Выступление на торжественном собрании, посвященном 10-летию ТППНазад
Выступление на торжественном собрании, посвященном 10-летию ТПП
Уважаемые друзья, коллеги!
Позвольте приветствовать участников сегодняшнего собрания по случаю десятилетнего юбилея Оренбургской Торгово-промышленной палаты.
Необходимо отметить, что ТПП, являясь по сути общественной организацией, наряду с другими яркими представителями экономической инфраструктуры оказывает серьезную помощь органам исполнительной и законодательной власти в решении задач социально-экономического развития.
Убежден, что только при консолидации усилий власти, общественности, хозяйственных и бизнес-структур, можно успешно решать как тактические, так и стратегические вопросы.
В настоящее время экономика Оренбургской области развивается достаточно динамично. Этому способствуют продуманные и скоординированные с федеральными структурами экономические программы. Так, например, "Программа социально-экономического развития Оренбургской области на 2004-2010 годы" занесена в Реестр программ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Ежегодно принимаемый Закон "О прогнозе социально-экономического развития области" позволяет видеть среднесрочную перспективу и, в случае необходимости, своевременно корректировать промышленную, финансовую, социальную политику.
Известно, что Президентом Российской Федерации поставлена конкретная задача - к 2010 году удвоить валовой внутренний продукт. Показатели экономического роста последних лет позволяют констатировать, что при сохранении положительной динамики, благоприятной внутренней и внешней конъюктуре, задача удвоения валового регионального продукта вполне достижима. При этом требуется принятие комплекса серьезных решений, поиск перспективных направлений развития в рамках существующего законодательного поля. По нашему мнению, перспектива развития, безусловно, связана: с урегулированием межбюджетных отношений; решением проблемы внутрикорпоративных цен; с привлечением эффективно работающего собственника и т.д. Прорывный потенциал развития кроется и в системе поддержки важного сегмента экономики - малого и среднего бизнеса.
2004 год, как и предыдущие годы, для экономики Оренбургской области был успешным. Продолжался устойчивый рост практически по всем основным экономическим показателям. Самое главное - продолжился рост реальной заработной платы - более чем на 14%. Рост денежных доходов населения значительно опережает темпы инфляции. Среднедушевые денежные доходы по отношению к 2003году возросли на 22,9 процента и составили 3812 рублей в месяц; среднемесячная заработная плата - на 23,7% и составила 4872 рубля. Средний размер трудовой пенсии в 2004 году увеличился к предыдущему году на 15,7 процентов. При этом, индекс потребительских цен у нас ниже, чем в среднем по России и ПФО (область - 110,2%, ПФО - 112,4%, РФ - 111,7%). Среди регионов, входящих в ПФО по этому показателю область занимает 1 место.
Объем промышленного производства вырос на 11,3%. Особенно заметен рост в отрасли машиностроения и металлообработки, где он составил более 40%, в черной металлургии - более 20%, в топливной промышленности - более 12%. По итогам 2004 года у нас нет ни одной отстающей отрасли.
По темпам развития промышленности Оренбургская область занимает 2 место среди регионов Приволжского Федерального округа.
По результатам 2004 года объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 27,2 млрд. рублей и остается на уровне прошлого года. При этом следует отметить, что область является самодостаточной по обеспечению продовольствием.
Инвестиции в основной капитал в 2004 году составили 27,7 млрд. рублей, рост 17,3% по сравнению с 2003 годом или 66,2% по сравнению с 1999 годом.
За последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста внешнеторгового оборота. Если в 1999 году внешнеторговый оборот региона составлял 955,8 млн. долларов США, то по итогам 2004 года - 2236,6 млн. долларов - рост в 2,3 раза. Нашими торговыми партнерами являются более 60 стран мира.
За 2004 год малыми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) на 14,6 миллиардов рублей, что составляет 106,4 % к уровню прошлого года.
Одним из показателей стабильного развития отраслей экономики роста платежеспособности и финансовой устойчивости наших предприятий является объем кредитных вложений.
Всего за 2004 год кредитными организациями области было предоставлено 56,4 млрд. руб. кредитов с ростом в 1,6 раза к 2003 году.
В предыдущем году собрано налогов на сумму 46,4 млрд. рублей (рост на 38,0%).
По-прежнему более половины всех собранных на территории области налогов - 57,9% - консолидируется в доходах федерального бюджета и лишь 42,1% зачисляется в бюджет области.
Оборот розничной торговли в товарной массе вырос на 22,8%. В Приволжском федеральном округе Оренбургская область по темпам роста оборота розничной торговли вышла на первое место, оборота общественного питания - на 3 место.
Динамично развивался рынок бытовых услуг. Населению области было оказано бытовых услуг на 1,6 млрд. рублей (в расчете на душу населения - 732,1 рубля), или на 19,8% больше, чем в 2003 году.
Первые месяцы текущего года подтверждают прогнозные показатели. Наблюдается дальнейший рост промышленного и сельскохозяйственного производства, розничного товарооборота.
В целом, при положительной динамике развития остается еще много нерешенных проблем.
Нас не удовлетворяют темпы роста в пищевой и легкой промышленности. Снизились объемы в газовой и нефтеперерабатывающей промышленности.
Немало проблем существует в сельском хозяйстве.
Требуют совершенствования межбюджетные отношения.
Положительная динамика развития экономики нашего региона зависит от того, насколько активно у нас будут внедряться новые, прежде всего ресурсосберегающие технологии, увеличиваться производительность труда, улучшаться качество продукции и услуг, повышаться рентабельность производства.
В связи с этим, основными задачами в 2005 году являются:
1. Повышение эффективности промышленного производства, сокращение числа убыточных предприятий.
Наращивание объемов производства само по себе еще не является показателем эффективности деятельности промышленных предприятий. Важно, чтобы предприятия добивались этого за счет:
- широкого освоения прогрессивных технологий;
- выпуска конкурентоспособной продукции;
- внедрения методов и приемов ресурсосбережения;
- повышения производительности труда;
- обеспечения роста рентабельности производства, исключения практики использования собственником внутрикорпоративных цен, в целях снижения прибыли.
Качественное управление собственностью - это наша общая задача и администрация области будет делать все возможное, чтобы в регион пришли эффективные собственники. Пример такого собственника: ООО "Уральская сталь" ( собственник Алишер Усманов). В конце 2003 года прошла реорганизация ОАО ОХМК "Носта", на базе которого создано новое предприятие. Как результат - объемы производства за 2004 год возросли более чем на 20%, прибыль увеличилась в 16 раз.
Мы уже не раз говорили о необходимости системного понимания социальной ответственности бизнеса. Опыт показывает, что успех отдельных компаний по настоящему устойчив, если он обеспечен не только заботой о повышении объёмов производства, качества продукции, но и решением реальных нужд людей, которые живут на конкретных территориях, и нацелен на долговременную работу. У нас есть немало примеров, когда на предприятиях многое делают по решению социальных проблем членов трудовых коллективов и пенсионеров: в строительстве жилья, выделении дополнительных пенсий, в подготовке и повышении квалификации кадров и так далее.
Так, ООО "УГМК - Холдинг" (президент компании Козицын Андрей Анатольевич), оказывается помощь области по обеспечению ветеранов и участников войны бесплатными автомобилями "Ока". Также, активно участвуют в решении социальных вопросов и другие предприятия: ФГУП "Стрела", ТНК-ВР, ОАО "Оренбургоблгаз", ООО "Оренбурггазпром", ОАО "Орстан". Из числа малых предприятий: ООО "Фаренгейт" (директор Попова Виктория Леонардовна), ООО "Харфа" (директор Шабанов Вадим Петрович). Серьезный вопрос - работа с убыточными предприятиями. По итогам 2004 года доля убыточных предприятий составила 38% от общего количества предприятий.
Наибольшее увеличение убытков отмечается на транспортных предприятиях (473,2 млн. руб.), в жилищно-коммунальном хозяйстве (273,8 млн. руб.), цветной металлургии (271,2 млн. руб.), машиностроении и металлообработке (201,1 млн. руб.).
В числе убыточных предприятий: ОАО "Илецксоль", ОАО "Орника", ОАО "Саракташский молочный завод", ООО "Новокиевский щебеночный завод No1".
Необходимы дополнительные, конкретные действия по оценке ситуации на каждом убыточном предприятии с целью их вывода из кризиса.
2. Привлечение инвестиций
Решающим фактором развития производства является привлечение инвестиций в основной капитал. Решение этой задачи требует комплексного подхода.
В первую очередь - система мер по созданию благоприятного инвестиционного климата.
Во вторых - при увеличении общих объемов инвестиций в основной капитал ( 2004 - 27,7 млрд.руб.) ( рост - 17,3%) остается проблема несбалансированности инвестиционных вложений. Наибольшая доля внутренних и иностранных инвестиций направляется в топливно-энергетический комплекс.
Между тем, требуются долгосрочные инвестиции в легкую, перерабатывающую промышленность, машиностроение и другие.
Для этого необходимо подумать о системе преференций при получении долговременных банковских кредитов.
В настоящее время по области доля банковских кредитов из привлеченных инвестиций в основной капитал незначительная -
1,9 %.
Кроме того, надо готовить интересные конкурентоспособные инвестиционные проекты. Хороший пример в этом показывает группа предприятий "Уралэлектро" ( председатель Совета директоров Киселев Владимир Викторович).
3. Развитие малого и среднего бизнеса.
В решении задачи подъёма экономики области важная роль отводится малому и среднему бизнесу. Развитие предпринимательства - вопрос не только экономический (средство борьбы с безработицей и бедностью), но и политический - это главное направление формирования среднего класса.
В настоящее время у нас действуют свыше 7,8 тысяч малых предприятий, 6,7 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и около 60 тысяч индивидуальных предпринимателей.
На долю субъектов малого предпринимательства приходится:
- 73 % оборота розничной торговли;
- 18,4 % объёма платных услуг населению;
- 81,7 % объёма бытовых услуг, оказанных населению;
- 53,8 % объёма работ по договорам строительного подряда
Наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества малых предприятий - на 224 единицы (рост на 2,9 % к предыдущему году).
Особенно заметно увеличилось количество предприятий на транспорте - на 56,3 %, в сельском хозяйстве - на 30,8 %, в промышленности - на 15,2 %.
По показателю количества малых предприятий на 1000 жителей Оренбургская область находится на 15 месте среди регионов РФ и на 2 месте в Приволжском федеральном округе.
Активно работают крестьянские (фермерские) хозяйства. В 2004 году доля КФХ в валовом сборе зерновых и зернобобовых культур составила 14%, в валовом сборе подсолнечника на зерно - 19,8 %.
Субъектами малого предпринимательства перечислено налогов более 470 млн. рублей, с ростом 65 % к 2003 году.
В целом в области сложилась система поддержки малого бизнеса. Основой этой системы является имеющаяся сеть инфраструктуры поддержки МП и существующая нормативно-правовая база.
В настоящее время реализуется программа поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 годы. Наблюдается тенденция увеличения кредитования проектов малого и среднего бизнеса. Если в 2003 году объем банковских кредитов в этот сектор экономики составил около 7,9 млрд.рублей, то по итогам 2004 года уже более 13 млрд.рублей ( рост по сравнению с 2003 годом -более 60%).
В области с 2003г создана и успешно реализуется система микрокредитования. Оренбургским областным фондом поддержки малого предпринимательства профинансировано 117 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 15,5 млн. рублей. В результате создано 296 новых и сохранено 960 рабочих мест.
В настоящее время можно приводить не один десяток примеров успешной работы малых предприятий, которые являются членами ТПП. Так, научно- производственная фирма "Экобиос" (руководитель Цинберг Марк Беньяминович) активно занимается внедрением природоохранных технологий. Одним из лучших малых предприятий в области хлебопечения можно назвать ООО "Каравай" г. Новотроицк ( директор Мацвай Юрий Николаевич).
Среди положительных примеров также можно отметить фирму СВС (ген.директор Катасонов Сергей Михайлович), холдинг "Митаз" (ген.директор - Гафаров Рамиль Рафаилович), состоящий из нескольких малых предприятий; КФХ "Мария" Сорочинского района (руководитель Хижняк Анатолий Иванович). Здесь собирают высокие урожаи зерна, работает своя мельница, пекарня. Продукция реализуется через сеть своих магазинов.
Однако, в развитии малого бизнеса остается немало проблем. Особое внимание следует уделять устранению административных барьеров, которые создаются на пути развития бизнеса в виде чрезмерного государственного регулирования.
Необходимы дополнительные меры по развитию существующих и внедрению новых финансово-кредитных механизмов, более активному привлечению банковского капитала, использованию лизинга. Необходим областной закон о субсидировании процентных ставок по банковским кредитам для субъектов малого бизнеса.
Настало время заняться и формированием положительного имиджа предпринимателей. В этом вопросе особая роль принадлежит общественным организациям, призванным отстаивать интересы малого бизнеса в целом, и отдельного человека в частности.
Успех развития малого предпринимательства в регионе во многом зависит от конструктивного диалога бизнеса и власти. Мы к этому готовы и настроены активно заниматься формированием благоприятного климата для малого предпринимательства.
4. Качество жизни населения области
Главной нашей целью является достижение высокого уровня жизни и роста благосостояния граждан, это - качество и доступность жилья, образования, медицинского обслуживания..
Несмотря на положительные результаты и очевидное улучшение уровня жизни населения, одной из самых актуальных задач, является динамичное повышение оплаты труда. При этом, остается проблема несвоевременной выплаты заработной платы. В 2004году наблюдалась устойчивая тенденция снижения задолженности. В сравнении с началом года она снизилась почти в 2 раза (на 43,1%). Тревожит, что за 2 месяца текущего года задолженность возросла на 7,7% и составила на 1.03.2005г 462,8 млн.руб.
Необходимо ужесточить спрос с руководителей, допускающих задержку выплаты заработной платы, повысить эффективность работы межведомственной комиссии по проблемам оплаты труда. Необходимые силы, средства и механизмы для этого есть.
В 2005 году ставится задача обеспечить ввод 560 тыс.кв.м. жилья., 400 км. межпоселкового и 300 км. внутри поселкового газопровода.
5. Проблема подготовки кадров
Современный экономический рост предъявляет очень высокие требования к "человеческому фактору". Поэтому наращивание инвестиций в человеческий капитал - образование и здоровье граждан, науку и культуру - является необходимой составной частью социально-экономической политики роста, основанной на высвобождении предпринимательской инициативы.
Администрация области большое внимание уделяет кадровому вопросу. Значительные бюджетные средства направляются на инвестиции в человека, то есть воспитание в нем рыночного мышления и обучение новым подходам к управлению производством в современных условиях.
Но, к сожалению, использование этих средств не всегда является оправданным и эффективным.
Так, в результате несогласованных действий учебных заведений и работодателей в части планирования объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов происходит перепроизводство специалистов по одним профессиям (бухгалтер, юрист, экономист, финансист) и недостаток по другим (водитель, станочник, машинист, строитель). Заявленная потребность рабочих кадров составляет 5640 человек. Решение проблемы подготовки менеджеров высокой квалификации осуществляет Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, действующая на территории России с 1998 года. За эти годы подготовлено 464 специалиста. Среди выпускников генеральный директор ОАО "Оренбургоблгаз" Бородин Дмитрий Александрович, главный технолог гелиевого завода ООО "Оренбурггазпром" Брюхов Алексей Александрович, начальник цеха ООО "Уральская сталь" Гущин Алексей Петрович, директор Оренбургского хлебоприемного предприятия Михайленко Николай Николаевич, глава Ташлинского района Сусликов Владимир Иванович, заместитель главы города Орска Носов Валерий Викторович, который ранее возглавлял общественную организацию поддержки бизнеса.
В решении названных проблем и задач мы рассчитываем на поддержку бизнес-сообщества, общественных организаций, в том числе Торгово-промышленной палаты.
За отчетный период палата активно развивалась, о чем свидетельствует рост числа предприятий и организаций, вступивших в ее ряды. Импонирует инициативность правления палаты и ее членов. Информационные, правовые, экспертные, консалтинговые услуги палаты становятся все более востребованными региональным бизнес - сообществом.
Вместе с тем, мы ожидаем от торгово-промышленной палаты Оренбургской области большей самостоятельности в решении проблем реального сектора экономики.
Предлагаю на перспективу определить несколько направлений работы, взять на себя всю полноту ответственности за конечный результат. К числу таких направлений можно отнести:
- развитие внутриобластной кооперации;
- развитие межрегионального сотрудничества;
- консолидацию усилий на преодоление административных барьеров на пути развития предпринимательства.
Очень важно, чтобы используя опыт и возможности руководителей предприятий, в ходящих в ТПП, квалифицированно анализировали отрицательные и положительные тенденции в социально-экономическом развитии области, внося конкретные предложения по их устранению или усилению.
Последние несколько лет показали, что мы реально можем добиться успехов, если работаем вместе и на один результат. Ваши опыт и знания сегодня крайне важны и востребованы - и должны быть реализованы там, где решаются ключевые вопросы областной экономической политики.
Позвольте еще раз от исполнительной и законодательной власти области пожелать Торгово-промышленной палате области успехов в реализации поставленных задач.
Благодарю за внимание.
