Выступление на встрече с учеными области, посвященной Дню российской наукиНазад
Выступление на встрече с учеными области, посвященной Дню российской науки
Материалы к выступлению
на встрече с учеными области,
посвященной Дню российской науки
2 февраля 2007 года, 14.30 часов
Добрый день, уважаемые друзья!
Действительно, День российской науки, по случаю которого мы собрались в этом зале, отмечают тысячи жителей нашей области, работники высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, чья профессиональная деятельность неразрывно связана с познанием нового и внедрением в жизнь современных достижений передовой человеческой мысли.
И, конечно, мне, прежде всего, хочется искренне поздравить вас с профессиональным праздником! От души желаю вам доброго здоровья, неиссякаемой жизненной и творческой энергии, новых научных открытий и дальнейших успехов в благородном служении научно-техническому прогрессу.
Мы живем в эпоху революционного развития науки и повсеместного перехода от индустриального к информационному обществу. И это диктует новое отношение к процессам в экономике. Такова наша реальность. Чтобы ответить на вызовы времени и не оказаться в хвосте прогресса, все усилия должны быть направлены на формирование экономики знаний, построенной на развитии инноваций, наукоемких высокотехнологичных отраслей промышленности. Для этого в Оренбуржье есть все: талантливые ученые, научная и производственная база, новые оригинальные образцы продукции и наукоемкие технологии.
В прошлом году были подготовлены к внедрению более 50 научных разработок, которые удостоены медалей и грамот различных инновационных салонов. Полученные патенты представляют интерес для экономики Оренбуржья, так как посвящены разработкам наукоемкой продукции (порошковая металлургия, очистка сточных вод, измерительные приборы, техника для доения коров, экологически чистые технологии, лекарственные препараты, сорта сельскохозяйственных культур и многое другое). И это не единственный вид интеллектуальной собственности. В области имеется достаточный банк рационализаторских предложений. На VI Московском Международном Салоне инноваций и инвестиций предприятиям и организациям области присуждено 2 золотых, 5 серебряных, 10 бронзовых медалей, 13 дипломов лауреатов. Золотых медалей Салона удостоены Всероссийский научно-исследовательский институт мясного скотоводства - за разработку технологии использования отходов масложировой промышленности в кормлении сельскохозяйственных животных и птиц, Оренбургский государственный аграрный университет - за создание широкозахватного посевного агрегата для работы на склонах. Серебряные медали получили коллективы Института клеточного и внутриклеточного симбиоза УрО РАН; ООО "Системы защиты"; ООО "ВолгоУралНИПИгаз"; ОАО "Уральская сталь". Бронзовыми медалями награждены Оренбургская государственная медицинская академия; ООО "Оренбургэнергонефть"; ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания" (за создание энергогенерирующих мощностей на базе котельной); Оренбургский филиал МНТК "Микрохирургия глаза"; Оренбургский государственный институт менеджмента; ООО "Медногорский медносерный комбинат".
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" дипломом полномочного представителя Президента РФ в ПФО Коновалова А.В. отмечен цикл работ члена-корреспондента РАН О.В.Бухарина по созданию лекарственных препаратов нового поколения.
Реальным шагом по внедрению наукоемких технологий стал областной конкурс инновационных проектов, в котором приняло участие более 70 предприятий и организаций. 10 из них стали победителями и получили гранты Правительства области.
У нас постоянно растет интерес к вопросам коммерциализации интеллектуальной собственности, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Уже сейчас функционируют определенные элементы региональной инновационной инфраструктуры. Это "Технопарк" на базе Оренбургского государственного университета, областной фонд поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторв г.Оренбурге, фонд содействия инновациям "Паутинка", научно-производственные системы аграрного университета, ряд научно-производственных фирм, инжиниринговые структуры и т.д. Сегодня на базе университетов при поддержке Правительства области создаются Центры, лаборатории коллективного пользования, доступные хозяйствующим субъектам для решения конкретных научно-технических задач.
Так, в рамках "Центра компьютерных технологий ОГУ-"Стрела" ученые разработали технологию изготовления пресс-форм под облицовку стекол вертолета с использованием программного продукта "Симатрон", со сдачей работы "под ключ".
Сформирован реестр инновационных разработок оренбургских предприятий и организаций. Развитию наукоемких конкурентоспособных производств способствует инвестиционный фонд, средства которого направляются на техническое перевооружение и модернизацию производства. Из общего числа реализованных проектов более половины направлены на модернизацию и техническое перевооружение, приобретение нового современного оборудования, организацию новых производств.
Уважаемые друзья!
Развитие науки, как и других направлений обеспечения жизнедеятельности области, определяется состоянием экономики, поэтому есть смысл хотя бы коротко оценить прожитый год и обозначить круг проблем, над которыми предстоит работать в этом году.
2006 год был насыщен политическими событиями. С первых его дней начало работать Правительство области в обновленном составе.
На качественно новый уровень вышла работа органов местного самоуправления. В области начали действовать 613 муниципальных образований. Мы считаем, что создана неплохая основа для вступления в силу на территории области Федерального Закона No 131 в полном объеме, хотя проблем очень много, большинство муниципальных образований дотационные. Об этом на прошлой неделе мы подробно говорили на совещании с руководителями муниципалитетов.
Важным политическим событием уходящего года явились выборы депутатов Законодательного Собрания четвертого созыва, которые завершили процесс формирования властных структур области. В этом году нам предстоит избирать депутатов Государственной Думы РФ, что безусловно прибавит работы, прежде всего организационной, всем уровням власти.
С середины 2006 года у нас начала действовать Общественная палата, призванная стать надежным инструментом сотрудничества общественности и государственных органов власти.
В прошлом году в области проводились важные мероприятия федерального значения. Хочу напомнить, что в июне в Оренбурге состоялось заседание Совета при Полномочном представителе Президента в Приволжском федеральном округе по вопросам усиления пограничного и таможенного контроля и совершенствованию миграционной политики.
Область посетили с рабочими визитами директор ФСБ России Николай Платонович Патрушев, министр обороны РФ Сергей Борисович Иванов, министр сельского хозяйства РФ Алексей Васильевич Гордеев, министр транспорта РФ Игорь Евгеньевич Левитин и другие официальные лица. Обсуждались проблемы, которые нужно решать с участием федеральных структур.
Участие федеральных структур, меры, принятые по реформированию органов государственной власти и общественных институтов, способствовали более эффективной деятельности властных структур, усилению их влияния на положение дел в экономике и социальной сфере нашей области.
Мы продолжаем быть регионом донором. Наша область, перечисляя в Федеральный бюджет большую часть всех налоговых поступлений (за прошлый год - 70%).
Рост основных показателей опережает среднероссийский уровень. По объему промышленного производства он составляет 7,6%.
Несмотря на засуху, наши хлеборобы собрали более 2 миллионов тонн зерна, это почти по тонне на каждого жителя области.
Приятно отметить, что животноводы, преодолевая все трудности, сохранили поголовье скота, увеличили производство мяса, молока и яиц по сравнению с 2005 годом. Таким образом, мы обеспечили не только себя, но и имели возможность реализовать сельхозпродукцию за пределы области.
Оборот розничной торговли вырос на 18,8 % к уровню прошлого года, что свидетельствует о повышении платежеспособности оренбуржцев. Реальные денежные доходы населения увеличены на 13 процентов. Повышение доходов населения обеспечено за счет роста заработной платы населения и других источников. Так, среднемесячная заработная плата выросла на 25 % и составляет 7,9 тыс. рублей. Реальная зарплата поднялась на 16,6 процента. Рост среднемесячной заработной платы обеспечен во всех отраслях экономики и социальной сферы, в том числе в сельском хозяйстве - 133,1 процента при уровне инфляции ниже среднероссийской.
В прошлом году большое внимание уделялось строительству. У нас построен и реконструирован целый ряд объектов социально-культурного назначения не только в областном центре. В конце года открыт областной драматический театр имени Горького, на реконструкцию которого затрачено более 400 млн. рублей, половина этой суммы - спонсорские средства.
Продолжалась газификация населенных пунктов. На эти цели было направлено более 1,2 миллиарда рублей, что позволило построить свыше 1000 км, из них 700 - межпоселковых газопроводов. Осталось приложить совсем немного усилий, чтобы в течение 2007 года построить еще столько же и завершить подвод газа ко всем крупным населенным пунктам.
Осуществлению активной социальной политики, а также активизации внутренних факторов роста экономики во многом способствует реализация приоритетных национальных проектов. Благодаря им возросли качество медицинских и образовательных услуг, темпы жилищного строительства, открылись широкие возможности для развития крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, внедрения прогрессивных технологий на селе.
Шла напряженная работа по реализации национальных проектов. В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье" мы ввели 657 тысяч квадратных метров жилой площади, что на 13% больше, чем в 2005 году. Повышению доступности жилья способствуют две программы: ипотечное кредитование и "Сельский дом". По ипотеке в прошлом году получили льготные кредиты 5300 семей - это в два раза больше прошлогоднего. В рамках проекта мы помогли обеспечить жильем 388 молодых семей, а по программе "Сельский дом" введено в эксплуатацию более 1200 домов в сельской местности. В будущем мы начнем выделять так называемое жилье.
Реализуя национальный проект "Развитие АПК", мы ставим перед собой следующие задачи.
1. Льготные кредиты должны помочь людям, занимающимся крестьянским хозяйством, привлечь деньги, оборотные средства. В прошлом году выдно 1,6 млрд. рублей беспроцентных кредитов - на развитие подсобных и фермерских хозяйств. Это самая высокая цифра среди регионов РФ.
2. Развитие животноводства. Государство выделяет средства на субсидирование процентных ставок заемщикам, желающим строить животноводческие комплексы. Мы привлекаем на эти цели более 5 млрд. кредитных ресурсов. Сегодня у нас в области строятся 8 крупных животноводческих комплексов, кроме того, хозяйства за счет собственных средств строят или реконструируют еще 19 крупных животноводческих ферм..
3. Оказание сельским жителям, особенно молодым специалистам, помощи в приобретении жилья. В прошлом году 112 молодых специалистов были обеспечены жильем.
Что касается нацпроекта "Здоровье", то очень важным было решение Правительства области о доплатах медицинским работникам, не вошедшим в федеральную категорию по доплатам. Сегодня все медицинские работники области получают доплаты из федерального или областного бюджетов. Благодаря этому практически снята острая проблема укомплектованности больниц области кадрами. Большая помощь из федерального центра была оказана в приобретении автомобилей скорой помощи - 83 автомобиля, получено 270 единиц современного медоборудования. Все это позволяет повысить качество медицинских услуг. Осуществление национального проекта в здравоохранении помогло привлечь из федерального бюджета более одного миллиарда рублей. Это огромная помощь.
2006 год стал во многом переломным для системы образования. Реализация в этой сфере приоритетного национального проекта позволила повысить социальный статус учителя и воспитателя, стимулировать инновационные процессы, поддержать способную и талантливую молодежь.
Если говорить о результатах, то вкратце они таковы:
- около 15 тысяч классных руководителей получают дополнительное вознаграждение в размере 1 тысячи рублей;
- 57 лучших общеобразовательных учреждений получили государственную поддержку по одному миллиону рублей;
- 192 педагога области отмечены Президентским грантом в размере 100 тыс. рублей каждый;
- 60 лучшим педагогам вручены областные премии, размер которых в этом году увеличен с 5 до 25 тысяч рублей;
- для 70 сельских школ приобретены автобусы, комплекты современного оборудования для предметных классов;
- более 660 школ области (вместо 319 по плану) подключены к высокоскоростному "Интернету".
В рамках национального проекта "Образование" предусмотрено специальное направление "Поддержка талантливой молодежи". В декабре прошлого года 74 молодых оренбуржца награждены премиями, учрежденными Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. 16 человек получили по 60 тысяч и 58 человек - по 30 тысяч рублей. Среди обладателей президентских грантов двое молодых ученых Оренбургского государственного университета - Анна Антонова и Святослав Лебедев. А вчера на научно-практической конференции "Наука - технологии - производство - рынок" 25-ти молодым ученым были вручены губернаторские премии. Кроме того, поощрения Правительства области получили 8 лауреатов Всероссийского конкурса молодых сварщиков.
Правительство области определило приоритеты социально-экономического развития Оренбуржья на ближайшие годы. Они изложены в законе о бюджете на 2007 год, концепции развития области до 2030 года. В последние годы около 70 процентов расходов регионального бюджета направляются на решение социальных вопросов. Сегодня в области каждый третий рубль собственных доходов идет на образование, а пятая часть расходов бюджета - на медицину.
Начавшийся год не станет исключением. На решение социальных вопросов планируется затратить более 20 млрд. рублей, что составляет почти 65% от всех прогнозируемых расходов консолидированного бюджета области. Средства пойдут на увеличение заработной платы, стипендий, пособий, других социальных выплат. Всего денежные выплаты, согласно прогнозу консолидированного бюджета, составят 18 млрд. рублей, то есть в месяц необходимо выплачивать по 1,5 млрд. рублей. Это очень напряженный бюджет.
В ближайшие два-три года нам предстоит избавиться от "долгостроев", прежде всего, социального назначения.
В настоящее время на предприятиях области разработан и внедряется ряд перспективных проектов по развитию топливно-энергетического комплекса, металлургического производства, АПК, машиностроения, транспортной инфраструктуры, а также в социальной сфере, напрямую влияющие на социально-экономическое развитие региона. При реализации этих проектов мы должны использовать современные способы организации производства, ориентированные на кластерный подход.
В качестве примера можно привести организацию на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода совместного российско-казахстанского предприятия по переработке газа Карачаганакского месторождения. Речь идет о том, что мы должны получать до 15 млрд. куб.м. в год казахстанского газа, чтобы перерабатывать его на нашем газоперерабатывающем предприятии. Это позволит увеличить налоговые поступления на сумму более 1 млрд. рублей в год, привлечь дополнительные инвестиции, открыть новые рабочие места.
Крупнейшим проектом становится техническое перевооружение и модернизация Орского механического завода и организация на его базе производства бытовой техники с участием ведущей итальянской инжиниринговой фирмы "Мерлони Прожетти".
Выплавку сталей нового поколения, не имеющих аналогов в мире, позволит начать реконструкция мартеновского производства на ОАО "Уральская Сталь" (стоимость более 11 млрд. рублей). Кстати, за разработку этой технологии инженерно-технические работники предприятия были удостоены премии Правительства России в сфере науки и техники.
Уважаемые друзья!
Реализация Стратегии инновационного развития области до 2030 года, подготовленная Правительством, прежде всего, подразумевает формирование сбалансированного кадрового потенциала, способного удовлетворить возрастающие потребности промышленного комплекса области в квалифицированной рабочей силе. Здесь наша задача - ориентация на современные и перспективные муниципальные и региональный рынки труда. У нас немало примеров успешного сотрудничества учреждений профессионального образования с представителями бизнес-сообщества. На предприятиях области разрабатываются планы развития трудового потенциала, имеются базовые профессиональные учебные заведения, заключаются договора целевой подготовки кадров, укрепляется сотрудничество с профессиональными учебными заведениями.
Верным было наше решение в 2000 году начать подготовку специалистов в оренбургских вузах на основе "губернаторского" набора. Сегодня число таких студентов превышает 800 человек. На эти цели из областного бюджета затрачено более 70 млн. рублей. В прошлом году состоялся второй выпуск и главное, что молодые специалисты поехали работать в районы.
В то же время предприятиям всех форм собственности пора самим заняться целевой подготовкой кадров для своего производства, проводить "директорские" наборы в вузы, техникумы и профессиональные училища. Бизнес должен участвовать в решении кадровой проблемы. Необходимо практиковать заключение между будущим работодателем и студентом договоров о том, что после получения бесплатного образования молодой специалист отработает по специальности положенный срок.
В области имеются богатые природные ресурсы, но надо понимать, что они небезграничны. В этих условиях задача инновационного развития экономики области приобретает особую значимость. Её надо реализовать с максимальным использованием всех возможностей, которые есть и в науке, и в бизнесе. Не дело, когда затраты предприятий на исследования и разработки составляют в среднем менее одного процента стоимости выпускаемой продукции - это мизер.
Удручает и структура затрат предприятий на инновации. У нас зачастую приобретаются не технологии, а машины и оборудование, при чем, как правило, морально устаревшие, предыдущих поколений.
В этом плане чрезвычайно важно не просто видеть перспективу, но и смотреть в завтрашний день. Такие руководители и предприятия в области есть. Недавно мне удалось побывать на нефтегазоперерабатывающем заводе "Терминал" в Новосергиевском районе, где успешно внедряются новые технологии переработки нефтяного попутного газа. На заводе завершено строительство технологического комплекса мощностью 260 млн. кубометров газа в год, что позволило прекратить сжигание попутного газа и получать сухой газ и жидкую фракцию углеводородов. Из трех факелов погашены два, ведется подготовка к переработке всего объема газа, поступающего на предприятие.
Повышение престижа научного труда, забота о развитии фундаментальных и прикладных исследований, усиление связей между наукой, образованием и производством были и остаются приоритетными направлениями в деятельности всех органов власти области.
Несмотря на сложности формирования областного бюджета, финансирование научных исследований в текущем году по сравнению с прошлым годом возрастет на 40 процентов. Кроме того, нами подписаны соглашения с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом о софинансировании научных исследований, что позволит дополнительно привлекать из федерального бюджета на развитие региональной науки и инноваций определенные средства. По итогам проводимых совместно с вышеназванными фондами конкурсов оренбургским ученым в 2006 году будут выделены гранты на общую сумму 9 миллионов рублей (50 процентов финансирует областной, 50 процентов - федеральный бюджеты).
Уважаемые друзья!
Хочу напомнить - на нас лежит ответственность за повышение качества жизни людей. Говорю "на нас", имея в виду не только Правительство области, но и научные коллективы, всё бизнес- сообщество. Совместно мы должны определить приоритетные технологические направления. К этому следует привлечь и ученых и специалистов-практиков. Необходимо сформировать несколько мощных образовательно-научно-производственных кластеров в экономике области. В этой связи мы, безусловно, ждем от научного сообщества, от вас, уважаемые друзья, реального участия в переводе экономики на инновационный путь развития, внедрения перспективных разработок в различных отраслях производственной и социальной сферы. Совместными усилиями мы должны выйти на реализацию тех самых инновационных мегапроектов, о которых говорил Президент страны, и которые были бы адекватны потенциалу науки, производства и бизнеса, каким располагает наша область.
Позвольте мне, заканчивая выступление, ещё раз пожелать вам новых творческих успехов!
