Дмитрий Гришанков: Создание торговой системы направленно на то, чтобы уравнять права участников рынкаНазад
Дмитрий Гришанков: Создание торговой системы направленно на то, чтобы уравнять права участников рынка
Дмитрий Эдуардович, Росэнергоатом выступил с инициативой учреждения администратора торговой системы оптового рынка электроэнергии ЕЭС. На это очень жестко отреагировали в РАО "ЕЭС". Там считают, что все преобразования в отрасли до 2004 года должны проходить в рамках РАО. В чем смысл этой инициативы Росэнергоатома? Насколько важно создание такого администратора в ближайшее время?
Давайте начнем с важности. Я считаю, что это важно, потому что, если мы говорим о том, что у нас рынок электроэнергии будет в той или иной степени либерализован, а похоже от этого нам никуда не деться по любой концепции, в той или иной степени либерализация должна произойти, то соответственно нужна организация рынка, нужна торговая система. Сейчас у нас нет торговой системы и рынок непрозрачен.
Теперь по поводу инициативы Росэнергоатома. Она, на мой взгляд, крайне и крайне странная. Почему? Потому что, если мы говорим о создании администратора торговой системы, то это подразумевает, что торговая система уже есть, либо она вот-вот заработает. Тем более, здесь на повестку дня выставлены такие вопросы, как принятие устава, выборы членов наблюдательного совета, назначение гендиректора. Но вопрос-то сегодня явно не созрел, на мой взгляд.
Во-вторых, можно сколько угодно строить рынок и торговую систему, но если в этом процессе не участвует основной игрок на рынке электроэнергии, РАО "ЕЭС России", то это все останется на бумаге и будет не более, чем политический демарш. Я думаю, что люди в Росэнергоатоме не столь глупы, чтобы этого не понимать. Просто сейчас идет, скажем так, околополитическая борьба на предмет нарабатывания очков, на предмет того, насколько та или другая сторона далеко продвинулась. Но реальные действия здесь могут быть только тогда, когда не вполне согласные между собой стороны, я имею в виду Росэнергоатом и РАО "ЕЭС", сядут за стол переговоров для конструктивного диалога.
А на что Росэнергоатом может претендовать?
По версии Росэнергоатома, они сейчас дискриминированы по части доступа к электрическим сетям и соответственно по оплате за отпущенную электроэнергию. Они считают, что АО "Энерго" находятся в более привилегированном положении. Я сейчас не хотел бы рассуждать на тему, правда это или неправда, потому что если говорить о реформе электроэнергетики, а я сейчас говорю не о конкретной реформе РАО, а о реформе электроэнергетики в целом, то конечно, они должны находиться в равных условиях.
Как раз создание такой полноценной торговой системы направленно на то, чтобы уравнять права участников рынка.
На учредительном собрании, о котором говорят в Росэнергоатоме, будут присутствовать министерства и другие представители государственной власти. Означает ли это, что Росэнергоатом в своем споре с РАО пользуется государственной поддержкой?
Замечательно, что они имеют поддержку правительства, но тогда нужно определиться с тем, что же создается. Может быть, что-то я трактую не совсем так, но прежде всего надо определиться, что такое торговая система. Это частное образование или государственное? Если это государственное, то тогда причем здесь участники рынка и причем здесь коммерческие компании, которые тоже будут представлены на учредительном собрании.
Если же это образование частное, тогда его должны учреждать участники рынка, как это делается во всем мире при образовании любой биржи. Так же собираются участники, они договариваются о совместных правилах игры, но этому этапу всегда предшествует прообраз организованного рынка. В электроэнергетике сегодня этого нет, поэтому здесь в любом случае мы вынуждены будем прыгать через ступеньку, но тем более важно определиться, что же на самом деле создается.
Либо это некое образование, которое учреждают коммерческие организации, на собрание приглашены представители "Русского алюминия", "Транснефтепродукта" и т.д. Должны так же присутствовать представители РАО "ЕЭС" и того же Росэнергоатома. Либо это государственное образование, такой своеобразный департамент при Минэнерго, который занимается торговлей на рынке, тогда это прерогатива Минэнерго. И причем здесь Росэнергоатом?
