Николай Максюта притягивает общество поближе к властиНазад
Николай Максюта притягивает общество поближе к власти
Вчера стало известно о том, что губернатор Николай Максюта подписал постановление о создании в Волгоградской области общественной палаты. Новый орган будет состоять из 30 человек, которым предстоит наладить взаимодействие жителей региона с органами власти. Волгоградская общественность к созданию палаты отнеслась достаточно равнодушно, а скептики уже окрестили новую структуру PR-инструментом губернатора.
Как вчера стало известно "Ъ", положение об Общественной палате Волгоградской области губернатор Николай Максюта подписал еще 5 августа, однако официально его администрация сообщила эту новость только вчера. Пока этот документ не опубликован, поэтому не имеет законной силы, однако областные чиновники утверждают, что это дело времени. Согласно утвержденному положению, главной целью палаты провозглашается взаимодействие органов госвласти с жителями региона "для учета потребностей и интересов, защиты прав и свобод волгоградцев и их объединений". Новый орган, согласно губернаторскому постановлению, будет совещательным. То есть, не имея законодательной инициативы, палата имеет право вносить на рассмотрение власти предложения и рекомендации по решению общественно значимых вопросов регионального развития.
Предполагается, что палата будет состоять из 30 человек. Как пояснили "Ъ" в управлении общественных связей аппарата главы обладминистрации, 10 из них назначит сам губернатор из числа людей, имеющих особые заслуги перед областью. Остальные 20 будут представителями негосударственных некоммерческих организаций. "После опубликования постановления губернатор в течение месяца должен назвать 10 своих кандидатов в общественную палату, затем начнется выдвижение других претендентов в районах, городах и округах области, которых, в конечном счете, будут утверждать эти десять человек", - сообщил "Ъ" представитель управления, пожелавший остаться неназванным. По его словам, процесс формирования общественной палаты региона может завершиться в октябре-ноябре этого года.
Между тем, в отличие от соседних областей, где формирование общественных палат сопровождалось жаркими баталиями (например, в Саратове), в Волгоградской области появление нового органа не вызвало широкого общественного резонанса. "У нас я не слышал серьезных дискуссий по поводу общественной палаты. Публичная политика в области еще мало развита", - признает политолог Михаил Сукиасян. По этой же причине политолог относится скептически к заявленной в постановлении губернатора общественной роли вновь создаваемого органа. "Как может власть создать институт гражданского общества?" - сомневается господин Сукиасян.
Еще больше скепсиса по этому поводу испытывает председатель общественной палаты Волгограда Владимир Запарин. По его мнению, условия формирования региональной палаты - по указке свыше - способствуют тому, чтобы места в ней заняли люди, лояльные губернатору. "Разве будут члены общественной палаты, назначенные прямо или косвенно с одобрения губернатора, выходить с острыми предложениями вразрез политике региональных властей? Такие люди в палату просто не попадут", - уверен господин Запарин. Сама же общественная палата, по его мнению, в результате превратится в PR-инструмент главы региона. "Палата позволит губернатору преподнести любой свой проект как нужный обществу, а сами жители области останутся в проигрыше, так как их интересы при этом защищаться не будут", - считает господин Запарин.
Впрочем, пока общественные силы занимают скорее выжидательную позицию, рассчитывая детально ознакомиться с проектом создания палаты после его официального опубликования. "Посмотрим, оценим и примем активное участие, как и в любом общественно значимом для региона проекте", - пообещал секретарь регионального отделения партии "Единая Россия" Олег Керсанов. Многие из опрошенных "Ъ" экспертов также считают, что сама идея создания общественной палаты хорошая. Но к числу ее главных недостатков они относят механизм создания, который делает орган общественного контроля фактически подконтрольным губернатору.
ПАВЕЛ БАТУРИН
Коммерсантъ
10.08.2005
http://www.governors.ru/?regmode=fio®ion=34&okrug=0&razdel=smi&statja=4829
