Губернатор Ростовской области Владимир Чуб считает регион стабильным и спокойным
Мария Бондаренко
Ростовская область занимает на юге России особое положение, во многом связанное с тем, что она расположена недалеко от Чечни. Именно в Ростове располагаются сразу два силовых центра - полпредство Южного федерального округа и штаб Северо-Кавказского военного округа. О ситуации в регионе корреспонденту "НГ" рассказал губернатор области Владимир Чуб:
- Владимир Федорович, более 10 лет область живет под "чеченским напряжением". Здесь, в окружном госпитале, находятся раненые, сюда по-прежнему доставляют и погибших...
- Практически после каждого теракта на Северном Кавказе "борта" доставляют к нам и раненых, и погибших. А это происходит, к сожалению, не так уж редко. Недавно в Ростов привезли пострадавших от взрыва в Моздоке. Эта боль нам знакома не понаслышке. Подобный теракт, совершенный в Моздоке, мы уже пережили в Волгодонске. Сегодня экстремисты действуют подло, стараясь наносить удары в спину. Но их усилия обречены. И последний теракт в Моздоке, несмотря на большую скорбь, не смог нарушить привычного ритма жизни всего нашего региона. Вопреки всему и в самой "горячей" точке - Чечне продолжает налаживаться мирная жизнь.
И наш Донской край по мере возможности старается помочь своему соседу в восстановлении разрушенного хозяйства. Силами ростовских предприятий уже построена школа в Гудермесе и 198 домов в четырех населенных пунктах Наурского района, ведется восстановление энергоснабжения Грозного, поставляется монтажное оборудование, проводится обучение инженерного персонала и монтажников из числа жителей Чечни.
В мае этого года между областью и правительством Чечни заключен договор о безвозмездном выделении бюджетных средств на строительство в станице Наурской комплексного центра социального обслуживания населения на 870 мест. Мы финансируем этот проект совместно с Краснодарским краем.
- При встрече с председателем правительства Чечни Анатолием Поповым вы поставили ряд условий, при которых финансирование этого проекта станет возможным. Что это за условия?
- Главное из них - предоставление чеченской стороной всей документации, на основе которой будет проходить строительство. Необходимо, чтобы все тендеры, которые будет проводить руководство Чечни, были максимально прозрачными для нашей администрации.
Учитывая, что в Чечне высокий уровень безработицы, мы предложили Грозному использовать во время строительства собственных специалистов. Мы также считаем оправданным освоение части этой суммы на территории самой Ростовской области путем приобретения необходимых стройматериалов, мебели и оборудования для будущего центра.
- Ростов - не только областной центр, но и столица Южного федерального округа. У вас, как я понимаю, долгое время были непростые отношения с полпредством.
- У нас очень хорошие рабочие отношения. Виктор Германович ведет огромную работу, связанную с установлением мира и стабильности на Кавказе. При этом он не оставляет вниманием и Ростовскую область, проблемы которой знает еще с того времени, когда был командующим СКВО.
В свою очередь, областная администрация старается помогать полпреду. Прежде всего кадрами - большую часть работников полпредства составляют люди, прошедшие управленческую "школу" области. Достаточно сказать, что мы "делегировали" на работу в полпредство такого опытного хозяйственника и администратора, как Виктор Анпилогов.
Разумеется, в нашей работе случаются и разногласия. Но в главном мы единомышленники, и любые трения преодолеваем в рабочем порядке.
- Владимир Федорович, вы член Высшего совета "Единой России". Почему вы выбрали именно эту партию?
- Партия обладает серьезным потенциалом, и есть все основания полагать, что она сможет решить поставленные задачи - и не узкопартийные, а общегосударственные. Самая главная из них - это построение сильного демократического правового государства, защита института собственности, соблюдение прав и свобод личности. Одно из главных достижений страны в минувшем году - укрепленная вертикаль власти. Мне импонирует, что с самого начала партия взяла курс на конкретные дела и сплотила прогрессивные силы, способные принять на себя ответственность за судьбу России.
Мое решение вступить в "Единую Россию" связано также и с возможностью иметь дополнительную площадку для выражения региональных интересов по отношению к федеральному Центру.
- Порой вас характеризуют как политика весьма жесткого. Почему же не в пример соседям - кубанцам и ставропольчанам вы не делали резких заявлений по вопросу заселения Дона незаконными мигрантами?
- У нас ситуация несколько мягче, чем у соседей. Исторически так сложилось, что на Дону в согласии и взаимопонимании проживали представители более 100 национальностей. Привлекательность Донской земли для мигрантов обусловлена не только географическим положением, но и политической стабильностью, экономической устойчивостью, сравнительно высоким жизненным уровнем. Поэтому среди регионов Юга России Ростовская область занимает третье место по числу вынужденных мигрантов. Их число с 1991 года, по экспертным оценкам, составляет около 500 тысяч человек, больше всего переселенцев у нас проживает из Чечни. Конечно же, есть и незваные гости, но миграционная обстановка сейчас вполне стабильная и находится под контролем областных ведомств и силовых структур. Сегодня миграционный поток пошел на убыль. Это связано прежде всего с ужесточением контроля за получением статуса беженца или вынужденного переселенца, что объясняется стабилизацией политической ситуации внутри страны и в республиках ближнего зарубежья, с одной стороны, и более детальной проработкой правовой базы, регулирующей миграционные процессы в России, - с другой стороны. Значительно сократился приток незаконных мигрантов и из стран Азиатского региона.
Есть и проблемы, конечно же. Кроме "своих", на территории области сейчас проживает и несколько тысяч иностранных граждан: около двух тысяч китайцев и корейцев, более тысячи афганцев и примерно 230-250 вьетнамских граждан. Их основное занятие - незаконная торговля на вещевых рынках городов области. Нелегальные мигранты (челноки, ремонтные рабочие и другие) имеют спрос на рынке области именно потому, что они обслуживают потребности малообеспеченного населения. Этот спрос и стимулирует нелегальную миграцию.
Помимо занятости в теневой экономике, многие нелегалы вовлекаются в иную криминальную и антисоциальную деятельность. Только в этом году к административной ответственности привлечено более двух тысяч иностранных граждан, незаконно находящихся на территории области, несколько из них депортированы.
- Недавно в Ростове была задержана девушка, явно изображавшая шахидку. Одетая во все черное, она требовала от комиссии медицинского колледжа немедленно зачислить ее на учебу...
- К сожалению, угроза совершения терактов продолжает оставаться реальной, и не только на Северном Кавказе. Поэтому вопросы противодействия экстремизму и терроризму занимают в деятельности органов местного самоуправления, администрации, всех правоохранительных структур области важнейшее место. Под усиленной охраной у нас находятся все важные объекты, в том числе и Волгодонская АЭС.
- На Дону немало предприятий с иностранными инвестициями. Каким калачом удается заманивать инвесторов на Северный Кавказ?
- Наш край неспроста называют Тихим Доном. Мы стараемся жить мирно, без конфликтов, в трудах и заботах. Приток финансовых средств в область как нельзя лучше говорит об определенной деловой привлекательности региона. Сегодня в области действуют 188 предприятий, созданных с участием иностранных инвесторов. Сумма уставных капиталов данных предприятий составляет почти два с половиной миллиарда рублей. Средняя доля иностранного капитала - 63,5%. Основными инвесторами у нас являются такие страны, как Швейцария, Великобритания, Германия, Италия.
- Ростовская область считается одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции...
- Высокие сборы зерна в последние годы связаны не только с благоприятными погодными условиями, но и с организационными усилиями, мерами поддержки сельских товаропроизводителей. Всего один пример: по качеству подготовленных семян к весне этого года аграрии Ростовской области заняли первое место в России.
В 2002 году на развитие аграрного сектора из бюджетов всех уровней выделено 1,4 миллиарда рублей, в том числе 710,8 миллиарда рублей - из областного бюджета. Успешному проведению уборки в прошлом году способствовала поставка хозяйствам 565 зерноуборочных комбайнов, а также 234 пахотных тракторов с долевым участием средств областного бюджета.
В 2003 году только субсидии на поддержку племенного животноводства и рыбоводства составляют 7 миллионов рублей, а возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным селянами на пополнение оборотных средств, - 33,8 миллиона рублей.
- Важной общественной силой на Дону выступает казачество. Как используется его потенциал?
- Процесс возрождения казачества начался в 90-х годах. Закон "О реабилитации репрессированных народов" отнес казачество к народам, пострадавшим от репрессий. Все мы знаем, как пострадали казаки, особенно в первые годы советской власти. На начальном этапе возрождения казачество искало свой путь, свое место в современном обществе. Не обошлось и без массовых акций и противостояний, резких и не всегда обдуманных заявлений со стороны казаков. Но постепенно были найдены точки соприкосновения, общие интересы.
По различным оценкам, казаки составляют около четверти населения Ростовской области. Потенциал Всевеликого войска донского используется при формировании органов местного самоуправления. Уже целый ряд атаманов возглавили муниципальные образования.
Сегодня наиболее заметно участие казачества в охране общественного порядка. Около 1300 казаков несут профессиональную патрульную службу в городах и районах области. При активном участии казачьих дружин осуществляются специальные операции, направленные на борьбу с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, контрабандой.
Действует областная казачья экологическая дружина. Организована охрана лесных угодий и рыбоохрана. Молодые казаки составляют кадры 205-й мотострелковой бригады, пополняют экипажи кораблей Черноморского флота. Эта работа проводится в рамках сотрудничества казаков с органами власти на местах. В Ростовской области более 30 тысяч гектаров передано в целевой фонд для предоставления земли казачьим обществам.
Воспитанием подрастающего поколения занимаются более 50 казачьих учебных заведений, расширяется сеть кадетских корпусов, где обучается сейчас свыше тысячи кадетов. Основной упор в таких учебных заведениях делается на изучение истории казачества, культуры и традиций родного края.
Создана и активно работает молодежная организация "Донцы", насчитывающая более 20 тысяч юных казаков, она занимается развитием молодежного спортивного движения. Более 100 взрослых и около 30 детских казачьих творческих коллективов объединяют любителей фольклора. Многое делается и по восстановлению храмов.
- Все знают, что донской губернатор - заядлый футбольный болельщик. Какую помощь оказывает область команде "Ростов", переживающей ныне не самые лучшие времена?
- После первого круга чемпионата России команда "Ростов" занимает девятое место - это середина турнирной таблицы. Конечно, не такого результата мы все ожидали, но футбол - это игра, где есть победы и поражения. В то же время нельзя не отметить успех команды, вышедшей в финал Кубка страны и в равной борьбе уступившей московскому "Спартаку".
Что касается помощи команде, то в 2003 году футбольному клубу "Ростов" выделено 90 миллионов рублей. Кроме того, 10 миллионов рублей направлены на поддержку детско-юношеских команд в составе ФК "Ростов". Но этот клуб - не единственный, о ком заботится администрация области. В целях развития игровых видов спорта в этом году выделено 20 миллионов рублей для 14 команд из семи донских городов. Кстати, такая же сумма направляется на поддержку детско-юношеского футбола.
_______________________
Из досье "НГ"
Владимир Федорович Чуб - губернатор Ростовской области. Недавно отметил 55-летие. Награжден очередной правительственной наградой - орденом "За заслуги перед Отечеством" II cтепени. В октябре 1991 года указом президента России был назначен главой администрации Ростовской области. Дважды - в 1996 и 2001 годах - избирался губернатором.
