Выступление на внеочередном заседании Законодательного Собрания областиНазад
Выступление на внеочередном заседании Законодательного Собрания области
Уважаемый Сергей Владиленович!
Уважаемые депутаты!
Дорогие друзья!
Прежде всего, хочу выразить слова искренней благодарности за высокое доверие, оказанное мне Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, и Вам, Сергей Владиленович, за поддержку моей кандидатуры!
Поставить перед Президентом вопрос о доверии - это мое личное решение. Я принял его, руководствуясь тем, что губернатор должен, опираясь на поддержку избирателей, работать сегодня в соответствии с новым федеральным законодательством, связанным с укреплением вертикали власти.
И один из первых шагов в этом направлении - повышение Президентом роли и ответственности депутатов представительных органов регионов в наделении полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. Вопрос, который мы сегодня рассматриваем, поставлен впервые в истории Законодательного Собрания области.
Поддержка Законодательным Собранием доверия Президента и оренбуржцев, которые оказали его мне дважды (в 1999 и 2003 годах), безусловно, поможет усилить исполнительную власть, даст дополнительные полномочия по координации деятельности федеральных структур, работающих на территории области, откроет больше возможностей для решения имеющихся проблем нашей области.
Уважаемые депутаты!
Сегодня нет необходимости делать большой отчет о нашей работе. Мы работали вместе и знаем все проблемы. Но коротко на главных направлениях нашей деятельности я остановлюсь.
Уважаемые депутаты, предыдущие годы нашей совместной работы подтвердили правильность избранного нами курса на экономический подъем отраслей экономики и обеспечение на этой основе социально-политической стабильности в регионе, а главное - повышения благосостояния населения.
В Оренбуржье ежегодно на 10-15 процентов растут объемы промышленного производства. По этому показателю Оренбургская область входит в десятку лучших субъектов Российской Федерации.
Развиваются малый бизнес и предпринимательство, внедряются новые организационные формы и технологии в сельском хозяйстве. Оживляется строительная индустрия.
Проводится работа по привлечению эффективных собственников, которые сотрудничают с органами власти по развитию территории и решению социальных проблем. Растут инвестиции в основной капитал, ежегодно наращивает объемы внешняя торговля, расширяется её география.
Все это способствует увеличению, прежде всего, налогооблагаемой базы, поступлений налогов и платежей в бюджеты всех уровней.
К сожалению, из-за постоянно меняющегося в последние годы налогового законодательства межбюджетные отношения формируются без учета специфики региона и не всегда складываются в нашу пользу.
Изменения бюджетного законодательства сократили финансовые возможности области только в 2005 году на 2 млрд. рублей при увеличении расходных обязательств на 3 млрд. рублей.
Эта проблема для нас самая актуальная. Вот почему эта тема постоянно присутствует при моих обращениях лично к Президенту, Председателю и членам Правительства РФ.
Недавно я был принят по этим проблемам Президентом РФ В.В.Путиным и Председателем Правительства РФ М.Е.Фрадковым. Наши трудности восприняты с пониманием, и у нас появилась надежда, что будут определенные сдвиги.
Тем не менее, даже при сложившихся условиях за последние 4 года мы увеличили доходы консолидированного бюджета области в два раза и благодаря этому использовали наши возможности для решения основных социальных задач. На эти цели направляется ежегодно более 70 процентов доходов регионального бюджета.
В области ежегодно увеличивается реальная заработная плата. В прошлом году она выросла более чем на 14 процентов. При этом повышение денежных доходов населения опережает темпы инфляции. У нас своевременно выплачивается заработная плата в бюджетной сфере. За пять месяцев текущего года реальные денежные доходы выросли на 15,9 процента, а начисленная заработная плата - на 26,6 процента. С 1 января т.г. заработная плата в бюджетной сфере увеличена на 20 процентов, с 1 сентября мы планируем увеличение еще на 11 процентов. Мы и впредь должны находить возможности повышать заработные платы учителям, врачам, работникам культуры.
Последние годы у нас уделяется серьезное внимание развитию образования, прежде всего укреплению материальной базы, подготовке кадров, в том числе и по специальному набору. Помогаем родителям приобретать детям школьную одежду, учебники, организовывать горячее питание.
У нас есть все основания положительно оценивать и работу медицинских работников. В области стали оказываться медицинские услуги с применением новейших технологий больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, с почечной недостаточностью, вплоть до пересадки почек, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, онкобольным и с глазными заболеваниями. На решение этих проблем было направлено более 2 млрд. рублей. В результате у оренбуржцев отпала необходимость выезжать за тридевять земель, расходуя огромные деньги, чтобы получить высокотехнологичные медицинские услуги, сделать сложные операции. Сегодня за год на здравоохранение мы расходуем средств почти столько же, сколько 5 лет назад составлял областной бюджет.
Не остаются без внимания и проблемы развития физической культуры и спорта. Строятся стадионы, корты, открываются спортивные клубы, хотя нам предстоит серьезная работа по укреплению материально-технической базы массовых видов спорта во всех городах и районах области, в том числе в Оренбурге (школа олимпийского резерва, современный спортивный комплекс на пр. Гагарина и др.).
В области реализуется программа патриотического воспитания населения, особенно молодежи. Именно об этом мы думали, принимая решение построить музей под открытым небом "Салют, Победа!" в областном центре.
На особом контроле в органах исполнительной власти - работа с ветеранами, участниками Великой Отечественной войны, решая их жилищные проблемы, вопросы газификации домов, обеспечения лекарствами и спецавтотранспортом. За последние пять лет более шести тысяч ветеранов получили бесплатно автомобили "Ока".
Приоритетное направление деятельности администрации - развитие дорожного и жилищного строительства и доступности жилья. За истекшее пятилетие ввод жилья в целом по области вырос в 1,4 раза, причем значительная часть его возводится при государственной поддержке льготными ипотечными кредитами, товарными целевыми займами и безвозмездными субсидиями, прежде всего для молодых семей.
В силу изменившегося геополитического положения нашего региона для жителей области приобрели первостепенное значение вопросы безопасности. Поэтому мы должны постоянно улучшать взаимодействие всех структур власти, правоохранительных органов в предупреждении преступности, проявлений экстремизма, в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, обеспечении нормального функционирования особо важных объектов промышленности, топливно-энергетического комплекса, Министерства Обороны РФ.
Уважаемые друзья!
Все, что сделано позитивного у нас в области за последние годы - это результат совместной работы законодательных и исполнительных органов власти по реализации выработанной нами Программы социально-экономического развития области до 2010 года, решение главной задачи определённой в ней, - обеспечение достойного жизненного уровня оренбуржцев. За последние пять лет нам удалось в два раза снизить количество семей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. Однако эта проблема по прежнему остается сверх актуальной и является главным приоритетом в нашей деятельности.
Я отдаю себе отчет в том, что по всем обозначенным и многим не названным мною направлениям работа должна продолжаться активнее и в более широких масштабах. Здесь как никогда необходимо конструктивное плодотворное сотрудничество органов исполнительной власти и депутатов всех уровней, общественных объединений, региональных политических партий и движений, руководителей предприятий и организаций.
Мы с вами не раз обсуждали пути достижения стоящих перед нами целей. Речь идет в первую очередь о создании экономических условий для нормальной работы в рыночных условиях реального сектора экономики - промышленности и сельского хозяйства, организации новых рабочих мест. Крайне важно активно внедрять новые, прежде всего ресурсосберегающие технологии, улучшать качество продукции и услуг, развивать и далее малый бизнес и предпринимательство, научиться выгодно продавать произведенную в области продукцию, на основе накопленного опыта совершенствовать управление собственностью.
Органы власти обязаны и впредь проявлять предметную заботу о том, чтобы оренбуржцы имели все возможности для повышения культурного уровня, полноценного отдыха, сохранения и укрепления здоровья. В поле нашего зрения будут постоянно находится вопросы обеспечения безопасности граждан.
Организация всей этой работы не возможна без грамотных квалифицированных кадров. Для их подготовки нам необходимо полнее задействовать весь потенциал наших образовательных учреждений.
Для решения перечисленных задач у нас имеются все возможности - ресурсы, опыт и полное понимание приоритетов развития, основанное на позитивном прошлом.
Ради общих целей нам нужно отодвинуть в сторону политические разногласия, групповые или личные интересы. Этим принципом я всегда руководствовался сам и буду руководствоваться впредь.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию поставил важные задачи: удвоить валовый продукт, максимально сократить бедность, обеспечить безопасность страны. Этого требует от нас и сама жизнь.
Объединив усилия всех оренбуржцев, органов исполнительной и законодательной власти области, региональных структур федеральных органов, общественности и представителей бизнеса мы без сомнения сумеем решить эти проблемы на уровне региона.
И я надеюсь и рассчитываю на такую совместную работу.
Спасибо за внимание.
