Олег Румянцев: Стране нужен союз социал-демократических и прогрессивно-патриотических сил. Доклад на съезде Социал-демократической ассоциации РФНазад
Олег Румянцев: Стране нужен союз социал-демократических и прогрессивно-патриотических сил. Доклад на съезде Социал-демократической ассоциации РФ
Доклад О.Г.Румянцева
"стране НУЖЕН СОЮЗ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ И ПРОГРЕССИВНО-ПАТРИОТИЧЕСКИХ СИЛ"
Уважаемые делегаты, уважаемые участники и гости Съезда!
Может возникнуть закономерный вопрос, почему мы вновь возвращаемся к идеям социал-демократии. Казалось бы, много существует организаций с социалистическими, социал-демократическими названиями. Я бы обозначил три основные причины, по которым мы самым решительным образом решили возродить социал-демократию и возродить ее на новом уровне для включения в реальную политику России.
Первая причина - мы хотим подчеркнуть преемственность того, что начиналось в широком демократическом движении на волне перестройки. Мы были одними из первых, кто провозгласили лозунги, идеи и ценности российской социал-демократии. Социал-демократическая ассоциация, кстати говоря именно с таким названием была учреждена первой среди союзных политических организаций еще в 1989 году. Здесь на Съезде, наряду с вашим покорным слугой, присутствует и второй сопредседатель той, старой Социал-демократической ассоциации, народный депутат Союза ССР Николай Дмитриевич Тутов. То есть, первое: как участники демократического движения, мы ощущаем ответственность за то, что случилось в стране, что случилось в обществе, и эта ответственность должна быть не в словах. Видя сколь чудовищно не удались реформы, не просто не удались, а именно чудовищно не удались, и потребность именно на социал-демократических основаниях сегодня добиваться решительной корректировки возникшей системы общественных отношений.
Второе. Идеи и ценности социал-демократии актуальны сегодня как никогда. Именно социал-демократическая альтернатива является сегодня альтернативой и экономической и политической тому пагубному для государства и общества курсу, который сегодня продолжается несмотря на некоторые перемены в составе правительства.
И третье. Именно социал-демократия призвана добиваться того, чтобы на этом поле состоялась третья политическая сила. Третья сила, которая не отождествляет себя ни с номенклатурным коммунизмом, ни с ельцинизмом. Третья политическая сила, на роль которой претендуют многие, претендует Лебедь, Жириновский, претендует и декоративное "Яблоко". Я абсолютно убежден, что третья политическая сила может состояться только как альянс социал-демократов и прогрессивных патриотов. Этот альянс социал-демократов и прогрессивных патриотов не может возникнуть просто так. Он случится, только если возникнет центр его консолидации. Если мы будем ждать, что опять придет какой-то "спаситель", круто замешанный вождь и с ним родится третья сила - это будет окончательным крахом и конституционного строя, и политической системы. Третья сила может возникнуть только на рациональных основаниях, на том, что сознательная, созидательная силы общества будут консолидированы и консолидированы кем-то.
Не случайно мы выбираем формулу "общественно-политического общероссийского движения", не партии, а движения, в которое могут входить различные партии и организации. СДА должна поставить задачу формирования избирательного блока, которую мы не сумели решить в 1993 и 1995 годах.
Сначала провалился "Гражданский Союз" - ошибки не были учтены; в 1995 г. силы третьего пути были распылены по нескольким организациям: тут и партия Святослава Федорова, и Демократическая партия, и Конгресс Русских Общин, и Блок "Социал-демократы", и Блок Станислава Говорухина, и многие другие. В результате нет сегодня представителей именно этого направления в Государственной Думе, я уже не говорю об исполнительной власти. Опыт президентских выборов 1996 года показал, что если не будет сильного альянса политических организаций, то каждый вновь приходящий вождь, (как это и случилось в 1996 году), отдельно взятая фигура будет поднимать слабый блок "попутчиков". Так случилось, когда Лебедь, взяв "наши" 14% голосов, нарушил все политические договоренности. Почему? Потому что по сути дела, с мелкими организациями договариваться ему не хотелось. Значит, заставлять считаться с этой третьей силой, и стать действительно силой - это политическая задача.
Коалиционная политика Социал-демократической Ассоциации будет одной из важнейших задач ближайшего времени. Можно предсказать, что уже осенью начнется активное блоковое строительство и в нем нам предстоит принять самое активное участие. Цель - не терпеть более нынешние декоративные, несерьезные очертания партийно-политической системы: масса партий и движений, не имеющих ни возможности влиять на внутреннюю и внешнюю политику, ни помогать избирателям реализовывать свое право на участие в управлении делами государства через законно избранных представителей.
В тоже время мы видим, что целый ряд организаций прикрывается сегодня социалистическими, социал-демократическими лозунгами, стремясь по полученной раз указке сверху занять нишу левого центра. Мы обязаны предупредить общество о том, что есть и такие фальсификаторы, имена их вы, я думаю, прекрасно знаете.
Формула третьей силы, ее абрис, это союз социал-демократов и прогрессивных патриотов. Такой союз имеет три серьезные составляющие политического мысли.
1) Прежде всего, социал-демократизм в экономике
Мы сегодня будем обсуждать требования Социал-демократической ассоциации к правительству Кириенко. Они розданы Вам. Это те самые требования по первоочередным мерам, что делать с бюджетом, с доходами, как вернуть в обескровленную экономику реальные платежные средства, какие механизмы должны быть приняты сегодня правительством для того, чтобы предотвратить экономическую катастрофу, которая надвигается, и индонезийский путь это не нечто мифическое, это совершенно логичный итог игр с ГКО. Я думаю, что сегодня остается у нового правительства один путь - принять такие жесткие требования, какие мы выдвигаем. Или же пойти на поклон к МВФ и фактически полностью стать колонией в экономическом, финансовом смысле, колонией, которая не живет за счет своей собственной экономики, будучи лишенной собственных производительных сил.
Нас часто упрекали последнее десятилетие, что у нас одни только лозунги, что мы, мол, не в силах предложить экономическую платформу. Эта экономическая платформа сегодня выработана. Эта экономическая платформа будет обсуждаться и мы доведем ее до Председателя Правительства Кириенко, до его Заместителя Немцова, и будем отстаивать ее потому что эта платформа нацелена на интересы нашей национальной экономики. Я не буду сейчас останавливаться на предлагаемых механизмах, у нас будет специальный доклад по этому вопросу. Я не случайно сказал о том, что мы будем доводить свою точку зрения и отстаивать ее, встречаясь с руководителями Правительства. Новое Правительство на сегодняшний день еще открыто к диалогу и уходить в глухую оппозицию к нему не имеет смысла. Как социал-демократы мы говорим, что метод конструктивного взаимодействия, если нужно -конструктивной оппозиции, метод давления на Правительство нами обязан быть испробован, чтобы в диалоге мы добивались перемен в курсе. Тем более, что Правительство возглавляют ровесники многих из сидящих здесь в зале.
2) Социальная политика
Сегодня бюджетная сфера, политика в области поддержки бюджетной сферы здравоохранения, образования, культуры, науки, социальной защиты - все это должно стать нашей естественной первостепенной задачей. Социал-демократами становятся социально озабоченные люди. И мы будем через существующие общественные организации, добиваться опять же того же самого давления на Правительство, предлагая конкретные программы действий. Среди наших естественных союзников - союзы интеллигенции. Мы не случайно ждем сегодня приветствия, в частности, от Союза кинематографистов: хотел выступить наш коллега и союзник Василий Борисович Ливанов. Мы убеждены, что актуален призыв, о котором мы говорили еще в "Блоке Станислава Говорухина" на выборах-95: не дать сломить духовный хребет нации!
Далее сфера трудовых отношений. На нашем Съезде выступит один из профсоюзных лидеров Андрей Исаев - тоже наш коллега, единомышленник. Мы также рассмотрим вопрос о шахтерах. Убежден, что на нашем Съезде прозвучит слово солидарности с рабочим движением. Мы предупреждаем серьезным образом Правительство: попытки, что уже звучат в выступлениях Ельцина, который пытается в стиле тетчеризма натравить на шахтеров другие слои населения, убедить в том, что, якобы, шахтеры хотят что-то урвать за счет интересов других слоев населения, вот эти методы тетчеризма, устранение этой отрасли и вообще промышленности как таковой из нашей экономики путем восстановления других социальных слоев против бастующих будут получать отпор с нашей стороны. Если Правительство принимает программы по поддержке угледобывающих регионов и отраслей, то оно в полной мере должно выполнять эти программы. И исключить полностью попытки, даже угрозы применения силы. Наша солидарность с бастующими - один из акцентов сегодняшнего Съезда.
3) В политической сфере
Я думаю, никто не удивиться, если скажу, что одной из центральных сегодня вновь является реформа государства. То, что нареформировали радикальные реформаторы за это время, полностью идет вразрез с нашими требованиями конца 80-х - начала 90-х годов, с требованиями установления конституционного строя в России. В России нет конституционного строя, об этом совершенно четко надо говорить. Реформа Конституции, реформа государства и его превращение в конституционное государство - один из главных лозунгов момента. Почему? Не будет государства, эффективного, сильного, конституционно ответственного, не будет никакого социального государства, социальной рыночной экономики, социальных программ, всего того, что, как правило, добиваются социал-демократы. Государства сегодня нет, есть бюрократический паразит, коррумпированный насквозь, безответственный, а, значит, нам нужно создавать государство.
Что значит создавать государство? Прежде всего, восстановить представительную природу государства как официального представителя общества. Для этого предстоит изменить форму правления, для того чтобы, не гадать, кто будет в 2000 следующим Президентом, иногда пробуждающимся и рычащим на общество вседержателем. Мы знаем как снизить размер "президентского приза", как изменить форму правления. Сделать это можно двумя путями. Первый путь - серьезное перераспределение полномочий между Президентом, Правительством и Парламентом. Этого добиться можно конституционными поправками. Программа эта у нас есть. Вы прекрасно помните проект Конституции, который отстаивали социал-демократы в начале 90-х годов. Я вынужден был уйти из социал-демократической партии поддавшись требованиям коммунистического большинства съезда: "Пусть социал-демократ не занимается Конституцией". Тогда был использован этот повод, в результате они и после ухода отказывались поддержать согласованный и выстраданный проект Конституции, потом к коммунистическому протесту добавился протест со стороны Ельцина. В итоге мы получили осень 1993 года и имеем то, что имеем.
Итак, корректировка формы правления - первое.
Второе направление государственной реформы делегирование значительной части полномочий Российской Федерации новому союзу государств. Россия уже сегодня входит в союз Беларусью. Наша задача, чтобы в этом союзе обязательно участвовала Украина. Одним из основных политических направлений нашей деятельности в сфере интеграции должно стать включение Украины в Союз Беларуси и России. Союзные органы не смогут развиваться и управлять общими делами и общим пространством если не получат серьезных полномочий. Их делегирование должно произойти по союзному договору.
Всего две недели спустя после нашего Съезда будет один противоречивый праздник - "День принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР". Вы увидите натянутые поперек центральных московских улиц чудовищные, на мой взгляд, по содержанию транспаранты "С днем независимости России!". Эти плакаты на синенькой тряпочке, каждый раз появляющиеся на столичных улицах накануне 12 июня меня просто-напросто убивают. Откройте текст Декларации о государственном суверенитете РСФСР. В нем ставятся две задачи: создание демократического правового государства в составе обновленного Союза государств. Да, верховенство законов России, но за исключением тех сфер, которые переданы союзу по союзному договору. Тринадцать упоминаний союзного гражданства, союзной Конституции и - последняя строчка декларации: положения настоящей декларации станут основой для новой Конституции РФ и нового союзного договора. Итак, обе эти задачи сохраняют свою актуальность. А значит это наши требования к следующему Президенту. Я убежден, что следующий Президент будет идти на выборы с идеей союзного государства и союзного договора. Делегирование полномочий союзу - это определенное изъятие полномочий у нынешнего всевластного российского центра. Вот Вам второй путь, совершенно реальный путь изменения тех искажений, которые у нас сегодня существуют в области конституционного строя.
И третий путь реформы государства - это изменения в Конституции, в избирательной системе, касающиеся политических партий. Сложившаяся партийно-политическая система не отвечает главной задаче политической партии - быть посредником между избирателем и органами принимающими властные решения. Подобный разрыв удобен для тех, кто оправдывает им свое соучастие в чудовищных ошибках власти.
Следующее направление, это уже нечто из поведенческого, что ли, аспекта. Социал-демократия сегодня, должна собою олицетворять новый стиль поведения и политики. Опору надо сделать на новое поколение политиков. Потому что мы идем в 21 век. Без современного стиля, без понимания новых технологий жизни, власти, информационных процессов мы не сможем отвечать задачам рождения современной нации, не отсталой страны третьего мира, а современной России. В этом отношении мы должны отличаться и от номенклатурно-коммунистической альтернативы, и от декоративной демократической оппозиции, и от неприемлемой клоунады в столь серьезных вопросах как судьбы государства.
Завершая, я хотел бы обратить внимание на эмблему Социал-демократической Ассоциации. Мы временно отказались от традиционного для социал-демократов кулака с распустившейся розой по нескольким причинам. Во-первых, нет пока что никакого кулака, было бы самообманом считать, что кто-то сегодня олицетворяет собою кулак. Во-вторых, совершенно нет ничего распустившегося, все завяло, к сожалению, деградировало общество, деградировало государство. Наша задача, чтобы вот эта сфера, символизирующая собою державу, наконец воспряла, и не случайно избран лозунг "К возрождению России!". Этот цветок, который пока в нераспустившемся состоянии, распустится благодаря, в том числе, и нашим усилиям. Возрождение России наша цель. Задача нашего Съезда серьезно проанализировать задачи предстоящего периода. Убежден, что после Съезда можно будет сказать, что один из центров консолидации третьей силы состоялся. Спасибо.
