Владимир Чуб: Пудовые гири региональной экономикиНазад
Владимир Чуб: Пудовые гири региональной экономики
Надо очень много работать убежден губернатор Ростовской области Владимир Чуб
ВЛАДИМИР Федорович Чуб руководит Ростовской областью уже на протяжении 14 лет. Такое доверие со стороны граждан дорогого стоит и свидетельствует о высоком профессионализме губернатора. "Чем вы объясняете свой успех как руководителя?" - с этого вопроса и начался наш разговор с Владимиром Чубом.
Пудовые гири региональной экономики
Владимир Чуб " Трудно сказать. Но я считаю, что работать надо, очень много работать, понимать проблемы людей, территории, которой ты руководишь, и государства. Пожалуй, это основные слагаемые.
Российская газета " А какие проблемы у ростовчан, у Ростовской области?
Чуб " Характерные для страны: бедность значительной части населения, низкие зарплаты и маленькие социальные выплаты, плохое состояние жилищного фонда и коммунального хозяйства, старение учреждений здравоохранения и образования. Второй блок - это экономические проблемы, решив которые, можно изменить положение остальных дел к лучшему. Мы развиваем экономику, помогаем бизнесу, чтобы у людей была возможность хорошо зарабатывать, постоянно росла налогооблагаемая база. Ведь выплаты идут на финансирование социальных нужд и на помощь тем людям, которые по тем или иным причинам трудиться не могут. Сегодня меня очень волнует парадоксальная ситуация, имеющая место в большей степени на селе и в шахтерских территориях, когда работающий член семьи получает меньше, чем пенсионер - ветеран войны. Такого, по логике вещей, быть не должно: зарплаты должны быть увеличены.
РГ " Шахтерские территории региона - это вообще отдельный пласт проблем, разрешимых ли?
Чуб " Действительно, в Ростовской области сосредоточены старые шахты с тяжелым способом добычи. Но хорошие перспективы есть. Уже есть определенная конкуренция на строительство новых шахт, есть состоятельные инвесторы. Процесс тормозится одним обстоятельством: те, кто брал шахты раньше, сегодня слабее по сравнению с теми, кто сегодня эти шахты может вывести из кризиса, но у первых - лицензия. Как эту дилемму разрешить с меньшей потерей времени? Переоформление, отзыв лицензии - очень длительная процедура. Самое оптимальное решение - чтобы они договаривались о взаимном сотрудничестве. Сейчас мы такой работой и занимаемся, уже несколько шахт получили "второе дыхание".
В Ростовской области масса экологических проблем. Взять реку Северский Донец - там почти все очистные сооружения канализации оказались в неработающем или полуработающем состоянии. Отсюда проблемы и экологии, и рыбы, объемы добычи которой упали в разы. На озере Маныч остро стоит проблема оросительных каналов, которые находятся в государственной собственности. Но государство и не поддерживает их материально, и не передает в собственность области. На самом деле таких объектов довольно много - леса, оросительные каналы - когда и собственник ничего не делает, и нам не позволяет.
Беспокоят дороги, особенно трасса М4, связывающая центр и юг страны.
Большая проблема для нас - оборонные предприятия, которые в Ростовской области в основном производят не конечную продукцию, а лишь комплектующие. Сюда же можно добавить сельхозмашиностроение. Эти отрасли отстали очень сильно и потянули за собой другие сферы экономики.
РГ " А как же сельское хозяйство, неужели там все гладко?
Чуб " За последние пять лет в донском АПК наметились существенные позитивные сдвиги. Селяне поняли, как надо работать, что кредиты надо возвращать, землю надо ценить. Сегодня ехать по нашей донской земле намного приятнее, чем еще несколько лет назад. Вспомните, сколько было невспаханных, брошенных полей. Зато остро стоит другая проблема - чем выше урожай, тем ниже его стоимость. Сегодня в сельском хозяйстве я бы отметил слабость мясного и молочного направлений. Если учитывать, что урожайность все равно будет повышаться, за исключением разве что годов с неблагоприятными погодными условиями, зерно будет накапливаться и будет падать в цене, то единственный способ повышения рентабельности сельского хозяйства - заниматься молоком и мясом. Если мы этот вопрос не решим, то, конечно, будем постоянно балансировать между высокой и низкой ценой на зерно.
Возьмите обеспечение людей продуктами питания. По хлебу нет вопросов, мы даже больше нормы едим. Не только потому, что его много, но и потому, что он меньше стоит. А мяса мы едим, может, полнормы. Безусловно, жизнь будет улучшаться. Ну, скажем, не будет уже ухудшаться, значит, потребление мяса и молока будет расти, и гарантировано, что эти продукты будут иметь сбыт. Но если местный производитель не сможет обеспечить нас мясом и молоком, то мы будем есть мороженое мясо из-за рубежа.
Климат,
притягивающий деньги
РГ " Не так давно администрация Ростовской области привлекла к сотрудничеству профессиональную структуру "Агентство инвестиционного развития", единственной целью которой является повышение инвестиционной привлекательности региона. Можно ли говорить о первых результатах ее деятельности?
Чуб " Сегодня, когда между регионами России активно разворачивается конкурентная борьба за инвестора, нам необходимо предложить ему более выгодные условия. Ростовская область одной из первых в России еще в 1998 году начала разработку инвестиционной законодательной и нормативной базы. Тогда был принят первый областной закон об инвестиционной деятельности, который сейчас совершенствуется.
Еще один шаг вперед - разработка стратегии привлечения инвестиций в Ростовскую область, которая теперь выстроена в систему формирования региональной инвестиционной политики. Концепцией повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области определены цели инвестиционного развития, необходимые для области объемы ресурсов, приоритетные сектора и сферы инвестирования, основные направления маркетинговой программы региона. Выделены преимущества, которые можем предложить потенциальным инвесторам. Инструмент реализации концепции - новый для России, но распространенный во многих странах мира - "Агентство инвестиционного развития".
В августе 2004 года проведен специальный конкурс, в котором принимали участие несколько компаний, претендующих на статус "Агентство инвестиций и развития Ростовской области". Победителем конкурса было признано некоммерческое партнерство "Агентство инвестиционного развития". В сентябре по результатам этого конкурса с АИР был заключен государственный контракт, который ставит перед агентством вполне конкретные задачи: например, в первый год агентство должно содействовать привлечению в регион 310 миллионов долларов инвестиций.
АИР от имени региона занимается активным инвестиционным маркетингом. Агентство запустило систему мониторинга инвестиционных намерений российских и зарубежных инвесторов в части создания на территории России, СНГ, стран Восточной Европы новых производств. Тем инвесторам, чьи проекты, с точки зрения экономической целесообразности, могут быть реализованы на территории Ростовской области (с учетом ее ресурсных, отраслевых, географических и прочих особенностей), от имени региона делаются соответствующие предложения.
В настоящий момент АИР ведет инвестиционные проекты, программы на общую сумму более 230 миллионов долларов. Большинство из этих проектов будет реализовано в ближайшие три года. Акцент делается на тех проектах, которые автоматически потянут за собой развитие других предприятий и даже целых отраслей. Так, например, строительство двух масложировых комбинатов полностью решило проблему реализации всего подсолнечника, выращиваемого на Дону. Область теперь экспортирует растительное масло, а не импортирует, как это было прежде.
Идет строительство международного конгресс-центра на базе отеля "Дон-Плаза". Эта совместная программа ОАО "Интурист" и "РосЕвроГрупп" позволит не только принимать на современном, европейском уровне гостей нашего города, но и обеспечить проведение нескольких мероприятий одновременно.
В текущем году планируется начать строительство логистического центра в городе Батайске. Он будет оборудован по новейшим мировым технологиям, что позволит оказывать услуги по таможенному оформлению, упаковке, транспортировке и доставке продукции клиентам.
Малые,
да удалые
РГ " Во всем мире малое предпринимательство служит важной составляющей национальной экономики. А у нас количество малых частных предприятий уже несколько лет находится примерно на одном и том же уровне. Что делается в Ростовской области для снижения административных барьеров и стимулирования малого предпринимательства?
Чуб " Малое предпринимательство для Ростовской области является мощным сектором экономики. Оно обеспечивает пятую часть произведенных товаров, работ и услуг области, создает более 14 процентов рабочих мест. Действительно, в 2002-2003 годах мы не наблюдали значительного увеличения количества малых предприятий. Оно было стабильно - на уровне 25-26 тысяч. За 2004 год произошел значительный рост. На сегодня в области действует 29 тысяч малых предприятий, что на 13 процентов превышает данные 2003 года.
Инвестиционная активность малых предприятий высока - это 10,6 процента всех областных инвестиций или 4,6 миллиарда рублей. Причем темп роста объема инвестиций по крупным и средним предприятиям области намного ниже, чем по малым.
В области развита банковская система, и у предпринимателей есть возможность получить кредитные ресурсы. По итогам 2004 года на 2003-2005 годы предоставлено около 9 тысяч кредитов на сумму более 18 миллиардов рублей. Но стоимость кредитных ресурсов не всегда доступна предпринимателям, поэтому мы уже четвертый год реализуем программу субсидирования из средств областного бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам субъектам малого предпринимательства. В текущем году на эти цели областным бюджетом предусмотрено направить 20 миллионов рублей, что более чем в два раза больше, чем в 2004 году. Для расширения доступа предпринимателей к господдержке в этом году упрощен порядок рассмотрения заявок на предоставление субсидий и сокращен перечень документов. Также в области развивается система кредитной кооперации, ориентированная на заемщиков с более низким уровнем дохода и предъявляющая более упрощенные требования к залоговому обеспечению займов за счет реализации принципа коллективной ответственности пайщиков. Кроме того, внедряется система микрофинансирования малого бизнеса.
В настоящее время администрацией области разрабатывается проект новой программы развития малого бизнеса на 2006-2008 годы, в которой будут предусмотрены дополнительные меры по стимулированию инвестиционной активности малого бизнеса. Это и предоставление субсидий по лизинговым операциям, и поддержка начинающих предпринимателей, и новые формы стимулирования развития кредитной кооперации.
Праздник
на сельской улице
РГ " Владимир Федорович, каковы перспективы развития Ростовской области в социальной сфере?
Чуб " Планируем завершить капитальный ремонт средних школ. В нынешнем году мы выделяем больше 1 миллиарда рублей только на это. Большое внимание уделяется объектам здравоохранения. Сейчас серьезно занимаемся поставкой коммунальной техники. 1 миллиард рублей из всех видов бюджета выделяется на строительство канализационного коллектора и первой очереди реконструкции очистных сооружений в Ростове-на-Дону. 15 лет назад я работал мэром этого города и отлично помню, как в Ростове не разрешали строить. Из-за того, что не было переработки стоков, невозможно было вести строительство: ни промышленное, ни жилищное. Администрация области взяла решение этой проблемы на себя, не стала обременять ею строителей, тем самым мы стимулируем их к еще более активной деятельности. И в водоснабжении и теплоснабжении заметны перемены к лучшему, но мы не намерены останавливаться на достигнутом. На следующий год поставлена задача - профинансировать строительство дорог в наших хуторах и станицах. Ведь у нас столько деревень, где даже к центральной улице может подходить асфальт и уже на середине кончаться, а внутри деревни ничего и нет, хотя там и школа, и магазин. Много направляем денег на строительство жилья для бюджетников.
РГ " Каковы планы в отношении Волгодонской атомной станции?
Чуб " В скором времени начнем хорошими темпами строить еще один блок, потому что одного блока явно недостаточно. Кстати, на очереди - завершение строительства еще одной нитки Кочетовского гидроузла, благодаря чему будет обеспечен более удобный проход судов на Дону. Разговор об этом уже ведется лет 30-40, но только сейчас он получит реальное воплощение.
Если без галстука,
то с удочкой
РГ " Владимир Федорович, скоро начнется сезон отпусков. Где вы предпочитаете отдыхать от работы?
Чуб " В России немало красивых мест, и на Дону их множество. Только у нас есть станица Старочеркасская, древняя столица казачества. Туристы приходят в восторг: для них это как раз та самая диковинная Русь, которую "аршином общим не измерить". Люблю Таганрог, Вешенскую с ее "Шолоховской весной". Я не жалею, что 30 лет назад отказался после института остаться в Ленинграде и добился распределения на родину матери, она у меня донская казачка.
РГ " У вас есть домашние любимцы?
Чуб " Конечно. Кот Степан. 14 лет назад мы подобрали его на улице, когда он был крохотным котенком, а сейчас - хозяин дома. По крайней мере, он так считает. Он камышовый кот с Целины.
РГ " Говорят, они очень агрессивные?
Чуб " Ужасно. Все запоминает, а потом может дать сдачи. Он просто умный очень. Не делай того, что ему не нравится, и он тебя не обидит. Еще у нас на даче живут коза Даша и собака Ева. Они очень дружат между собой. Там у нас еще лебеди есть и фазаны, ими моя супруга в основном занимается.
РГ " Как вы поддерживаете себя в хорошей физической форме?
Чуб " Делаю зарядку, занимаюсь плаванием, хожу в сауну. В отпуске стараюсь побольше ходить.
РГ " А как вы подбираете себе одежду? Кто помогает вам выбирать костюмы и галстуки?
Чуб " Обычно мы делаем это вместе с супругой. Правда, стиль одежды предопределен моей должностью. Приходится носить строгие деловые костюмы, ведь моя работа связана с постоянным общением, встречами с людьми. По этикету - без галстука не положено. Крайне редко удается носить одежду спортивного стиля.
РГ " Ясно, что у вас не так много свободного времени, и все же - как вы его проводите?
Чуб " Свободного времени практически не бывает. Но я внимательно слежу за игрой футболистов "Ростова", стараюсь не пропускать домашние матчи. Если удается вырваться из города, предпочитаю охоту, рыбалку. Рыбачу везде, где есть возможность и рыба: на сазана, щуку, тарань, карпа, реже - сома. Несколько раз я ловил сомов, правда, не очень больших - килограммов на пять. На судака люблю ходить зимой.
На самом деле клев, улов для меня не столь важны, главное - процесс и углубление в него. Ведь с самого утра и до момента отхода ко сну я постоянно думаю о работе. На рыбалке же я могу отключиться от этих мыслей, отдохнуть душой.
Что касается охоты, то я хожу только на птицу и кабана. Когда-то, много лет назад, мы поехали на охоту и взяли лося. Подошли к нему лежащему, а у него в глазу - слеза. После этого я сказал: не могу стрелять в оленей, лосей и не стану.
