Тезисы выступления на Межпарламентском форуме `Россия - Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества`Назад
Тезисы выступления на Межпарламентском форуме `Россия - Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества`
Уважаемые участники встречи!
Мы искренне рады приветствовать вас на гостеприимной оренбургской земле!
Мы рассматриваем как высокую честь проведение II Межпарламентского форума "Россия - Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества" не только в Москве, но и в нашем городе. Нам, жителям крупного приграничного региона, чрезвычайно важны вопросы, обсуждаемые на форуме. Нет сомнения, что их решение будет способствовать развитию интеграционных процессов на пространстве СНГ.
Москва и Душанбе - надёжные стратегические союзники и партнеры. Нам импонирует активный политический и дипломатический диалог, идущий между руководством России и Таджикистана, особая роль в котором отводится межпарламентскому взаимодействию.
В ходе визита и встреч Президента России В.В.Путина и Президента Таджикистана Эмомали Рахмона подписан пакет Соглашений, определивших новый формат двустороннего сотрудничества. Большое значение для нашего региона имеет взаимодействие в борьбе с наркотрафиком, международным терроризмом и нелегальной миграцией.
Отрадно, что сегодня в Таджикистане достигнута политическая стабильность, укреплена вертикаль исполнительной и законодательной власти, активно идут реформы, наблюдается серьезный рост в экономике.
С позитивными изменениями, происходящими в современной России, наши гости, безусловно, знакомы. Поэтому мне необходимо коротко остановиться на некоторых вопросах развития Оренбуржья.
Наша область образована 7 декабря 1934 года и территориально входит в Приволжский федеральный округ. Регион является одним из крупнейших субъектов РФ с населением 2,1 млн. человек, проживающих на площади 124 тыс. кв. км. Область является приграничной. На юго-востоке пролегает граница с Актюбинской, Костанайской и Западно-Казахстанской областями Республики Казахстан протяженностью 1876 км.
В общероссийском материальном производстве на долю Оренбуржья приходится 17% цинка, 15% меди, 5% черных металлов, более 5% стали, 4% нефти, около 3% природного газа. На территории области действует 2 тыс. с лишним промышленных предприятий, свыше 300 из них - крупные и средние. Выпускается 49% асбеста российского производства, 37% доменного и сталеплавильного оборудования, 30% кузнечно-прессовых машин и многое другое.
Область была и остается крупнейшим в России поставщиком сельскохозяйственной продукции и продовольствия. На регион, где в 50-е годы прошлого столетия осваивались целинные земли, приходится более 6 млн. га пашни или 5,5 % всех российских сельхозугодий. Это второе по размерам поле в Российской Федерации.
Динамика роста основных показателей социально-экономического развития свидетельствует об устойчивом развитии региона в последние годы.
Индекс промышленного производства в области имеет более высокую, по сравнению с общероссийской, динамику роста. За 2000 - 2006 годы в совокупности этот показатель увеличился на 80 процентов, достигнув почти 290 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за тот же период увеличился в 2,2 раза, и составил 190,7 млрд. рублей.
Валовой объем продукции сельского хозяйства за прошедшие годы увеличился с 20 до 33,4 млрд. рублей. За 8 месяцев т.г. этот показатель по сравнению с прошлым возрос на 20,4 процента. Растет производство мясной продукции, молока. Увеличивается поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец и коз. Малым формам хозяйствования области выдано 8766 кредитов на сумму около 1,6 млрд. рублей. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, получили значительную финансовую помощь. В текущем году мы надеемся получить неплохой урожай зерновых, выше, чем в прошлом году. На селе ведется строительство жилья, дорог, животноводческих комплексов по выращиванию крупного рогатого скота, свиней, птицы.
6 сентября в Оренбурге сдан в эксплуатацию завод по производству витаминно-минеральных смесей, премиксов и концентратов, построенный совместным германо-российским предприятием "Виломикс".
Положительная динамика развития экономики дает возможность эффективно решать и социальные проблемы. Повышается жизненный уровень оренбуржцев. Денежные доходы на душу населения ежегодно растут, так за 8 месяцев текущего года они возросли в 5,7 раза, среднемесячная заработная плата - более чем в 6 раз, средний размер пенсии - в 5 с лишним раз. Денежные доходы на душу населения за 8 месяцев текущего года возросли на 21,1%. Среднемесячная начисленная заработная плата составила 9935 рублей, или на 24 % выше соответствующего периода прошлого года.
Решению социальных проблем, безусловно, способствует реализация приоритетных национальных проектов. В прошлом году мы помогли обеспечить жильем 388 молодых семей, по программе "Сельский дом" возвели более 1200 домов в сельской местности. В этом году будет построено 750 тысяч квадратных метров жилья.
К 2011 году мы планируем вводить в эксплуатацию не менее 1 млн. кв. метров жилья в год. В 2008 году будет завершено решение исключительно важной задачи - полной газификации всех населенных пунктов области. Ежегодно строится более 1000 км газовых сетей.
Реализация проекта "Образование" позволила нам социально поддержать учительство, деятельность лучших школ, укрепить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений, улучшить отбор и поощрение талантливых детей. В рамках национального проекта "Здоровье" укреплено первичное звено здравоохранения. В полтора раза выросла зарплата медработников. Совсем недавно в Оренбурге введен в эксплуатацию детский онкологический центр, оснащенный современным высокотехнологичным оборудованием. В ближайшие дни онкоцентр будет сдан в Бузулуке.
Большое внимание мы уделяем пропаганде здорового образа жизни, вовлечению населения, в особенности, молодежи в занятия физкультурой и спортом. В течение пяти лет, начиная с 2006 года, в городах и районах предусмотрено построить и реконструировать 44 крупных спортивных сооружения: стадионов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов с игровыми залами, искусственным льдом. В текущем году будут введены в строй 11 крупных спортивных сооружений, в том числе самый крупный объект - спортивно-культурный комплекс "Оренбуржье".
Экономика области включена в систему мирохозяйственных связей. Пятая часть валового регионального продукта обеспечивается за счет внешнеэкономической деятельности. Около 30% всей промышленной продукции производится на экспорт. Наблюдается устойчивая тенденция роста регионального внешнеторгового оборота. С 2000 по 2007 год он увеличился в 2,2 раза и достиг 3,3 млрд. долл. США. Объем иностранных инвестиций за последние годы превысил 700 млн. долларов.
Правительством области разработана стратегия развития до 2030 года, являющаяся программой перевода экономики области на путь инновационного развития.
Магистральным направлением экономической политики, проводимой в области, является развитие промышленного производства с применением кластерной стратегии размещения производственных мощностей, формированием международных кластеров.
В прошлом году при участии Президентов России и Казахстана подписано Межправительственное Соглашение о создании совместного предприятия по переработке газа Карачаганакского газоконденсатного месторождения. Это позволит увеличить к 2012 году объемы переработки газа до 16 млрд. куб. м. в год и начать строительство заводов по производству полиэтилена и полипропилена. Объем инвестиций составит 45 млрд. рублей.
В марте текущего года Правительством области, итальянской компанией "Мерлони Проджетти" и государственной корпорацией "Банк развития внешнеэкономической деятельности" (Внешэкономбанк), подписаны учредительные документы по созданию на базе Орского механического завода предприятия по выпуску бытовой техники. Общая стоимость проекта - 78 млн. долл. США. На той же производственной площадке при участии ведущей японской ижиниринговой компании "Тойо инжиниринг Корпорейшен" налаживается производство мотор-компрессоров для бытовой холодильной техники с объемом выпуска 1 млн. штук в год. Стоимость проекта - более 50 млн. долл. США. Будет создано 1200 новых рабочих мест. Орский механический завод войдет в тройку основных производителей холодильной техники и компрессоров в России. Вскоре каждый четвертый холодильник, каждая вторая кухонная плита и мотор-компрессор будут произведены на оренбургской земле, и этот завод мы планируем ввести в эксплуатацию в марте следующего года.
Холдингом "Металлоинвест" подписано Соглашение о стратегическом сотрудничестве с немецкой компанией SMS Demag AG. Будут внедрены новейшие технологии по производству стального проката на ОАО "Уральская сталь".
Являясь по существу юго-восточными "воротами" России, Оренбуржье активно развивает связи с государствами Центральной Азии - Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Кыргызстаном. По итогам 2006 года внешнеторговый оборот с этими республиками возрос в полтора раза, а доля этих стран в структуре оборота достигла почти 40%. Нашим крупнейшим торговым партнером является наш ближайший сосед Казахстан.
С целью придания цивилизованного облика Оренбургскому участку российско-казахстанской границы и создания благоприятных условий развития приграничной торговли создается современная, отвечающая требованиям логистики инфраструктура. В рамках Федеральной целевой программы "Государственная граница РФ 2003 - 2010 годы" на эти цели выделено более 8 млрд. рублей государственных инвестиций.
В текущем году начато строительство трех новых многосторонних автомобильных пунктов пропуска.
В соответствии с Соглашением, подписанным в прошлом году в Уральске, на государственной границе мы открываем 22 места для пересечения границы жителями приграничных территорий. В настоящее время уже действуют 11. Для нас, жителей приграничной территории, граница не должна разъединять людей.
Уважаемые друзья!
Торгово-экономические отношения России и Таджикистана динамично развиваются. Ежегодно, начиная с 2005 года, товарооборот между нашими странами увеличивается более чем на 30%.
Оренбургская область также наращивает торгово-экономические связи с Республикой Таджикистан. В августе прошлого года делегация Оренбургской области принимала участие в первом Межпарламентском форуме "Таджикистан - Россия: потенциал межрегионального сотрудничества" в Душанбе. Был подписан Меморандум о сотрудничестве между Правительством Оренбургской области Российской Федерации и Исполнительным органом государственной власти Согдийской области Республики Таджикистан.
По итогам 2006 года региональный внешнеторговый оборот с Республикой Таджикистан увеличился к уровню 2004 года в 10,6 раза и составил 57,5 млн. долларов США. В первом полугодии текущего года объем торговли между оренбургскими и таджикскими партнерами уже превысил 39 млн. долларов.
Предприятия области поставляют в Таджикистан нефтепродукты, оборудование, резино-технические изделия, черные и цветные металлы, продукты неорганической химии, муку, готовые корма, древесину. Из Таджикистана завозится плодоовощная продукция, масличные культуры, табак.
Развиваются межрегиональные связи. В 2004 году делегация города Оренбурга посетила Худжанд, где было подписано Соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической и культурной областях. В соответствии с данным Соглашением между двумя городами установлены побратимские отношения. В том же году состоялся ответный визит в Оренбург делегации хукумата города Худжанд.
Оренбургская область находится в центре трансграничного транспортного коридора, связывающего Россию с государствами Центральной Азии посредством железной дороги Оренбург - Ташкент. Ежесуточно через международный железнодорожный транспортный узел ст. Илецк-1 следуют 12 пассажирских и 9 грузовых поездов из России в Центральную Азию и обратно. Это поезда, следующие из Москвы в Бишкек, Ташкент, Алма-Ату, а также "Киев - Астана" и др.
Характерно, что пассажиропоток в центрально-азиатском направлении нарастает. В 2006 году через станцию Илецк-1 проследовало 996 тыс. граждан. По данным на 1 сентября 2007 года - уже более 1 млн. человек, в том числе и граждане Таджикистана.
Аналогична динамика грузопотока. Так, в 2006 году общий объем грузов, перевезенных через ст. Илецк-1, составил 7,5 млн. тонн, а за 8 месяцев текущего года - уже 6,1 млн. тонн. Только в Республику Таджикистан в 2006 году через этот железнодорожный узел из России проследовало 106,4 тыс. тонн грузов, а за 8 месяцев 2007 года - уже 133 тыс. тонн.
В Оренбургской области осуществляется таможенное оформление значительной части поступающей из этих республик. В 2005 году обработано 222,5 тыс. тонн скоропорта, в 2006 г. - 283,7 тыс. тонн (рост на 27,5%). По данным Федеральной таможенной службы России удельный вес оренбургского направления по приему овощей и фруктов из Центральной Азии увеличился с 13,5% до 33 %.
Через Оренбуржье проходит один из основных миграционных потоков из Республики Таджикистан. В 2003 году в область прибыло около 7 тыс. граждан Таджикистана, в прошлом году - более 10 тысяч. Основная цель приезда - трудовая деятельность.
За 6 месяцев текущего года на территории области в режиме временного пребывания в миграционной службе поставлено на учет 6 773 гражданина Таджикистана, из них разрешение на работу получили абсолютное большинство.
Оренбуржье - многонациональный регион, в котором в мире и согласии проживают 119 наций и народностей. Среди них - более 2,5 тысяч человек этнических таджиков, имеющих российское гражданство. Численность таджикской диаспоры с 1989 года возросла в 6 раз.
Выходцы из Таджикистана активно участвуют в общественно-политической жизни и деятельности институтов гражданского общества Оренбуржья. В 2003 году создана и действует региональная общественная организация таджикистанцев "Вахдат" ("Единство").
Без сомнения национальная диаспора, граждане Республики Таджикистан, находящиеся на территории области, способствуют расширению торгово-экономических и гуманитарных контактов со своей исторической родиной.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты торгово-экономического сотрудничества, есть и проблемы. Самое главное - чтобы торговые связи развивались.
После распада союзного государства были прекращены регулярные авиарейсы из Оренбурга в Таджикистан. Авиасообщение возобновилось в 2003 году, по воздушному мосту уже перевезено свыше 200 тысяч человек.
К сожалению, в 2007 году возникли непредвиденные осложнения с Главным управлением гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан в части согласования частоты рейсов и применяемых типов воздушных судов. На период весеннее - летней навигации (март - октябрь) 2007 года общее количество рейсов в Душанбе, Худжант и Куляб сокращено с девятнадцати до восьми. На период осеннее - зимней навигации 2007 - 2008 годов согласование получено только на 2 рейса в неделю - в Душанбе и Худжанд. Мы надеемся, что таджикская сторона рассмотрит этот вопрос.
Выполняя регулярные рейсы в Таджикистан, Оренбургская авиакомпания не только удовлетворяет растущий спрос населения наших государств на воздушное сообщение, но и способствует экономическому развитию наземной инфраструктуры республики. Только за 7 месяцев текущего года за аэродромное обеспечение компания "ОренЭйр" перечислила в Таджикистан более 3 млн. долл. США.
Поэтому мы надеемся, что эти временные трудности будут преодолены.
Каковы перспективные направления сотрудничества Оренбургской области с Республикой Таджикистан?
Учитывая приграничное положение Оренбуржья, считаем целесообразным создание в областном центре совместного торгового дома Россия - Таджикистан с участием в этом проекте Москвы и других промышленных центров России. Его цель: наладить прямые поставки из Таджикистана в Оренбургскую область и другие регионы России дешевой и качественной плодоовощной продукции и других товаров. Предполагается расширить поставки в Республику Таджикистан металла, зерновой продукции, нефтепродуктов, электродвигателей и других товаров российских производителей.
На Оренбургскую область приходится около 12% всего объема внешней торговли Республики Таджикистан с Российской Федерацией. С учетом достигнутых результатов мы предлагаем рассмотреть возможность открытия в Оренбурге Торгового Представительства Республики Таджикистан.
Нам хотелось бы более активно развивать сотрудничество в гуманитарной сфере.
Возможно направление передвижной клиники Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" в Согдийскую область и другие регионы Таджикистана. В свое время (1994 - 1995 гг.) эта практика была опробирована. Наши врачи на месте оказали медицинскую помощь более 4 тысячам пациентов.
Сегодня в оренбургских ВУЗах получают образование 492 иностранных студента, но из них только 8 - из Республики Таджикистан. Мы готовы обсуждать предложения по подготовке и повышению квалификации учителей русского языка, врачей, инженерно-технических работников на базе имеющихся ВУЗов, центров подготовки и переподготовки кадров.
На региональном уровне практически отсутствуют культурные контакты, недостаточен информационный обмен. Здесь мы рассчитываем на содействие Посольств и Торговых Представительств наших государств.
Уважаемые друзья!
Межпарламентский форум "Таджикистан - Россия", участников и гостей которого мы принимаем сегодня, - это крупное событие в общественно-политической жизни Оренбуржья и близкой нам по духу и истории республики. Нет сомнения в том, что это важное мероприятие послужит дальнейшему укреплению наших дружественных связей, развитию межгосударственного и межрегионального экономического, торгового и культурного сотрудничества на благо и во имя процветания наших стран.
Спасибо за внимание!
