Олег Румянцев: Основы права Союза Беларуси и России.Назад
Олег Румянцев: Основы права Союза Беларуси и России.
Международно-правовые и конституционно-правовые аспекты участия Российской Федерации в союзе государств (Аннотация и содержание неизданной монографии).
КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ
Предлагаемая монография подготовлена на основе научной диссертационной работы О.Г.Румянцева, представляемой на соискание степени доктора юридических наук.
Это первое в Российской Федерации комплексное исследование правовых проблем участия России в союзе государств. Анализ проведен на примере Союза Беларуси и России. В работе содержится немало сравнительно-правовых параллелей с СНГ и Европейским Союзом. Показаны ключевые международно-правовые и конституционно-правовые аспекты процесса реинтеграции.
Автор монографии - известный специалист в области конституционного права, к.ю.н., один из авторов проекта Конституции России, Федеративного договора, Договора о Союзе Беларуси и России, последние полтора года непосредственно занимается вопросами развития Союза Беларуси и России в качестве заместителя ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза.
Работа может быть рекомендована студентам юридических вузов и факультетов в качестве основного пособия по новому спецкурсу "Право Союза Беларуси и России", а также широкому кругу читателей, интересующихся вопросами интеграции на постсоветском пространстве и вопросами развития конституционного строя в России.
Предполагаемый тираж книги - 20 тыс.экз. объемом 30 печатных листов. Стоимость 1 экземпляра книги - 25 руб.
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение.
Особенности междисциплинарного подхода. Сочетание международно-правовых и конституционно-правовых аспектов исследования.
Глава I. Конституционные основания участия Российской Федерации в Союзе государств
1) Правовой институт участия Российской Федерации в союзе государств
2) Проблема соотношения участия в Союзе государств с основами конституционного строя России - в контексте положений статьи 79 Конституции Российской Федерации..
3) Участие РФ в Союзе государств и конституционные принципы: народовластия; верховенства прав и свобод человека и гражданина; разделения властей; федерализма; социального государства; гарантированности местного самоуправления; экономического многообразия; политического плюрализма; светского государства; устойчивости конституционного строя.
Глава II. Соотношение государственного суверенитета Российской Федерации с ее правовым статусом участника союза государств
1) Категория "суверенитет" и ее современные интерпретации.
2) Проблема делегирования Российской Федерацией части своих суверенных полномочий Союзу и его органам. Правовой институт "делегированных полномочий".
Глава III. Проблемы правового статуса нового Союза
1) Выбор модели интеграции.
2) Сравнительный анализ правового статуса основных интеграционных объединений на пост-советском пространстве:
2.1. Содружество Независимых Государств
2.2. Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации
2.3. Сообщество (Союз) Беларуси и России.
3) Союз Беларуси и России как международная организация и объединение государств, субъект международного права.
Глава IV. Правовая система Союза.
1) Уровни правового регулирования общественных отношений в Союзе. Основные особенности актов каждого уровня:
2) Основные проблемы соотношения правовой силы актов Союза и актов Российской Федерации:
2.1. проблема подчинения актам Союза;
2.2. проблема непризнания самостоятельной правовой силы актов Союза;
2.3. проблема трансформации актов Союза в российское законодательство;
2.4. проблема приведения актов государств-участников Союза в соответствие с актами Союза;
2.5. проблема реализации задач Союза в порядке, предусмотренном для выполнения международно-правовых обязательств.
3) Правоприменительная практика и правовая система Союза.
1) Правосознание граждан Союза как основа развития правовой системы Союза.
Глава V. Система органов Союза.
1) Система органов межгосударственного объединения и система взаимоотношений между ними: на примере органов Союза Беларуси и России, Таможенного союза, Содружества независимых Государств.
1.1. Высший Совет, Межгосударственный Совет, Совет глав государств
1.2. Исполнительный Комитет, Интеграционный комитет, Межгосударственный экономический комитет
2) Взаимоотношение между органами Союза и органами государственной власти его государств-участников. Проблема соотношения наднациональных полномочий с полномочиями органов государств-участников.
3) Правовой статус должностных лиц органов Союза и их аппаратов.
Глава VI. Особенности правового института гражданства Союза
1) Правовой институт союзного гражданства
2) Гражданство Союза Беларуси и России - гражданство Союза ССР - гражданство Европейского Союза: сравнительно правовой анализ.
3) Гражданство Союза и двойное гражданство.
4) Права граждан Союза. Проблема обеспечения равенства прав граждан государств-участников Союза.
Глава VII. Правовые вопросы развития Союза Беларуси и России в объединение государств.
1) Основные этапы интеграции на постсоветском пространстве в 1990-е гг. (историко-правовой очерк).
2) Проблемы преобразования Парламентского Собрания в представительный и законодательный орган Союза, избираемый непосредственно гражданами.
3) Проблема расширения числа государств-участников нового Союза.
4) Правовое обеспечение последовательного продвижения к добровольному объединению государств-участников Союза. Правовые вопросы референдума об объединении.
5) Формирование правовой системы Союза и развитие конституций его государств - участников (с позиций научного предвидения).
6) Некоторые правовые вопросы государственного воссоединения (реинтеграции).
Заключение.
Основы концепции нового Союзного Договора (авторская концепция)
