МОСГОРДУМЫ ВЛАДИМИР ПЛАТОНОВ:
В целом я доволен тем, как велась работа над бюджетом. Порой было не просто учесть все мнения коллег, но мы трудились конструктивно, и результат нас радует. Бюджет на 2007 год мы приняли уже 22 ноября 2006 года, и это дает возможность исполнительной власти сделать так, чтобы он начал действовать уже с 1 января.
Особенности этого бюджета в том, что финансирование буквально всех направлений жизнедеятельности города существенно увеличено. Мы проработали все детали бюджета, стараясь удовлетворить все потребности москвичей. Хочу сразу развеять все сомнения и сказать, что дефицит бюджета ничем не чреват для горожан. Он лишь заставит чиновников и налоговые органы более активно работать и изыскивать резервы за счет налогов. Последние 3 года исполнительная власть, изыскав резервы, по 2 раза в год вносит поправки в доходную часть бюджета с целью ее увеличения. Уверен, что ни один москвич за это время не почувствовал на себе дефицит нашего бюджета.
НА ЧТО ПОЙДУТ ДЕНЬГИ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКВЫ В 2007 ГОДУ ( в миллиардах рублей )
Городское хозяйство - 149,4
Социальная сфера - 103,6
Образование - 102,3
Здравоохранение и спорт - 87,8
Реализация адресной инвестиционной программы - 193,7
Безопасность и правоохранительная деятельность - 18,7
Культура и поддержка СМИ - 20
Содержание органов государственной власти - 15,6
Другие расходы - 138,2
