"Благолепие" - так называется материал, посвященный нашей области, опубликованный в свежем номере авторитетного издания "Эксперт Северо-Запад" (No 214 от 7 марта 2005 г.). . Автор материала Алексей Бессуднов поражен политической и экономической стабильностью, царящей на Вологодчине. Именно стабильность, благодаря которой Вологодчина много лет подряд демонстрирует устойчивый экономический рост, считает своим главным достижением губернатор Вячеслав Позгалев. А на чем зиждется эта стабильность, как долго она может продлиться и не грозит ли перерасти в "застой"?
Вся нынешняя политическая система на Вологодчине выстроена под одного человека - Вячеслава Евгеньевича Позгалева. Точнее, он сам почти 10 лет довольно успешно выстраивал эту систему. "На выборах Позгалев стабильно набирает около 80 % голосов. Отношения губернатора с федеральным центром бесконфликтные... Уже долгие годы мэр Вологды - Алексей Якуничев, мэр Череповца в течение не менее длительного периода - Михаил Ставровский. Конфликта между губернатором и мэрами нет. Законодательное собрание также работает в связке с губернатором", - констатирует "Эксперт Северо-Запад".
Отмена прямых губернаторских выборов и хорошие отношения вологодского губернатора с Кремлем позволяют предположить, что Вячеслав Евгеньевич может управлять областью еще сколь угодно долго (официально срок его нынешних полномочий истекает в декабре 2008 года). Но покинь губернатор свой пост досрочно (например, в связи с повышением по службе, болезнью или по каким-либо иным причинам), кто его заменит?
В России немало губернаторов, стартовой политической площадкой для которых стал пост мэра областного центра. Сам Вячеслав Позгалев, как известно, до губернаторства руководил Череповцом. Нынешние главы Вологды и Череповца Алексей Якуничев и Михаил Ставровский старательно позиционируют себя как чистые хозяйственники, чуждые политики и лояльные по отношению к главе области. Причем Михаил Сергеевич слывет "крепким хозяйственником", а вот его вологодский коллега таких лавров не снискал. Вряд ли можно обоих рассматривать как потенциальных "сменщиков" Позгалева. С кадрами вообще туго. "С губернатором нам, конечно, повезло, однако вся нынешняя команда областных управленцев вышла еще из советского партхозактива, - говорит депутат Законодательного собрания области Николай Мельников. - Нужна "свежая кровь", люди с современным мышлением". То, что кадровый резерв в области скуден, признает и сам губернатор. Объективная причина - эффективные молодые менеджеры государевой службе предпочитают высокооплачиваемую работу в коммерческих структурах. Субъективная - боязнь власти допустить к рулю "неуправляемых" людей.
Основа экономического благополучия области - это благополучие "Северстали". "Отношения главы региона и руководства "Северстали" отличаются редким уровнем взаимопонимания - случаев конфликта между сторонами не было", - пишет "Эксперт Северо-Запад". Действительно, "Северсталь", превратившись в транснациональную компанию, старается выстраивать отношения с властями всех регионов и стран, где имеет свои интересы. Но... "Алексей Мордашов в любой момент может единолично перерегистрировать свою компанию, скажем, в той же Москве. Туда и пойдут налоговые платежи, мгновенно превратив область в банкрота. Для этого достаточно желания магната и "отмашки" Кремля... Отсюда и существенная слабость Вологодчины - зависимость ее бюджета от личных взаимоотношений губернатора с Владимиром Путиным и Алексеем Мордашовым", - считает главный редактор газеты "Русский Север" Владимир Панцырев.
Экономическая устойчивость самой "Северстали", а стало быть, и всей Вологодчины, сильно завязана на цены на мировых рынках металла. Областные власти прилагают много усилий для диверсификации вологодской экономики. Но положение в лесном комплексе пока оставляет желать лучшего. До сих пор не прояснилась судьба Северо-Европейского газопровода, строительство которого должно принести Вологодчине сотни миллионов долларов инвестиций. Говорят, категорически против строительства газовой трубы выступает Герман Греф. Малый бизнес на Вологодчине по-прежнему кормит больше сам себя. Областной бюджет более чем наполовину формируется из налога на прибыль, а не подоходного, как хотелось бы департаменту финансов.
Депутат Мельников видит опасность "застоя" в кадрах и экономике. Журналист Панцырев - в политической системе, сложившейся в области. А губернатор? "Мы первыми в России вышли на уровень производства 1991 года. Экономика и инвестиционный рейтинг области растут, доходы людей тоже. В областном парламенте появились аграрии и коммунисты. Какой же это застой?" - удивился вопросу корреспондента "Речи" Вячеслав Позгалев.
Впрочем, называть нашу жизнь "благолепием", как это сделал питерский журналист, язык тоже не поворачивается.
Сергей Комлев
Газета "Речь"
17.03.2005
http://www.governors.ru/?regmode=fio®ion=35&okrug=0&razdel=smi&statja=1040
