Доклад `Об итогах работы агропромышленного комплекса области в 2006 году и задачах на 2007 год`Назад
Доклад `Об итогах работы агропромышленного комплекса области в 2006 году и задачах на 2007 год`
Уважаемые друзья! Уважаемый Алексей Васильевич!
Сегодня мы собрались на наше традиционное, перед началом весенне-полевых работ, совещание, чтобы подвести итоги деятельности сельскохозяйственных предприятий и организаций области за 2006 год и определить задачи по дальнейшей реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в текущем, 2007-м, году. Мы благодарны А.В.Гордееву и прибывшим с ним руководителям за постоянное внимание к Оренбуржью, за активную позицию по отстаиванию интересов тружеников села.
В социально-экономическом развитии нашей области 2006 год был особым, поскольку он положил начало реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования и здравоохранения, жилищном строительстве и сельском хозяйстве. Во всех сферах экономики достигнуты положительные результаты.
Объем промышленного производства вырос на 7,6%, инвестиций в основной капитал - на 16 %, оборот розничной торговли - почти на 20 %. Реальные денежные доходы населения возросли более чем на 12 %, среднемесячная заработная плата - на четверть.
Мы стали гораздо больше строить. В 2006 году введено 657 тысяч квадратных метров жилой площади, что на 13 % больше, чем в 2005 году. Помощь в приобретении жилья получили 388 молодых семей. Возведен и реконструирован целый ряд объектов социально-культурного назначения: медицинские учреждения, школы, спортивные сооружения и, прежде всего, в сельской местности. Велось интенсивное дорожное строительство.
Параметры социально-экономического развития Оренбуржья изложены в законе о бюджете на 2007 год и концепции развития области до 2030 года. Их характерная особенность в том, что, как и все предыдущие годы, около 70 процентов расходов регионального бюджета направляются в социальную сферу. В 2007 году на решение социальных вопросов планируется затратить более 20 млрд. рублей, что составляет почти 65% от всех прогнозируемых расходов консолидированного бюджета области. Средства пойдут на увеличение заработной платы, стипендий, пособий, других социальных выплат. Всего денежные выплаты составят 18 млрд. рублей, или 1,5 млрд. рублей в месяц. Это ещё одна характерная особенность нашего бюджета.
Чтобы за счет бюджетных средств нормально содержать социальную сферу, нужно постоянно увеличивать налогооблагаемую базу, которая зависит, в первую очередь, от эффективности работы предприятий реального сектора экономики. В настоящее время в области разработан и внедряется ряд перспективных проектов по развитию топливно-энергетического комплекса, металлургического производства, АПК, машиностроения, транспортной инфраструктуры, а также в социальной сфере. Их реализация напрямую влияет на социально-экономическое развитие региона.
Недавно в рамках визита Президента РФ В.В.Путина в Италию подписано соглашение с крупнейшей в мире компанией "Мерлони" о создании на базе Орского механического завода совместного предприятия по выпуску бытовой техники (холодильники, морозильные камеры, газовые плиты). Уставной капитал - до 200 млн. евро.
Неплохо начат 2007 год. В январе-феврале все отрасли экономики сработали с плюсом. Рост промышленного производства за 2 месяца составил 110,7 процента. Улучшены показатели и в других отраслях, что, безусловно, нас радует.
Уважаемые друзья!
В течение последних лет агропромышленный комплекс области обеспечивает ежегодный рост производства в среднем на 11%. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2006 году превысил 33 млрд. рублей.
Достижению этих результатов способствовали налаженная финансово-кредитная система, развитие лизинга, из года в год возрастающая государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства. Финансовая помощь АПК из областного бюджета по всем направлениям возросла по сравнению с 2000 годом более чем в 2,5 раза и составила в 2006 году 3,8 млрд. рублей.
Важную роль в стабилизации и наращивании темпов развития аграрного сектора сыграла реализация программы развития кооперации и интеграции. В 32 районах созданы и работают 117 промышленно-аграрных интеграционных объединений, которые обрабатывают более 1,7 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий. За последние годы инвесторы привлекли в сельскохозяйственное производство почти 7 млрд. рублей, из них в прошлом году - 2,3 млрд.
Успешно ведут инвестиционную деятельность в нашей области ООО "Региональный Общественный фонд Черномырдина" (г. Москва), Международный холдинг "Иволга", инвестиционная компания "МТК Спектр" (г. Москва), группа "Разгуляй - УкрРОС" (г.Москва).
Немало примеров хорошей работы наших крупных предприятий. С участием капитала общества "Магистраль" (Денискин Александр Михайлович) созданы агропромышленные объединения в Ташлинском и Илекском районах. Только в 2006 году сюда вложено более 153 млн. рублей.
Агропромышленные объединения, созданные акционерным обществом "Юбилейное" (руководитель Насыбуллин Ильдар Ирмутович) в Адамовском и Первомайском районах обрабатывают 163 тыс. га сельхозугодий.
Крупными инвесторами являются ОАО "Сакмарский элеватор" (руководитель Сало Александр Владимирович), ОАО "Саринский элеватор" и "Дубиновское ХПП" (Герасименко Андрей Владимирович), ОАО "Новосергиевский маслозавод" (Зайцев Виктор Михайлович), предприятие "Хлебопродукт-2" (Джуламанов Алтай Айтматович) и другие.
Сегодня все понимают, что без внедрения качественно новых технологий и техники повысить эффективность и конкурентоспособность сельскохозяйственного производства невозможно. Правительство области будет и впредь создавать условия для развития инвестиционной деятельности.
Наиболее прибыльной отраслью у нас по-прежнему остается растениеводство. Несмотря на неблагоприятные погодные условия (а засухе подверглась вся южная часть области от Светлинского до Соль-Илецкого и Первомайского районов, не убиралось около 300 тыс. га зерновых) земледельцы собрали 2 млн. 119 тыс. тонн зерна, по тонне на каждого жителя области. (Это не "наш" результат, надо минимум 3,5 - 4 млн.т).
В Кваркенском районе урожайность зерновых составила 12,8 ц/га, Адамовском и Асекеевском по 12,4, Грачевском - 11,9, Саракташском - 11,1 ц/га. В СПК "Кульминский" Кваркенского района выращен урожай более 21 ц/га, в ГОНО ОПХ "Советская Россия" Адамовского района - 18,6, СПК колхоз "Власть Советов" Саракташского района - 17,5.
Увеличение производства зерна на основе внедрения интенсивных, ресурсосберегающих технологий было и остается одной из узловых задач развития сельского хозяйства области. Мы не первый раз говорим о путях решения этой задачи, и главный из них - увеличение площади паровых полей до 1 млн. гектаров и выращивание озимых зерновых культур. Озимые всегда дают более высокий урожай, чем яровые. Так, в колхозе Димитрова Асекеевского района ежегодно получают урожай озимых не менее 28 ц/га, и это не единичный факт.
Реализация этой задачи подкрепляется финансированием из областного бюджета. В 2006 году были выделены субсидии в размере 70 млн. рублей. Предусмотрены они и в текущем году - в сумме 80 млн. рублей.
Под урожай 2007 года в хозяйствах области озимые зерновые культуры посеяны на площади 500 тыс. гектаров. По предварительным данным, состояние озимых в настоящее время характеризуется как хорошее и удовлетворительное. В весенне-летний вегетационный период их необходимо подкормить азотными удобрениями на всей площади.
За последние 5 лет в области на 1 га посева внесено в среднем по 1,1 кг минеральных удобрений. ( А надо бы по 30 кг!)
В рамках финансирования областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения..." в областном бюджете предусмотрены субсидии на компенсацию части затрат на проведение работ по КАХОП и залужению низкопродуктивной пашни за счет субвенций из областного фонда компенсаций на 2007 год в сумме 71,5 млн. рублей. Кроме того, 52,6 млн. рублей выделяются для приобретения семян зерновых и зернобобовых культур, в том числе элиты и первой репродукции, гибридных семян кукурузы.
Сегодняшний уровень кормопроизводства в области не удовлетворяет в полной мере потребностей хозяйств в кормах - и в количественном, и, особенно, в качественном отношениях. В прошлом году на условную голову было заготовлено всего по 13,8 ц грубых и сочных кормов. В текущем году мы должны принципиально изменить отношение к выращиванию высокоэнергетических зернофуражных культур и особенно кукурузы на зерно по интенсивным технологиям.
В 2006 году убрано кукурузы на зерно 13,5 тыс. га при урожайности почти 22 ц/га. (7 ц - ячмень, 22 - кукуруза). Наивысшая урожайность получена в Сакмарском (47,2 ц/га), Грачевском (33,7 ц/га), Асекеевском - (29,4 ц/га). В ТНВ "Южный Урал" Сакмарского района урожайность кукурузы на зерно составила 51,9 ц/га, в колхозе "Правда" Грачевского 68,4 ц/га.
Специальным постановлением Правительства области от 12 сентября 2006 года министерству сельского хозяйства совместно с главами районов поручено принять дополнительные меры по увеличению производства зерна кукурузы по интенсивным технологиям. В текущем году площади её посевов предстоит довести до 100 тыс. гектаров и получить зерна не менее 300 тыс. тонн. В перспективе (к 2010 году) этой высокоэнергетической культурой должно быть занято не менее 150 тыс. гектаров.
Областным бюджетом на 2007 год предусмотрено предоставить сельхозтоваропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам средства в объеме до 100 млн. рублей. (Тем, кто будет заниматься выращиванием кукурузы).
В соответствии с заявками сельхозтоваропроизводителей, запланировано поставить технику и оборудование для выращивания кукурузы по зерновой технологии на условиях областного лизинга.
За два года 66 хозяйств использовали на внедрение новых технологий 1 млрд. 940 млн. рублей. Из областного бюджета мы полностью обслуживаем кредиты, расходы на них составили 244 млн. рублей. На 2007 год на эти цели предусмотрено 322 млн. рублей, что позволит привлечь еще 1 млрд. рублей кредитов.
Новейшие технологии используются на полмиллионе гектаров, приобретено 175 энергонасыщенных тракторов, 73 зерноуборочных комбайна, 239 сеялок и посевных комплексов и других сельскохозяйственных машин и оборудования, треть из них - машины зарубежного производства.
В области не один год работают лизинговые компании ГУП "Оренбургагроснабтехсервис" и ОАО "Агролизинг", осуществляющие поставки за счет средств областного бюджета. В обороте у них находится 1,4 млрд. рублей.
К сожалению, использование лизингового фонда нельзя признать эффективным. Просроченная задолженность лизингополучателей перед областным бюджетом на 1 февраля 2007 года составила 512 млн. рублей, что сдерживает приобретение новой техники для хозяйств.
Недостаток кормов сдерживает развитие животноводства. Низкая продуктивность (надои 2300 кг), снижение поголовья всех видов скота отрицательно влияет на экономические показатели работы сельскохозяйственных предприятий. Вот почему ускоренное развитие животноводства для нашей области является ключевым звеном в реализации национального проекта "Развитие АПК", и это дало первые положительные результаты.
В 2006 году во всех категориях хозяйств произведено на убой скота и птицы в живом весе 185,4 тыс. тонн, что составляет 110,7% к уровню 2005 года. Сельскохозяйственные организации увеличили производство на 11,3%, хозяйства населения - 10,4%, крестьянские (фермерские) хозяйства - на 7,1%. Производство молока во всех категориях хозяйств составило 767,6 тыс. тонн или 102,4% к 2005 году, в том числе по сельскохозяйственным организациям прирост составил 2,3%, в хозяйствах населения - 2,4%, в КФХ - 2,7%. В сельскохозяйственных организациях возросла продуктивность животных.
К уровню 2005 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств возросло на 3,9%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 0,9%; численность коров во всех категориях хозяйств также увеличилась на 2,2%; поголовье свиней - на 18,7%; овец и коз - на 1,9%.
В то же время не выполнили взятые на себя контрольные показатели Курманаевский, Светлинский, Оренбургский, Соль-Илецкий, Илекский, Кваркенский районы, город Оренбург.
Лучших показателей по приросту производства продукции добились руководители муниципальных образований, сельскохозяйственных органов и предприятий Красногвардейского, Сакмарского, Октябрьского, Саракташского районов.
В прошлом году впервые за последние 15 лет началось строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов. Из 40 объектов на 17 работа завершена. По 8-и заключены кредитные договора сроком до 8 лет (на сумму 1,5 млрд. рублей), причем половина из них уже получена. На 13 объектов животноводства выделены инвестиционные кредиты на 5 лет в сумме 232 млн. рублей и полностью обслуживаются из областного бюджета.
В 2006 году приобретено племенного и улучшенного крупного рогатого скота 4,5 тыс. голов, свиней 2,9 тыс. и 718 голов овец коз, в т.ч. через ОАО "Росагролизинг" поставлено скота на 71,2 млн. рублей. Областной бюджет потратил на эти цели более 35 млн. рублей.
Заключены договора с ОАО "Росагролизинг" на поставку оборудования для животноводства на 702 млн. рублей (получено на 140 млн. рублей). По областному лизингу для нужд животноводства поставлено техники и оборудования на 54,4 млн. рублей.
В текущем году мы должны увеличить производство скота и птицы на убой (в живом весе) на 16,3%, молока - на 5,1% к уровню 2005 года, в том числе в фермерских и личных подсобных хозяйствах населения.
Сегодня в области насчитывается около 7 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, за которыми закреплено более миллиона гектаров сельхозугодий и эта площадь постоянно увеличивается.
Личные подсобные хозяйства в Оренбуржье ведут свыше 287 тысяч семей. В 2006 году они произвели 55% сельскохозяйственной продукции. Доля фермерских хозяйств в общем объеме валового сбора зерна по области превысила 21%. В отдельных крестьянских хозяйствах Асекеевского, Грачевского, Матвеевского, Бугурусланского районов урожайность зерновых оказалась выше среднерайонной на 30-40%, а подсобное хозяйство Горбунова Николая Ивановича из с. Благодаровка Бугурусланского района стало призером Всероссийского конкурса "Лучшее личное подсобное хозяйство России".
В целом же объем произведенной сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования составил 20,5 млрд. рублей, на 7,8% превышает уровень 2005 года.
Вместе с тем, следует отметить, что многие крестьянские хозяйства ведут монокультурное производство (зерно, подсолнечник), урожайность у них ниже, чем в сельскохозяйственных организациях, животноводство слабо развито и носит в основном потребительский характер.
Наша с вами задача - развивать малые формы хозяйствования, помогать в решении существующих проблем. У нас принято постановление "О малых формах хозяйствования в агропромышленном комплексе Оренбургской области".
Национальный проект "Развитие АПК" дал возможность малым формам хозяйствования многократно увеличить объем привлекаемых кредитов. В 2006 году им выдано более 1,6 млрд. рублей кредитов, в том числе более 1 млрд. - на развитие личных подсобных хозяйств. Значительные суммы направлены на субсидирование процентной ставки. Мы искренне благодарны за это Ю.В.Трушину. Филиалов "Россельхозбанка" у нас нет в 6 районах - Тоцком, Курманаевском, Кваркенском, Гайском, Северном и Сакмарском. В текущем году во всех районах откроются дополнительные офисы
Важная роль в развитии предпринимательства на селе принадлежит сельскохозяйственным потребительским кооперативам. В 2006 году их создано 175, в том числе 145 снабженческо-сбытовых и 30 кредитных. Образован Оренбургский областной союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В прошлом году снабженческо-сбытовыми кооперативами в "Россельхозбанке" получено 34 кредита на сумму более 72 млн. рублей. Кредитными кооперативами выданы займы почти на 295 млн. рублей.
В результате кооперативами заготовлено более полутора тысяч тонн молока, 820 тонн мяса, более 7 тыс. тонн грубых и 6 тыс. тонн концентрированных кормов, закуплено значительное поголовье скота и птицы. Всего же с участием КФХ и ЛПХ произведено около 12 тыс. тонн молока и около 6,5 тыс.тонн мяса.
В текущем году объем реализации продукции, производимой в личных подсобных и фермерских хозяйствах, предусматривается увеличить более чем на 16%.
Задача муниципальных органов власти состоит в том, чтобы вовлечь жителей села в кооперативное движение, для чего в каждом сельском совете необходимо создать кооператив, оказать помощь в налаживании его эффективной деятельности. Особое внимание следует уделить тем селам, где не сохранилось товарное производство. Надо помочь людям в обеспечении личных хозяйств кормами, молодняком скота и птицы, а также в сбыте выращенной продукции.
Не могу не отметить также, что в 2007 году размеры привлекаемых кредитов для малых форм хозяйствования значительно увеличены. Лимит субсидий по возмещению процентной ставки из федерального бюджета составит 266 млн. рублей, выделяются средства и из областного бюджета. Это позволит субсидировать более 2,3 млрд. рублей кредитов и займов.
В текущем году предусмотрена поддержка кредитования кооперативов пятилетними инвестиционными кредитами для создания под их управлением сельскохозяйственных рынков. В первую очередь, это должно коснуться районных центров. Важно также осуществлять подготовку кадров для кооперации, развивать систему информационно-консультационных услуг представителям малого бизнеса.
Более пристального внимания к себе требуют земельные отношения. Пока не на всех землях сельскохозяйственного назначения проведены инвентаризация и их разграничение между сельскохозяйственными организациями и гражданами. По этим причинам данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет и не зарегистрированы.
По данным на 1 января 2007 т.г. землеустроительные работы ведутся в 622 сельскохозяйственных организациях области, в 186 из них земельные участки поставлены на кадастровый учет, 120 сельхозпредприятий передали землеустроительные дела в ФГУ "Земельная кадастровая палата", 72 зарегистрированы Управлением федеральной регистрационной службой, 53 землеустроительных дела находятся на регистрации. Не везде поставлены на кадастровый учет земли, переданные в ведение сельских советов, фондов перераспределения, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Все это сдерживает развитие залоговых схем, не создает условий для цивилизованного рыночного оборота. Значительная часть земель сельскохозяйственного назначения зачастую используется или переводится в другие категории незаконно, а сельскохозяйственные организации и граждане не знают точных границ своих земельных участков. В результате бюджеты всех уровней несут потери.
(Уже дважды переносились сроки юридического оформления границ земельных участков, выделенных в счет долей в праве общей собственности на землю. Третьего переноса не будет, надо завершать эту работу).
Устойчивое развитие аграрного сектора требует создания условий для более комфортного проживания на селе, поэтому большое внимание мы уделяем его социальному переустройству. У нас действует программа "Социальное развитие села до 2010 года", в которой есть направление "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе". В прошлом году в рамках только программы "Сельский дом" построено 1208 жилых домов общей площадью около 123 тыс. кв. метров, 216 застройщиков получили субсидии из федерального бюджета на сумму 24 млн. рублей. Около 200 млн. рублей выделено из областного бюджета.
112 молодых семей улучшили свои жилищные условия, для них приобретено (построено) 9,5 тыс. кв. м. жилья, в среднем семья получила субсидии 225 тыс. рублей. В этом году нам предстоит построить (приобрести) 13,6 тыс. кв. м жилья и обеспечить им 303 молодые семьи работников и специалистов АПК.
Крайне важно позаботиться и о профессиональных кадрах для сельского хозяйства, т.к. так как численность специалистов с высшим образованием на селе снижается. В 2006 году мы увеличили прием студентов по "губернаторскому" набору в аграрный университет (с 78 до 154 человек). И на этом не остановимся. Такая работа будет продолжена. Главам муниципальных образований, руководителям хозяйств надо позаботиться, чтобы в ВУЗах области обучалась по направлению сельская молодежь, использовать предоставленные возможности по обеспечения их жильем.
По-прежнему большое внимание мы уделяем и будем уделять газификации населенных пунктов, развитию коммунальной инфраструктуры, строительству объектов соцкультбыта. В 2006 году введено 664 км распределительных газовых сетей, 259 км межпоселковых газопроводов (на сумму около 900 млн. рублей), в том числе в самых дальних - Светлинском и Адамовском районах. Осталось приложить совсем немного усилий, чтобы в течение 2007 года завершить подвод газа ко всем крупным населенным пунктам.
Сдано в эксплуатацию около 20 км водопроводов. Завершено строительство школ в Оренбургском, Красногвардейском, Кувандыкском районах, больниц в Домбаровском, Красногвардейском, Саракташском районах, строятся сельские дома культуры и клубы, развиваются телекоммуникационные сети, реконструируются автомобильные дороги.
В 2006 году программа профинансирована на 855 млн. рублей, в том числе из областного и местных бюджетов выделено 515 млн. рублей, из федерального - более 51 млн. рублей. Всего за время реализации программы освоено 2 млрд. 635 млн. рублей, из них 1033 млн. рублей - из областного и местных бюджетов. В 2007 году на социальное развитие села за счет всех источников финансирования предусмотрено направить более 2 млрд. рублей.
Все это свидетельствует о том, что первый год реализации национального проекта "Развитие АПК" заложил хорошие основы для развития деловой активности на селе и дальнейшей работы по выполнению целевых показателей проекта.
Одним из главных направлений повышения устойчивого роста сельского хозяйства является повышение его доходности. По итогам 2006 года сельхозпредприятиями области получено 283 млн. рублей прибыли при уровне рентабельности 3,5% (в 2005 году было получено 20 млн. рублей прибыли при рентабельности 0,2%). С прибылью завершили год 55% сельхозпредприятий.
Коньюнктура на зерновом рынке в прошлом году была более благоприятной, чем в 2005 году, цена реализации зерна повысилась на 20 %, себестоимость на 12%, прибыль от реализации зерна составила 245 млн. рублей, однако этот показатель ниже, чем в 2003-2004 годах, когда от продажи зерна мы получали по миллиарду рублей прибыли.
Наиболее эффективно зерновое производство ведется в хозяйствах Адамовского района, где уровень рентабельности достиг 28%. За предыдущие два года 7 из 11 сельхозпредприятий района взяли банковские кредиты на внедрение интенсивных технологий на общую сумму 187 млн. рублей.
Зерновое производство составляет и в дальнейшем будет составлять основу финансового благополучия сельхозпредприятий области. Но в прошедшем году впервые получено более 32 млн. рублей прибыли от животноводства. До этого в этой отрасли мы несли убытки: в 2004 году - 523 млн. рублей, в 2005-м - 142 млн. рублей.
В 2006 году наиболее прибыльно сработало птицеводство (198 млн. рублей). Второй год рентабельным является молочное производство, но уровень рентабельности составляет всего 8,4%. Лишь благодаря дотациям из областного бюджета (в сумме 185 млн. рублей) он возрос до 24,7%.
Убыточной продолжает оставаться реализация крупного рогатого скота, свиней, овец и коз. Но уровень убыточности в этих отраслях постоянно снижается.
Пример лучших хозяйств показывает, что и выращивание скота может приносить устойчивую прибыль. Так, в ЗАО "Степное" Ташлинского района от реализации 521 тонны крупного рогатого скота получено 5,1 млн. рублей прибыли при уровне рентабельности 30,8%. В ЗАО им. Калинина этого же района продано 363 тонны крупного рогатого скота, прибыль составила 3,6 млн. рублей, рентабельность - 29,2%.
В ООО "Гамалеевское" Сорочинского района реализовано 276 тонн свиней, обеспечена прибыль 4,2 млн. рублей при рентабельности 55%.
Несмотря на положительные сдвиги, произошедшие в экономике животноводческой отрасли, этого еще явно не достаточно для ее устойчивого развития. Государственная поддержка, оказываемая из бюджетов всех уровней, существенно влияет на рост рентабельности животноводства. Но главное - это повышать интенсивность производственных процессов, наращивать продуктивность животных. Только стабильное получение надоев на одну корову не ниже 3,5 тыс. кг в год, среднесуточных привесов КРС - 700 - 900 грамм в сутки, свиней 500 - 600 грамм позволяет быть конкурентоспособным, вести расширенное производство с рентабельностью 25 - 30%.
Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства требует повышения заинтересованности работников в высокопроизводительном труде. Средний размер заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях области составил в 2006 году 2384 рубля в месяц, что хотя и выше уровня предыдущего года на 24,2%, но еще значительно уступает размеру заработной платы в других отраслях. В 2006 году нам удалось снизить задолженность по заработной плате - со 102 млн. рублей до 38,7 млн. рублей, или в 2,6 раза, число сельхозпредприятий - должников сокращено со 186 до 64, то есть почти в 3 раза.
Возросший объем производства сельскохозяйственной продукции позволил предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности увеличить выпуск продуктов питания на 9% и довести их до 7,5 млрд. рублей. Индекс промышленного производства пищевых продуктов, включая напитки, за январь-декабрь составил 106,8%. Увеличена выработка против уровня прошлого года: по мясу - на 32,8%, колбасным изделиям - на 38 %, маслу животному - на 5,7%, цельномолочной продукции - на 8,9%, нежирной молочной продукции - на 29,6%. Больше выработано макаронных изделий, масла растительного, пива.
В 2006 году 25 пищевых и перерабатывающих предприятий приняли участие в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" и завоевали за представленную продукцию 47 медалей.
В мясной и молочной промышленности к концу прошлого года начали проявляться негативные явления. На 1 января 2007 года молокозаводы имели задолженность перед сдатчиками молока в сумме 32 млн. рублей, что на 33% выше, чем было в соответствующем периоде предыдущего года. Мясокомбинаты начали снижать закупочные цены на скот и ограничивать его закуп. К сожалению, эта тенденция сохранилась и в текущем году. Закупочные цены на свинину снизились до 30-35 рублей за килограмм живого веса, что делает производство свинины убыточным во всех категориях хозяйств. Наряду с этим мясокомбинаты увеличивают объемы переработки импортного сырья.
ООО "Новотроицкий мясокомбинат" полностью работает на импортном сырье. Крупнейший в области ЗАО "Орский мясокомбинат" за 2006 год закупил от товаропроизводителей 5,8 тыс. тонн скота в живом весе, в то время как в близлежащих районах его имелось более 25 тыс. тонн. Аналогичная ситуация и на другом крупном предприятии - ЗАО "Бугурусланский мясокомбинат РОМ".
За январь этого года перерабатывающими предприятиями закуплено всего лишь 1130 голов крупного рогатого скота и 2580 голов свиней. Надо исправлять ситуацию, обеспечить закуп всей животноводческой продукции от сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных хозяйств населения. В этом и состоит главная задача перерабатывающих предприятий на 2007 год.
В целях обеспечения развития агропромышленного комплекса существенно увеличивается государственная поддержка. В 2007 году на сельскохозяйственное производство из областного бюджета выделено 2,5 млрд. рублей, это в 2,2 раза больше расходов 2006 года.
Субсидии направляются на животноводческую продукцию, поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства, на повышение плодородия почв, на компенсацию части затрат по страхованию урожая, на дизельное топливо, на газификацию и водоснабжение, на мероприятия по развитию жилищного строительства. 430 млн. рублей предусмотрены на возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным и инвестиционным пятилетним кредитам.
Сегодня необходимо отметить, что большую помощь нашей области оказывают федеральный центр, Правительство и Министерство сельского хозяйства РФ. Только за прошлый год мы получили из федерального бюджета 565 миллионов рублей, в том числе субсидии на дизельное топливо - 258,6 млн. руб. и на возмещение ущерба вследствие гибели озимых - 77,7 млн. рублей.
В 2007 году из федерального бюджета в область должно поступить 1034 млн. руб., в том числе 511,9 млн. руб. как субсидии на дизельное топливо.
Эффективным фактором развития агропромышленного производства области является использование научного потенциала оренбургских ученых. Его представляют два научно-исследовательских института (Оренбургский НИИ сельского хозяйства, Всероссийский НИИ мясного скотоводства) и государственный аграрный университет. Разработкой и внедрением новейших достижений науки в сельскохозяйственное производство области занимаются доктора и кандидаты сельскохозяйственных наук.
На базе опытных хозяйств Всероссийского НИИ мясного скотоводства созданы уникальные стада животных мясных пород, ведется углубленная селекционная работа, ежегодно проходят аукционы мясного скота, выращенного и прошедшего оценку по собственной продуктивности на испытательных станциях области. Бычки в 1,5 летнем возрасте имеют живую массу в 580 - 600 кг, а интенсивность их роста составляет 1200 - 1300 граммов в сутки.
Разработаны и внедряются технологии выращивания сельскохозяйственных культур на заданную урожайность для сельхозпроизводителей всех форм собственности.
Большая работа ведется учеными области по созданию новых высокоурожайных сортов зерновых культур.
Совсем немного времени осталось до начала весенне-полевых работ. В текущем году предстоит посеять во всех категориях хозяйств яровые культуры на площади 2 922 тыс. га, в том числе яровые зерновые и зернобобовые культуры на площади 2 277,0 тыс. га, кукурузу и подсолнечник на силос - 73,0 тыс. га, однолетних трав - 161,0 тыс. га. Вся посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2007 году составит 3 868,0 тыс. га, посевные площади на уровне 2006 года.
Общая потребность денежных средств на подготовку и проведение весенне-полевых работ составляет 2 950 млн. рублей Основными источниками финансирования будут привлеченные кредитные ресурсы.
На 2007 год предусмотрено субсидии на краткосрочные кредиты из средств областного бюджета в объеме 102 млн. рублей и федерального - 37,3 млн. рублей, это позволит привлечь около 2 млрд. рублей льготных кредитных ресурсов.
Из областного бюджета на приобретение средств химизации, элитных семян, топлива запланировано 127 млн. рублей. Кроме того, для государственных закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для нужд области на приобретение горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений в бюджете выделено 100 млн. рублей. По состоянию на 1 марта исправных тракторов - 70%, сеялок - 66%. Низкая обеспеченность семенами - 86%.
Уважаемый Алексей Васильевич!
В прошлом году на таком же совещании мы высказывали Вам пожелание добиться принятия на федеральном уровне Закона "О развитии сельского хозяйства". Ваша принципиальная позиция, которую Вы постоянно отстаиваете на заседаниях Правительства Российской Федерации, увенчалась успехом. В декабре прошлого года Государственная Дума приняла этот закон, который впервые в истории России определил на законодательном уровне цели, правовые основы и направления федеральной аграрной политики как составной части социально-экономической политики государства.
Очень правильно, что закон фокусирует меры государственной поддержки не только на аграрно-промышленном секторе, но и комплексном развитии сельских территорий. Мы солидарны с позицией Президента РФ В.В.Путина, который, выступая 7 марта на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, сказал, что программа развития сельского хозяйства, не должна зацикливаться на сугубо производственных аспектах. Важно сформировать современные подходы к организации сельской жизни в целом, но в новом, современном ее виде. Нужно развивать инфраструктуру, дороги, транспорт, газовое обеспечение, стимулировать появление на селе новых рабочих мест, особое внимание обратить на несельскохозяйственные виды деятельности. Решение этих задач будет главным направлением в работе Правительства области, сельскохозяйственных органов, глав муниципальных образований.
Уважаемые друзья!
Сегодняшний разговор должен послужить основанием для детального анализа положения дел на всех участках сельскохозяйственного производства, принятия эффективных мер по устранению недостатков. Позвольте пожелать вам больших успехов в этой нелегкой, но крайне важной и необходимой работе. Спасибо за внимание.
