Юрий Алексеевич, вчера Герман Греф заявил, что, поскольку в ближайшие 2 года будут проводиться налоговые преобразования, предусмотренные программой налоговых изменений на три года, инвесторам не стоит ожидать стабильных налоговых условий. Президент Exxon Ventures Джефф Вудберри сказал, что основным условием прихода западных инвесторов в Россию является проведение административной реформы. А у нас многие аналитики постоянно говорят о присвоении в следующем году России инвестиционного рейтинга, что, мол, тогда инвестиции в Россию потекут рекой. Не напрасны ли эти ожидания, если и налоговый режим не устраивает инвесторов, и административной реформы пока нет?
Думаю, что в данном случае министр экономики, не имеющий должного экономического образования, выступил просто как не очень грамотный ньюсмейкер. Потому что, действительно, стабильность налоговых условий, как и стабильность законов в целом является необходимым условием присутствия на том или ином национальном рынке крупных, неспекулятивных инвесторов, долгосрочных инвесторов. И даже при том, что действительно наша налоговая система находится в состоянии реформы, заявлять, что наша страна не может гарантировать устойчивых налоговых условий иностранным инвесторам, это, по крайней мере, негосударственный, неграмотный подход для специалиста, юрист ли это, или экономист, в любом случае специалист это неграмотный. И это просто подход, не соответствующий позиции государственного чиновника. Действительно, насколько я знаю, запланированы изменения в налоговом режиме, но все-таки вся идеология налоговой реформы, как она формировалась, эта идеология, она предполагала улучшение условий для инвесторов, те изменения, которые происходят, должны привести к большей надежности, большей доходности инвестиций. Из такого заявления Грефа инвестор, который еще в России не работал, может сделать вывод о том, что российское правительство идет на ухудшение условий для инвесторов.
С другой стороны, в связи с предполагаемым присвоением инвестиционного рейтинга это заявление Грефа может лежать в неком русле осознанных действий. Первая версия - это неграмотность, безответственная позиция. Вторая версия - это сознательное действие, направленное на сокращение позитивного внешнего шока от притока иностранных инвестиций. К сожалению, многие люди в российском руководстве сейчас разделяют ту позицию, что приток иностранных инвестиций приведет преимущественно к негативным последствиям. Я думаю, что здесь они смотрят не столько с точки зрения интересов страны, а с учетом тех интересов финансовых групп, которые, не секрет, находят свое отражение в руководящих органах. И здесь я бы поставил в один ряд дело ЮКОСа и заявление Грефа. Другое дело, что заявление на три порядка имеет меньше воздействия, но тем не менее, и то, и другое по своим последствиям может оказать влияние на снижение интенсивности притока иностранных инвестиций, и даже более того, отсрочить присвоение России инвестиционного кредитного рейтинга.
А насколько важна административная реформа для западных инвесторов?
Это важный фактор. Другое дело, что административная реформа заявлялась еще году в 1994, уже 10 лет прошло, как мы якобы осуществляем эту реформу, подвижки в этом направлении есть, но боюсь, что тот пересчет функций, который был произведен в МЭРТ в этом году, - мера явно недостаточная для того, чтобы реализовать цели административной реформы. И простое сокращение функций, которое идет в русле политики дерегулирования (а политика дерегулирования - политика 1980 гг.), не достаточно. Сегодня ведущие страны Запада подкорректировали эту политику, она стала более сбалансированной, не просто сокращение функций, а сокращение ненужных функций. Но я не знаю, насколько этот подход реализуется у нас.
24 сентября 2003
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=42132
Док. 366977
Перв. публик.: 07.10.03
Последн. ред.: 07.09.07
Число обращений: 278
Данилов Юрий Алексеевич
|
