Министр транспорта Игорь Левитин при назначении главы Ространснадзора предоставил правительству выбор между двумя военными летчиками
Вчера министр транспорта Игорь Левитин направил на имя премьер-министра Михаила Фрадкова сразу два представления: на увольнение главы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) и на утверждение нового главы (премьеру предложены две кандидатуры). В ближайшее время, по сведениям Ъ, на очереди смена главы Федеральной службы по воздушному транспорту (Росавиации).
Как сообщила вчера пресс-секретарь главы Минтранса Игоря Левитина Светлана Крыштановская, на должность главы Ространснадзора внесено две кандидатуры -- замначальника Военно-воздушной академии имени Гагарина Геннадия Курзенкова и заместителя руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) Евгения Трунина. Куда уйдет увольняемый глава службы Валерий Салеев, пока неизвестно -- вчера с ним связаться не удалось. Но источники Ъ на рынке считают, что он может продолжить работать с бывшим главой Ространснадзора Александром Нерадько, руководившим гражданской авиацией на протяжении многих лет.
Ространснадзор надзирает за всеми видами транспорта, но в нем сейчас сосредоточена значительная часть функций по управлению авиацией. Росавиация оказывает госуслуги и управляет госимуществом в сфере гражданской авиации. Росморречфлот -- агентство с функциями, аналогичными Росавиации, но в сфере морского и речного транспорта.
Оба кандидата -- кадровые военные летчики. Но Геннадий Курзенков пришел в Военно-воздушную академию с поста замкомандующего армией ВВС и ПВО Приволжско-Уральского военного округа. А Евгений Трунин последние десять лет занимался морскими портами, и в Росморречфлот он пришел, успев побывать начальником морской администрации порта Новороссийск и замгенерального директора ФГУП "Росморпорт".
Проблемы у руководства авиационной отрасли начались сразу после двух крупных авиакатастроф пассажирских самолетов -- под Иркутском и Донецком (см. Ъ от 29 августа). А на октябрьской коллегии Минтранса, где рассматривалось состояние отечественной гражданской авиации, Игорь Левитин прямо обвинил Ространснадзор и Росавиацию в том, что "эти структуры иногда позволяли себе не регулировать деятельность на рынке авиаперевозок с позиций государства, а пытались участвовать в недобросовестной конкуренции и переделе рынка авиаперевозок".
На совещании по авиации в субботу господин Левитин продолжил линию на четкое распределение полномочий между подведомственными Минтрансу агентствами. В частности, решено передать в ведение Росавиации департамент госполитики в области гражданской авиации Минтранса. Его руководитель Карл Руппель также лишился своего поста, а его преемником был назначен бывший заместитель господина Руппеля Геннадий Лощенов.
Но кадровые перестановки лишь часть плана. Главное, чем должна заняться сейчас Росавиация,-- это подготовка нормативно-правовой базы. Около трети документов, которые должны были быть разработаны после вступления в силу Воздушного кодекса в 1997 году, все еще не приняты. В России до сих пор действуют "Наставления по производству полетов и по видам обеспечения", принятые еще в СССР. Ространснадзору оставят лишь функции лицензирования, а сертификацию авиакомпаний и аэропортов будет осуществлять Росавиация.
Авиакомпании вчера с комментариями не спешили -- из опрошенных участников рынка комментировать перемены отважился лишь "Аэрофлот". "Реформа давно назрела, раздробленность управления отраслью негативно сказывалась на работе авиакомпаний, так что мы однозначно приветствуем консолидацию функций госрегулирования авиации",-- заявил Ъ заместитель гендиректора "Аэрофлота" Лев Кошляков.
Между тем, как сообщил Ъ источник, близкий к Минтрансу, в самое ближайшее время следует ожидать еще одного громкого увольнения: свой пост будет вынужден покинуть глава Росавиации Александр Юрчик. Одна из наиболее вероятных кандидатур на его место -- заместитель господина Юрчика Евгений Бачурин.
Впрочем, на пост главы Росавиации тоже может быть представлена не одна, а две кандидатуры. Источники Ъ в Минтрансе намекают на кадровый голод и осторожность в принятии кадровых решений, связанную с кампанией по борьбе с коррупцией и обусловленной этим нестабильностью в органах власти.
