Выступление на встрече с учеными области, посвященной Дню российской наукиНазад
Выступление на встрече с учеными области, посвященной Дню российской науки
Уважаемые друзья!
8 февраля отмечается День российской науки. Это профессиональный праздник работников высшей школы, научно-исследовательских институтов, научных подразделений предприятий и организаций.
Сегодня в этом зале собрались лучшие представители нашей региональной науки. Ваши достижения хорошо известны не только в нашей области, но и в масштабах страны. Одно из свидетельств тому - присуждение в минувшем году премий Правительства РФ в сфере науки и техники заместителю директора Всероссийского НИИ мясного скотоводства Владимиру Ивановичу Левахину - за разработку и внедрение безотходных технологий переработки растительного сырья и производство на их основе биологически полноценных продуктов многоцелевого назначения; директору по качеству общества с ограниченной ответственностью "Уральская сталь" Владимиру Анатольевичу Москаленко и начальнику управления Андрею Михайловичу Степашину - за разработку сталей нового поколения с использованием природнолегированных руд Халиловского месторождения для ответственных металлоконструкций в мостостроении, строительстве, машиностроении и внедрение комплексной технологии их производства; начальнику 24 испытательного полигона Министерства обороны РФ Алексею Владимировичу Погодину - за освоение образцов специальной техники.
Пользуясь случаем, хочу еще раз поздравить их с этими высокими наградами.
Дорогие друзья!
Сегодня можно уверенно сказать: ни одно изменение в экономике и социальной сфере области не происходит без влияния науки. Но за этими, казалось бы, привычными словами стоят жизненные интересы наших земляков и ключевые запросы нового века.
Научный потенциал области представлен 35 вузами и их филиалами, 2 самостоятельными институтами и 3 структурными подразделениями институтов Уральского отделения Российской академии наук, 2 институтами Российской академии сельскохозяйственных наук, отраслевыми научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро. В них трудятся замечательные коллективы, в том числе 2 члена-корреспондента РАН, свыше 300 докторов и около 3000 кандидатов наук.
За последние пять лет учеными области получены более 400 патентов на изобретения. Только за 2005 год были завершены и сданы свыше 50 научных работ. На V Московском международном салоне инноваций и инвестиций предприятия и организации Оренбуржья получили 6 золотых, 7 серебряных, 5 бронзовых медалей. В рамках третьей окружной ярмарки "Российским инновациям - российский капитал" два проекта Оренбургской области удостоены дипломов лауреатов: "Технология получения новых антибиотиков" (Институт клеточного и внутриклеточного симбиоза УрО РАН) и "Новые технологии диагностики и лечения аутоиммунной патологии у детей" (Оренбургская государственная медицинская академия). На конкурсной основе 11 инновационных проектов оренбургских ученых получили финансовую поддержку из областного бюджета для доведения научных разработок до промышленного образца на общую сумму более 2 млн. руб.
У нас функционируют определенные элементы региональной инновационной инфраструктуры. Это "Технопарк" на базе Оренбургского государственного университета, областной фонд поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубатор, фонд содействия инновациям "Паутинка", научно-производственные системы аграрного университета, ряд научно-производственных фирм, инжиниринговые структуры и т.д.; Сформирован реестр инновационных разработок оренбургских предприятий и организаций. Для развития наукоемких конкурентоспособных производств в области действует инвестиционный фонд, средства которого направляются на техническое перевооружение и модернизацию производства, приобретение нового оборудования. С момента создания фонда профинансировано 164 проекта на сумму около 2,5 млрд. рублей.
Подписаны соглашения с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом о софинансировании научных исследований, что позволяет дополнительно привлекать из федерального бюджета на развитие региональной науки и инноваций до 5 млн. руб. ежегодно. Кроме того, при содействии руководства области только в прошлом году на нужды региональной науки из средств федерального бюджета было дополнительно привлечено свыше 9 млн. руб.
По итогам совместных конкурсов с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом в наступившем году оренбургским ученым будут выделены гранты на общую сумму 5,5 миллионов рублей (50 процентов финансирует областной бюджет, 50 процентов - федеральный бюджет).
Дорогие друзья!
Развитие науки, как и других направлений жизнедеятельности области, определяется состоянием экономики. Думаю, что в связи с этим участникам встречи будут небезынтересны итоги работы области в 2005 году. Стоит отметить, что итоги работы последних лет отражают положительную динамику в развитии экономики области и ее ведущей составляющей - промышленного комплекса. При этом наиболее высокие темпы роста достигнуты в обрабатывающих отраслях, где за 2005 год индекс промышленного производства составил 111,7 процента, в том числе в производстве машин и оборудования - 131,2 процента, металлургическом производстве - 110,1 процента, производстве транспортных средств и оборудования - 145,5 процента.
Однако, конкурентоспособность региона по-прежнему обеспечивается в основном сырьевыми отраслями и природными богатствами. Ресурсы - невосполнимый источник богатства. И здесь мы обязаны стремиться к повышению конкурентоспособности экономики за счет увеличения доли предприятий, выпускающих инновационную продукцию. Это направление поддержано Президентом РФ как приоритетное.
О положении в агропромышленном комплексе. Объем валовой продукции сельского хозяйства вырос и достиг более 31 млрд. рублей. Зерна мы собрали почти по тонне на каждого жителя области. Наибольший вклад в хлебный каравай внесли восточные районы. Область самодостаточна в вопросах обеспечения продовольствием. Кроме того, многие хозяйства реализовали часть зерна за пределы области.
Экономический рост позволяет нам решать многие социальные вопросы. Мы увеличили налоговые поступления в бюджеты всех уровней на 50 процентов. Большая часть (около 70 процентов) идет в федеральный бюджет. Несмотря на это, мы выполняем все свои бюджетные обязательства. Впервые за последние годы мы собрали на территории области во все уровни бюджетов свыше 70 миллиардов рублей. Денежные доходы населения за последние четыре года выросли в 3 раза, рост реальных доходов составил 54 процента.
Ликвидирована задолженность по зарплате в бюджетной сфере, незначительной она остается в сфере производственной.
Принятый бюджет области на 2006 год, как и в прошлые годы, напряженный. Мы должны собрать в консолидированный бюджет области около 28 миллиардов рублей. Он имеет ярко выраженную социальную направленность. Впервые огромная сумма в нем - 16 млрд. рублей предусматривается на денежные выплаты (в том числе на зарплату, детские пособия, стипендии, пособия ветеранам). Только на образование предусматривается выделить около 8 миллиардов рублей.
Запланировано значительное увеличение капитальных вложений. Средства будут направлены на строительство жилья, школ и больниц, газификацию. Намечена большая программа по строительству спортивных сооружений, в том числе и в областном центре.
Бюджет 2006 года предусматривает финансирование прежде всего тех направлений жизнеобеспечения и сфер производства, которые объявлены Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным национальными проектами. Это образование, здравоохранение, жилищное строительство и агропромышленный комплекс.
Реализация национального проекта в сфере образования предусматривает государственную поддержку школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы и новейшие информационные технологии, улучшение материального положения учителей, прежде всего классных руководителей и лучших педагогов, поощрение талантливой молодежи, стимулирование одного из главных направлений деятельности образовательных учреждений - воспитания школьников. Осуществляя национальный проект в сфере здравоохранения мы должны добиться повышения приоритетности и доступности медико-санитарных услуг населению, укрепления диагностической службы первичной врачебной помощи и материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, усиления профилактической направленности здравоохранения. Ключевые цели, поставленные в рамках национального проекта по обеспечению граждан доступным и достойным жильем, - доведение к 2010 году объемов годового ввода жилья в эксплуатацию до уровня не менее 900 тыс.кв.м. жилья и значительное увеличение объемов жилищного кредитования. В связи с этим нам необходимо решить проблемы по упрощению процедуры выделения застройщикам земельных участков, изменить градостроительную политику, активнее решать проблему переселения граждан из ветхого жилья.
Реализация национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" предусматривает, прежде всего, ускоренное развитие животноводства и стимулирование малых форм хозяйствования - крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств. Это будет способствовать реализации главной задачи - создать условия для повышения уровня жизни селян.
Министерствами и ведомствами области намечены конкретные пути реализации национальных проектов по всем четырем направлениям. Теперь важно добиться, чтобы соответствующая работа была организована на местах. Инвестиции, которые государство направляет на реализацию национальных проектов, должны дать результат в ближайшей перспективе и позитивно отразиться на качестве жизни людей.
Уважаемые друзья!
2005 год был важен для нас и в политическом отношении. Мы отметили 60-летие Великой Победы. В области многое сделано для ветеранов войны, тружеников тыла, всех тех, кто ковал Победу. Данью памяти оренбуржцам, павшим в годы Великой Отечественной войны, стал мемориальный комплекс "Салют, Победа!", сооруженный в областном центре методом народной стройки.
Важным событием стали прошедшие в области муниципальные выборы. Население активно приняло в них участие, что показывает неравнодушное отношение людей к формированию органов власти. Теперь в области действует 613 муниципальных образований городов и районов, городских и сельских поселений. На днях мы провели совещание с руководителями муниципалитетов, выработали комплекс мер по совершенствованию всей системы местного самоуправления, определили круг первостепенных задач, которыми должны заниматься власти на местах.
В новом качестве вступила в 2006 год и исполнительная власть области. В соответствии с принятым 9 ноября прошлого года Законом высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области является Правительство. Возглавляет его губернатор, который является высшим должностным лицом области. Создано 10 министерств. Мы должны понимать, что это не просто смена вывесок. Возрастает ответственность новых министерств за проводимую работу, повышается их самостоятельность. Вопросами региональной научно-технической и инновационной политики будет ведать Министерство промышленной политики и инноваций. Мы надеемся, что это позволит обеспечить эффективную коммерциализацию достижений науки и технологий, создание импортозамещающих производств на основе наукоемких технологий.
Дорогие друзья!
Повышение престижа научного труда, предметное внимание развитию фундаментальных и прикладных исследований, усиление связей между наукой, образованием и производством были и остаются приоритетными направлениями в деятельности руководства области.
Сегодня академическая, отраслевая и вузовская наука Оренбуржья генерирует множество разработок. Однако, открытия и изобретения не стали у нас работающим капиталом и не вызывают широкого делового интереса у отечественных инвесторов. Доля оренбургской инновационной продукции на внутреннем и внешнем рынках остается низкой. Производство и наука по-прежнему существуют отдельно друг от друга. Отсюда наша задача: создать такой механизм, который объединил бы и создал единую технологическую цепочку между научными разработками и их потребителями, т.е. промышленными предприятиями.
В области накоплено значительное количество высокотехнологичных проектов, но отсутствие сбалансированного механизма их внедрения в промышленное производство не позволяет реализовать в ближайшее время большинство из них. Основным источником финансирования инновационной деятельности предприятий до сих пор являются их собственные, весьма ограниченные средства, а роль частных инвестиций крайне мала, что тормозит промышленное внедрение достижений науки и в конечном итоге рост конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Мы считаем, что вопросы концентрации науки и бизнеса на передовых направлениях будут эффективнее решаться при объединении усилий промышленников и представителей научного сообщества. В настоящее время прорабатывается вопрос создания при Правительстве области Совета по координации региональной промышленной и инновационной политики, в который непременно должны войти как ведущие промышленники области, так и представители науки.
Думается, что товаропроизводители и ученые в первую очередь должны заняться реализацией уже имеющихся в области комплексных программ развития различных отраслей экономики. Предстоит серьезная работа по доведению научных разработок до готового коммерческого продукта. Результатом всех наших согласованных действий уже в ближайшей перспективе должно стать увеличение в 3-4 раза объема произведенной инновационной продукции, в том числе за счет эффективной коммерциализации результатов исследований и научно-технических разработок.
Немаловажной считаю проблему формирования сбалансированного кадрового потенциала, способного удовлетворить возрастающие потребности промышленного комплекса области в квалифицированной рабочей силе. Сейчас в области более 300 студентов приходятся на десять тысяч населения. Это достаточно высокий показатель. В то же время многие предприятия, развивающиеся в современных условиях столкнулись с дефицитом квалифицированных кадров. Тем не менее, у нас по-прежнему наблюдается перенасыщение рынка труда выпускниками вузов юридических, экономических и управленческих направлений.
В этой связи верным было наше решение в 2000 году начать подготовку специалистов в оренбургских вузах на основе "губернаторского" набора. Сегодня число студентов-целевиков превышает 800 человек. На эти цели из областного бюджета затрачено более 70 млн.рублей.
Еще одна серьезная проблема - развитие информационных технологий. Оренбургская область выбрана пилотной площадкой для отработки типовых решений сервисов "Электронного Правительства". При поддержке Правительства РФ, Министерств экономического развития и МВД России в области создан сегмент государственной сети управления и передачи данных. На эти цели с 2002 года нами выделено более 400 млн. рублей. Кроме того, МВД РФ в рамках специальной программы "Единая информационная телекоммуникационная система органов внутренних дел РФ" направило в область на эти цели 180 млн. рублей. В результате сформирована областная телекоммуникационная сеть с включением в нее всех городов и районных центров (всего 196 точек доступа). Ввод в эксплуатацию в 2005 году этой электронной системы позволил создать корпоративную телефонную сеть органов государственной власти, видеотелефонную и видеоконференцсвязь, а также приступить к созданию "Электронного правительства области".
Теперь я имею возможность с каждым главой города, района, с каждым начальником городского и районного отдела внутренних дел говорить и видеть друг друга и смотреть в глаза.
Администрации городов и районов могут теперь пользоваться информационными ресурсами серверов областного центра. В перспективе - создание "Электронного правительства" Оренбургской области, открытый доступ к электронным закупкам товаров и услуг для органов власти, создание системы электронного ЖКХ и т.д.
В созданную сеть включены подразделения УВД Оренбургской области. Это привело к значительному ускорению получения достоверной оперативной информации, к расширению круга пользователей (от участкового милиционера до МВД России). Мы уверены, предпринятые усилия повысят эффективность работы наших органов внутренних дел.
Формирование электронной системы в короткие сроки стало возможным благодаря ранее созданной материально-технической базе связи в регионе. Совместно с ОАО "ВолгаТелеком" в области построено 2300 км высокоскоростных оптико-волоконных сетей. В настоящее время все районные центры и города области обладают такими линиями связи.
Созданная система открывает широкие возможности для внедрения инновационных проектов и в образовании, и в медицине, и в аграрном секторе и других направлениях экономики.
Уважаемые друзья!
Роль науки многогранна - она все заметнее инициирует общественный прогресс в различных его проявлениях, одновременно формируя потенциал знаний. Можно сказать, что начало XXI века характеризуется качественно новым этапом превращения науки в непосредственную производительную силу; мы переживаем коренной перелом в оценках значимости и перспектив научных исследований и разработок.
Научно-техническая сфера была, есть и будет областью национальных интересов России, определяющей национальное самосознание. И происходит это независимо от того, в какой пропорции в ней присутствуют государство, частный бизнес, институты гражданского общества.
В день вашего профессионального праздника примите искренние пожелания доброго здоровья, новых творческих свершений и открытий на благо укрепления могущества нашей страны и Оренбургской области! Счастья и благополучия вам и вашим семьям!
