В начале апреля в московской гостинице "Ренессанс Палас" государственный холдинг "Связьинвест" проводил традиционную конференцию.
Для крупнейшего телекоммуникационного концерна мира мероприятие выглядело не очень представительным, если не сказать больше. Об этом говорили явно скудный набор прессы и телекамер и, самое главное, отсутствие знаковых фигур. Прежде всего - генерального директора "Связьинвеста" Валерия Яшина и председателя совета директоров Леонида Реймана. С последним вообще случился небольшой конфуз. На сайте "Связьинвеста" его присутствие обозначалось как "и.о. министра связи". То ли ошибка, то ли действительно организаторы до последней минуты были уверены, что Леонид Дододжонович сохранит свой пост.
В итоге на форуме не было обоих. Что, в общем-то, и настораживало, потому что именно к этим деятелям накопилось немало вопросов. Впрочем, на некоторые из них мне все же ответил заместитель генерального директора Евгений Юрченко. Но об этом чуть ниже, а пока - о том, почему события вокруг "Связьинвеста" имеют огромное значение для всех нас.
Дело в том, что сегодня ОАО "Связьинвест" - такой же монополист в своем секторе экономики, как, например, "Газпром" - в своем. Более того, по некоторым параметрам и, самое главное, перспективам он даже превосходит последний. Сегодня в "Связьинвесте" трудятся около 400 тысяч человек, и он занимает почти 80 процентов рынка связи страны. Учитывая, что телекоммуникации (включая мобильную связь и интернет) - бурно развивающийся сектор экономики, переоценить значение этого предприятия трудно.
В последнее время название концерна, как и фамилии его руководителей, не сходит со страниц прессы. Прежде всего из-за давно ожидаемой приватизации. После РАО "ЕЭС", которое уже поделено, "Связьинвест" - это самый лакомый кусочек госсобственности. Причем если в случае РАО речь идет прежде всего о демонополизации энергетического рынка, создании на нем конкурентной среды, то в случае с рынком связи происходит все наоборот: "Связьинвест" спешно укрупняется. То есть инвесторы, принявшие участие в приватизации концерна, получают в теории полный контроль над всем гигантским рынком связи страны.
Чтобы понять ситуацию, имеет смысл провести параллель с некоей центральной автодорогой в городе, которую не миновать при любом маршруте движения. И можно представить, как будут роптать водители, если на этой дороге обоснуется гаишник-рвач, устанавливающий собственные правила поборов. Иными словами, в современном мире связь касается всех и каждого, и отсутствие конкуренции в этом секторе экономике скажется на кармане каждого россиянина. Ну, может быть, только исключая Леонида Реймана и его соратников по совету директоров монополиста. И это утверждение легко обосновать, если проследить за постоянными попытками руководства "Связьинвеста" повысить тарифы на телефонную связь для рядовых граждан. Причем компания, работающая, скажем так, на постсоветском уровне сервиса, требует себе оплату на уровне ведущих мировых операторов.
И это при том, что почти сорок процентов абонентов - пенсионеры и пожилые. По этому поводу на конференции произошел даже милый инцидент, когда юная журналистка задала вопрос Евгению Юрченко, что называется, в лоб: когда "Связьинвест" перестанет дотировать свои услуги на телефонную связь? Менеджеры в зале даже захихикали от удовольствия. А сам Юрченко, кажется, покраснел, когда пытался объяснить, каким образом "Связьинвест" получает дотации от государства на эти цели. Правда, не стал вдаваться в самую интересную часть вопроса: куда эти дотации деваются в самом "Связьинвесте", так как услуги телефонной связи от этого народного предприятия стоят совсем не дешево.
Если же продолжать сравнивать процесс приватизации РАО "ЕЭС" и "Связьинвеста", то обращает на себя внимание и другой момент. Если в первом случае Государственная Дума без малого два года ломала копья, вырабатывая специальный законодательный пакет, согласно которому и должна пройти реструктуризация отрасли, то со "Связьинвестом" получается (если судить прежде всего по заявлениям в прессе), что за ход приватизации безусловного монополиста отрасли отвечал чуть ли не единственный человек, а именно - бывший профильный министр Леонид Рейман, являющийся одновременно председателем совета директоров холдинга. Что само по себе, мягко говоря, настораживало.
Не так давно на презентации доклада Национального антикоррупционного комитета "Коррупция - угроза No 1 для России" исполнительный директор данной организации Кирилл Кабанов высказался по этому поводу более конкретно:
- У НАКа есть вопросы и по процессу реструктуризации "Связьинвеста". В частности, зачем накануне приватизации создавать из холдинга безусловного монополиста? Кому это выгодно и, самое главное, какими методами этого добиваются?
Сегодня, как известно, ситуация изменилась. В стране - новое правительство, поэтому у меня были вопросы к руководству концерна и прежде всего к Леониду Рейману (особенно в связи с его последними заявлениями о том, что необходимо срочно приватизировать 75 процентов холдинга; это очень и очень странно: еще в начале года он же публично утверждал, что ни о какой приватизации до 2005 года не может и быть и речи). Но, как уже говорилось, первых лиц, заявленных в программке, на форуме не оказалось. Более того, организаторы уже по ходу дела отменили назначенную на 12 часов пресс-конференцию. Поэтому вопросы заместителю генерального Евгению Юрченко журналистам пришлось задавать на пленарном заседании.
Впрочем, по рынку связи ходят разговоры, которые могут объяснить резоны перемены позиции Леонида Реймана на противоположную по приватизации "Связьинвеста".
Как известно, пакет Сороса в холдинге выкупил гражданин США Леонард Блаватник, совладелец "Аксесс-Ренова", который и до этого более чем удачно участвовал в приватизации крупнейшей российской госсобственности. Как утверждают недоброжелатели Реймана, треть этого пакета зарезервирована в качестве приза для главного российского связиста, который должен ускорить продажу "Связьинвеста". Необходимость форсировать продажу - это, мол, и есть главная причина, почему лишившийся поста министра Рейман остался в своем ведомстве.
Ближайший партнер Блаватника по бизнесу Виктор Вексельберг расплачивается с Россией яйцами Фаберже. Уже ходит анекдот, что его друг Блаватник с помощью с чиновников покупает к яйцам Вексельберга золотую курицу - "Связьинвест".
Как уже говорилось, скандалы вокруг "Связьинвеста" следуют один за другим. Крупнейший из них разразился несколько лет назад, когда концерн приобрел программное обеспечение у иностранной фирмы на рекордную для России сумму - 153 миллиона долларов. Причем если бы не председатель совета директоров "Связьинвеста" Леонид Рейман, имеющий, как известно, репутацию кристально честного человека, можно было бы сказать, что вся сделка была проведена по классической схеме вывода из страны денег. Особенно возмущался не кто-нибудь, а сам Джордж Сорос, являющийся частным акционером "Связьинвеста".
Вопросов по этой сделке к Леониду Рейману было немало. Тем не менее скандал начал было затихать, пока 16 марта сего года в "Ведомостях" не появилась публикация, которая очень подробно рассказывала о новой рекордной закупке. На этот раз - на 500 миллионов долларов. Масштаб и параметры контракта были таковы, что к моменту полной установки нового программного продукта он уже явно устареет. И опять: если бы "Связьинвест" был частной фирмой, то вопросов здесь быть не могло бы в принципе - деньги-то не народные. Однако речь идет о госсобственности, причем очень и очень большой.
И подобные операции, да еще когда все ждут приватизации, очень похожи на то, что кто-то пытается в очередной раз вывести из холдинга за границу реальные деньги.
Понятно, что Евгений Юрченко, которому я и задал этот вопрос, по определению не мог ничего прояснить в этой ситуации. Но небольшая сенсация, на мой взгляд, все же грянула. Юрченко попросту начал все отрицать: то, что был проведен публичный тендер; то, что представители фирмы-поставщика уже официально подтвердили данный факт "Ведомостям"; то, что сделку комментировал начальник департамента информационного развития самого "Связьинвеста", наконец.
А вместо ответа на вторую часть вопроса (по поводу устаревания программного продукта) Юрченко вдруг начал в который уже раз рассказывать об очень неплохих - с его, конечно, точки зрения - годовых показателях "Связьинвеста". Видимо, имея в виду, что прибыль все покроет. Если бы я не знал (заочно) о великолепной деловой хватке этого менеджера, честно говоря, подумал бы, что в этой части ответа Евгений Владимирович, так сказать, немножко публично бредит. То ли пытается уйти от ответа, то ли в самом деле почувствовал себя неудобно.
Впрочем, и здесь не все в порядке. Информагентства распространили как главный итог конференции заявление того же Евгения Юрченко о том, что чистая прибыль концерна снизилась на 15 процентов. Правда, было оговорено, что это все равно хорошо и, видимо, каким-то образом даже полезно для общего состояния дел. Каким именно образом, правда, так и осталось непонятным.
В прошлый раз катализатором скандала и, соответственно, расследования стали Ассоциация по защите прав инвесторов и все лоббистские возможности Сороса. Но даже это не смогло наши органы раскачать на соответствующие шаги. Интересно, кому нужно вмешаться на этот раз, чтобы органы дали наконец внятный ответ: для чего государственному монополисту проводить подобные неоднозначные сделки?
А вопросы к руководителям отрасли и "Связьинвеста" множатся. На оргконференции созданного в середине прошлой недели "Общественного совета по антикоррупции" (ОСА) Кирилл Кабанов сказал:
- Журнал "Эксперт" недавно сообщил, что при Реймане закупки предприятий "Связьинвеста" полностью стали вестись через некую структуру с питерскими акционерами и без договоренности с Рейманом практически нельзя работать в отрасли. Реакции господина Реймана нет. Государственному служащему публично, жестко высказываются претензии, а он считает себя выше того, чтобы с обществом объясняться. А это уже вызов обществу.
Это и есть главный вопрос: как долго может чиновник позволять себе такие вызовы?
