Выступление на заседании президиума Государственного Совета РФНазад
Выступление на заседании президиума Государственного Совета РФ
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
На заседании президиума Госсовета мы не первый раз обсуждаем проблемы агропромышленного комплекса. Приятно отметить, что именно здесь принимаются решения, делаются поручения Правительству и закладывается основа для позитивных перемен. Например, после заседания Госсовета в Оренбурге, благодаря Вашему участию, было принято решение по программе социального развития села. Думаю, что надо продолжить эту работу. Конечно, средств выделяется мало, Владимир Владимирович. И если будет Ваше поручение по увеличению финансирования, можно будет предусмотреть затраты на решение многих проблем.
Сегодня выступающие говорили о "Россельхозбанке". Когда Вы были главой Правительства, этот вопрос тоже обсуждался, и тогда жестко было сказано: "Давайте создадим этот банк". И теперь он является вторым банком в России. Я это говорю для того, чтобы на сегодняшнем заседании президиума также были приняты соответствующие решения. Чтобы труженики села увидели, что и Президент, и Правительство видят эти проблемы.
У нас создана государственная компания "Росагролизинг". На заседании Госсовета в Саратове говорили, что необходимо увеличить ее уставный капитал. Увеличили на три миллиарда рублей. Но сегодня речь идет уже о другом. Ведь уставный капитал этой компании можно удвоить, тогда возвратные деньги увеличатся до семи-восьми миллиардов рублей, и не нужно будет просить у государства средства на приобретение новейших технологий. Если мы в ближайшие год-два это сделаем, будет действительно серьезный прорыв в приобретении новых технологий и их внедрении в сельском хозяйстве.
Скажу о проблеме, которую затронул министр сельского хозяйства Алексей Васильевич Гордеев в отношении цен на горюче-смазочные материалы. Считаю, он очень смягчил ситуацию. Хотели бы мы, не хотели - я думаю, меня коллеги поддержат, - сегодня наши внутренние цены на горюче-смазочные материалы уже выше мировых. Но можно находить рыночные механизмы и сдерживать рост цен на горючее для сельхозтоваропроизводителей. Может быть, Правительство вместе с Министерством сельского хозяйства, Министерством экономического развития рассмотрят возможность продажи сельхозпредприятиям горючего без акцизов. Вы заметили, как у нас снижается поголовье скота? Помните ситуацию 2002 года, когда было 58 процентов убыточных хозяйств? Почему? Потому что тогда цена на зерно упала, и стали повышаться цены на горюче-смазочные материалы. В этом году тоже очень высокая цена. Я не буду дальше убеждать, но всем очевидно - нужно принимать какое-то решение. Повторю: безакцизное топливо можно продавать сельхозпроизводителям по лимиту. Это будет серьезная помощь.
Что касается развития животноводства. Президент Республики Калмыкия Кирсан Илюмжинов правильно говорит, что существует возможность развития мясного скотоводства и на юге Урала, в том числе и в Оренбургской области. У нас работают Институт мясного скотоводства, два племзавода по мясному скотоводству, два племрепродуктора. Только маточного поголовья мясных коров у нас более 25 тысяч. Но развитие мясного скотоводства, безусловно, сдерживается из-за убыточности этой отрасли.
Как заинтересовать товаропроизводителей? Конечно, это не рыночный механизм, но мы поощряем хозяйства, которые увеличивают приплод молодняка, то есть увеличивают маточное поголовье. На каждого телёнка мясных пород мы выделяем субсидии по 1000 рублей. По области - в пределах 20 миллионов рублей. За счет этого мы за последние три года увеличили поголовье крупного рогатого скота мясных пород, а это ведь качественное мясо. И если бы у нас в стране был механизм формирования цены на такую продукцию! Ведь этот скот получает естественный корм, там нет удобрений и химии, это экологически чистая продукция. А цена? Закупочные цены на качественную говядину очень низкие. Нужно рассмотреть эти проблемы в комплексе, и тогда мясное скотоводство действительно сможет развиваться.
И еще два коротких замечания. В прошлом году 122-ым Законом отменены нормативные акты, касающиеся государственного регулирования агропромышленного производства. Конечно, они устарели. Сегодня новая обстановка. Их надо было отменять. Но нового-то закона нет, как нет и стратегии развития сельского хозяйства в России. Алексей Васильевич Гордеев сейчас говорил о законе, который разрабатывается целый год, но, к сожалению, экономическое и финансовое ведомства не могут его согласовать. Если мы не определим стратегию развития сельского хозяйства на ближайшие пять или десять лет, население не поймет, какова позиция Президента, какова позиция Правительства в этом отношении. Поэтому Вы должны принять жесткое решение в отношении принятия этого закона.
И последнее. Труженики села, работники сельского хозяйства - и кооперативов, и фермеры привыкли обращаться в Министерство сельского хозяйства за советом, за решением своих вопросов. Сейчас в результате административной реформы оно являются, по сути, только идеологическим руководителем. Финансовые вопросы же решает федеральное агентство по сельскому хозяйству. В результате возник какой-то разрыв и появился посредник. Раньше было одно министерство, были заместители министра, которые решали оперативные вопросы, а сегодня решение любой проблемы оказалось разорвано между двумя ведомствами. Считаю, необходимо повышать роль Министерства. Вы, наверное, помните, я выступал в Саратове и говорил: для этого нужно иметь заместителя главы Правительства по агропромышленному комплексу, по продовольственному рынку. И надо, может быть, подумать еще над одной проблемой: сегодня в структуре Правительства РФ только один заместитель председателя. Это осложняет работу. Когда мы приходим в Правительство, мы идем или к председателю, или к Жукову. Попасть на прием, ввиду их чрезвычайной загруженности, очень сложно. Идем к Министру сельского хозяйства, - он отсылает в агентство. В результате решение вопросов затягивается на неопределенный срок. Владимир Владимирович, надо подумать, как решить эту проблему. Это пойдет на пользу дела. Спасибо.
