Заседание Государственного Совета Республики Дагестан состоялось 20 августа. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-центре Госсовета РД, первым был рассмотрен вопрос "О кадрах". Государственный Совет РД освободил от должности начальника Правового управления Госсовета РД Магомеда Халитова в связи с его переходом на другую работу и назначил на эту должность М. Генжеханова.
По вопросу "О работе администраций Рутульского, Сергокалинского и Хунзахского районов по реализации законодательства о местном самоуправлении" с докладом выступил начальник Управления по кадровой политике Госсовета РД Ш. Рамазанов. Он сообщил, что работа по становлению и развитию местного самоуправления администраций Сергокалинского и Хунхахского районов способствует положительным сдвигам в решении многих социально-экономических проблем этих территорий. Так, по итогам социально-экономического развития за 2002 год Хунзахский район занял первое место среди горных районов РД. Наблюдается рост показателей в аграрном секторе экономики Сергокалинского района, который в прошлом году почти на 30% увеличил производство сельскохозяйственной продукции по сравнению с 2001 годом. В Рутульском районе за последние годы возросло поголовье крупного и мелкого рогатого скота.
Вместе с тем, отметил Ш. Рамазанов, в работе администраций районов по реализации законодательства о местном самоуправлении имеются недостатки и упущения. Недостаточна работа районных администраций по поиску новых подходов и возможностей для совершенствования рычагов самоуправления и источников доходов в местный бюджет, что негативно влияет на становление местного самоуправления и усиление его влияния на процессы социально-экономического развития. В частности, в 2002 году удельный вес собственных доходов составил по Хунзахскому району 5,6%, Сергокалинскому - 4,4% и Рутульскому - 2,8%. Рамазанов подробно рассказал о социально-экономической ситуации в Рутульском районе, который по многим показателям занимает одно из последних мест в республике.
По обсуждаемому вопросу выступили глава администрации Сергокалинского района А. Кадиев, глава администрации Хунзахского района М. Исаев, первый заместитель главы администрации Рутульского района А. Сафаров, министр сельского хозяйства и продовольствия РД Умалат Насрутдинов, заведующий отделом администрации Госсовета и Правительства РД И. Ибрагимов.
Председатель Народного Собрания РД Муху Алиев сообщил, что в рамках политики федерального центра по укреплению экономики страны уже начата разработка проекта федерального закона, который предусматривает прекращение финансирования муниципального образования, имеющего дотационный бюджет. С его принятием у республики не будет возможности оказывать финансовую помощь и поддержку большинству районов и городов. В связи с этим главам администраций районов необходимо сконцентрировать внимание на развитии экономики.
Подводя итоги обсуждения, председательствовавший на заседании первый заместитель председателя Государственного Совета РД, председатель правительства РД Хизри Шихсаидов отметил, что нельзя признать эффективной работу по развитию местного самоуправления, если она не приводит к улучшению социально-экономического положения на этих территориях. Работа органов местного самоуправления Рутульского, Сергокалинского и Хунзахского районов должна быть направлена в первую очередь на создание новых рабочих мест, улучшение использования земли, развитие традиционных отраслей сельского хозяйства. Условия для этого, как показывает опыт прошлых лет, у них есть. Он подчеркнул, что строительство объектов социальной сферы необходимо проводить исходя из принципов целесообразности и строго в местах, определенных для этого соответствующими специалистами. Было поручено предусмотреть в проекте закона РД "О республиканском бюджете РД на 2004 год" строительство необходимых объектов образования и здравоохранения в Рутульском районе.
Х. Шихсаидов отметил, что численность управленческого персонала в указанных районах превышают установленные лимиты. В то же время средства, используемые на их содержание, могли быть более эффективно использованы в качестве инвестиций в сельское хозяйство. Было поручено также подготовить пакет законопроектов о поселках переселенцев.
С докладом по вопросу "О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам Новолакского района, в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района" выступил заместитель председателя правительства РД, управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по РД Амучи Амутинов. Проинформировав о ходе переселения жителей Новолакского района на новое место, он сообщил о причинах, требующих принятия решения о передаче земли в ведение сельских администраций. В их числе проблемы с выделением приусадебных участков, с пропиской, регистрацией построенного жилья и другие. Государственный Совет РД после обсуждения принял решение о передаче земель в ведение сельских муниципальных образования Новолакского района. Минимуществу РД и Комзему по РД Росземкадастра необходимо внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию.
Первый заместитель председателя правительства РД Гитиномагомед Гаджимагомедов представил План мероприятий по реализации послания президента РФ Федеральному Собранию РФ "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства". План состоит из 13 пунктов и предусматривает принятие республиканского закона РД, постановления Правительства РД и трех республиканских программ. Согласно этому документу, будут укрепляться основы гражданского общества, продолжена работа по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным, проанализирована эффективность функционирования госаппарата, а также поддержано малое предпринимательство. Существенное место в нем занимает социальный блок.
Государственный Совет РД одобрил План мероприятий и возложил контроль за его выполнением на Правительство РД и Контрольное управление Госсовета РД.
