Из выступления губернатора Алексея Чернышева на встрече с учеными области, посвященной Дню российской наукиНазад
Из выступления губернатора Алексея Чернышева на встрече с учеными области, посвященной Дню российской науки
Уважаемые друзья!
8 февраля 1724 года Петр I подписал указ о создании Императорской Санкт-Петербургской академии наук и искусств, ставшей впоследствии Российской академией наук. Указом Президента России 8 февраля объявлено Днем российской науки - профессиональным праздником, который отмечают тысячи ученых России, работники высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, все те, чья деятельность неразрывно связана с познанием нового, с внедрением современных достижений передовой человеческой мысли в нашу жизнь.
Научный потенциал области представлен 35 вузами и их филиалами, 2 самостоятельными институтами и 3 структурными подразделениями институтов Уральского отделения Российской академии наук, 2 институтами Российской академии сельскохозяйственных наук, отраслевыми научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро, в которых трудятся 2 члена-корреспондента РАН, около 300 докторов наук и более 2500 кандидатов наук. Сегодня количество аспирантов и соискателей превысило 1,5 тысячи человек. Все они вносят большой вклад в современные достижения фундаментальной и прикладной науки.
За последние четыре года учеными области получены более 370 Патентов на изобретения. Только за 2003 год были завершены и сданы свыше 50 научных работ. При этом многие разработки оренбургских ученых соответствуют самым передовым мировым технологиям и успешно внедряются в производство.
Так, профессором Оренбургского государственного аграрного университета Красновой Лилией Ильиничной, научными сотрудниками научно-исследовательского института сельского хозяйства были выведены новые сорта зерновых культур, районированные для условий Оренбургской области, внедрение которых дает значительный экономический эффект.
Сотрудниками Оренбургского государственного университета под руководством доцента Касперовича разработаны технологии получения различных пищевых и кормовых продуктов с заранее заданными свойствами, нашедшие свое применение в диетическом питании. Коллектив научно-производственной фирмы "Экобиос" разработал новые технологии глубокой очистки сточных вод, которые успешно применяются на промышленных предприятиях области. При взаимодействии отдела биотехнических систем УрО РАН и аграрного университета продолжается работа по совершенствованию доильной техники и обучение сельских специалистов массовым профессиям в животноводстве.
Профессором Оренбургского государственного университета Владимиром Михайловичем Кушнаренко разработаны новые методы обеспечения надежности газовых трубопроводов, широко используемые в топливно-энергетическом комплексе региона.
Успешно завоевали российский рынок не имеющие аналогов новые технологии микрохирургии глаза, разработанные в Оренбургском филиале МНТК под руководством Владимира Николаевича Канюкова. Все способы и устройства защищены Патентами и получили награды всероссийских и международных выставок.
В тесном сотрудничестве с органами практического здравоохранения города Оренбурга и области Институтом клеточного и внутриклеточного симбиоза выполняется программа по ранней диагностике инфекций мочевой системы у детей. Апробация предложенных методик в клиниках города показала их высокую эффективность.
Эти разработки были бы невозможны без мощного научного потенциала, который имеется в Оренбуржье, в укреплении и развитии которого мы заинтересованы и в будущем.
Наши ученые активно работают над подготовкой новых научных кадров. Только за 2003 год более 200 человек защитили кандидатские и докторские диссертации. Следует отметить, что Оренбургская область является единственным субъектом РФ, оказывающим кандидатам и докторам наук существенную материальную помощь при защите диссертаций.
Администрация области старается оказывать поддержку, и, в первую очередь финансовую, развитию региональной науки. В 2003 году из областного бюджета и внебюджетного фонда по статье "Наука" было выделено 10 миллионов рублей. Только в рамках совместных конкурсов администрации области с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом в этом году будет профинансировано 16 проектов оренбургских ученых. Несмотря на определенные трудности в наполнении бюджета в 2004 году, которые связаны с увеличением расходов по финансированию выплаты заработной платы бюджетникам, приоритетные направления науки и техники будут нами поддерживаться.
Дорогие друзья!
Развитие науки, как и других направлений жизнедеятельности области, определяется состоянием экономики. На встрече с научной общественностью города Оренбурга в ноябре прошлого года я достаточно подробно останавливался на анализе экономического и социального развития области. Но думаю, что итоги работы за 2003 год для всех представляются интересными. Это был год, когда Президент России Владимир Владимирович Путин в своем послании Федеральному Собранию поставил задачу по удвоению ВВП к 2010 году и преодолению бедности. И следует отметить, что хозяйствующие субъекты в области не стали раскачиваться, ждать принятия дополнительных законов и решений Правительства РФ, которые будут способствовать развитию экономики, а искали резервы и наращивали производство.
Итоги 2003 года свидетельствуют о сохранении положительных тенденций в экономике и социальной сфере области. Рост промышленного производства за год составил 16,3%, валовой продукции сельского хозяйства - 9,4%; оборота розничной торговли - 7,5%. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2003 году составили 20 млрд. рублей, что выше уровня 2002 года на 8%. При этом в электроэнергетике рост объемов производства составил 2%; в топливной промышленности - 22%; в черной металлургии - 14,5%; в цветной металлургии - 2,9%; в машиностроении и металлообработке - 5,4%; в химической и нефтехимической промышленности - 1,3%; производстве стройматериалов - 8,8%; пищевой промышленности - 15,0%.
К сожалению, в 2003 году снизили объемы производства предприятия легкой промышленности, выполнив программу года лишь на 76,8% и предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности, которые справились с программой лишь на 63,7% к уровню прошлого года.
Хочу привести несколько примеров, характеризующих успешное поступательное движение нашей промышленности. В прошлом году в г. Новотроицке начало работу новое предприятие по переработке отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств - "Южно-Уральская горноперерабатывающая компания". За счет внедрения новых технологий при переработке в месяц 200-215 тысяч тонн шлаков. Вот пример и нового производства, и реализации экологической программы по использованию отходов промышленности.
На предприятиях цветной металлургии за прошлый год вырос объем продукции, отвечающей требованиям мировых стандартов. Так, на Гайском заводе "Сплав" осуществлено
техническое перевооружение и модернизация ряда технологических процессов, что дало возможность освоить производство медного проката и монетной ленты.
При реализации мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства на "ОРМЕТО-ЮУМЗ" предприятие за 2003 год не только сохранило объемы производств на уровне 2002 года, но и увеличило выпуск отдельных видов оборудования. Группа предприятий "Уралэлектро" расширила номенклатуру выпускаемых изделий и стало одним из лидеров в своей отрасли. В общем объеме продаж электродвигателей в стране продукция "Уралэлектро" составляет 13%.
На заводе "Инвертор" в 2003 году объем реализации продукции увеличился на 24,6%.
Динамичное развитие большинства обрабатывающих отраслей в 2003 году изменило структуру промышленного производства области. В 2003 году объем продукции топливной промышленности в общей структуре промышленной продукции уже составил 42%, тогда как в 2002 году он составлял 46,9%.
Это как раз то изменение, которое так нам необходимо.
Объем продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств по предварительным расчетам составил 24,6 млрд. рублей или 109,4% к уровню 2002 года. Было намолочено 2,8 млн. тонн зерна. В животноводстве сохранилась тенденция наращивания продукции. Реализация скота и птицы выросла на 6,9%; молока - на 4%; яиц - на 15,4%.
Укреплялась материально-техническая база села. За 2003 год за счет возвратных средств областного и федерального бюджетов приобретено 126 комбайнов, 89 тракторов, 116 жаток, 167 сеялок и другой техники.
Вместе с тем, в агропромышленном комплексе остается много проблем. Это, в первую очередь финансовая несостоятельность сельхозпредприятий, отсутствие у них оборотных средств, большие долги по налогам и кредитам. Неудовлетворительное финансовое положение предприятий сдерживает приток инвестиций на село, развитие агропромышленной интеграции.
Тем не менее, анализ инвестиционной деятельности за 2003 год в целом по области показывает рост темпов капитальных вложений в экономику. Как я уже отмечал выше, объем инвестиций в основной капитал составил 20 млрд. рублей, что на 8% выше уровня 2002 года. Объем подрядных работ возрос на 28,2%.
Инвестиции позволили увеличить объем жилищного строительства. За 2003 год введено 495,5 тысяч кв. метров жилья, что на 4,8% больше чем в 2002 году. Наблюдается устойчивая тенденция роста темпов жилищного строительства населением области. В 2003 году за счет средств населения введено 358,6 тысяч кв. метров жилья, что на 12,2% выше показателя 2002 года. Это говорит о росте доходов населения и о том, что заработала областная целевая программа по активизации жилищного строительства, начинает работать система ипотечного кредитования.
Положительные изменения за 2003 год произошли и на транспорте. Транспорт, как вы знаете, является индикатором экономики. Если перевозится больше грузов, значит экономика развивается. Объем грузов, перевезенных транспортными предприятиями, вырос по сравнению с 2002 годом на 13,6%.
За 2003 год поступления в бюджеты всех уровней составили 33,6 млрд. рублей и выросли на 14,8% по сравнению с 2002 годом. В федеральный бюджет направлялось 55,1% доходов, а в бюджет области зачислялось 44,9%.
Все это позволило продвинуться вперед в решении главной задачи -повышении уровня жизни людей, создании условий для увеличения доходов и улучшения благосостояния населения.
Несмотря на позитивные сдвиги в экономике, прошедший год был напряженным, но и текущий обещает быть не менее сложным. Изменилась налогооблагаемая база. Мы теряем часть налогов и сборов. Это обязывает нас более активно работать с налогоплательщиками по повышению эффективности работы предприятий. Мы будем побуждать их активно заниматься сокращением издержек производства, оптимизацией расходов, внедрением энергосберегающих технологий, словом теми вопросами, которые способствуют снижению себестоимости продукции.
Будем продолжать работу с теми предприятиями, которые имеют недоимки и допускают сокращение налогооблагаемой базы.
Нам необходимо улучшать эффективность управления государственной и муниципальной собственностью, как унитарными предприятиями, так и пакетами акций, принадлежащими государству. Актуальным является вопрос контроля за эффективным использованием земельных ресурсов, обеспечению платежей за землю в бюджет области в полном объеме.
Мы будем активно реализовывать программу государственной поддержки малого предпринимательства, которое сейчас выполняет в строительстве 40% всех подрядных работ, а в торговле - 67% всего объема товарооборота, 52% бытовых услуг населению области. На малый бизнес приходится 10% поступающих в бюджет налогов.
В текущем году мы будем более активно заниматься сокращением и упорядочением бюджетных расходов. Здесь еще много резервов. Сейчас проводится реструктуризация в администрации области. Аппарат будет сокращен на 5%, проводится оптимизация структуры администрации, что должно повысить качество управления бюджетной сферой.
Бюджет области на 2004 год по доходам утвержден в размере 11,5 млрд. рублей. Дефицит областного бюджета составляет 1,1 млрд. рублей или 11,2%. Сегодня бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность. В 2003 году на социальную сферу было направлено более 70% всех доходов. В этом году этот процент даже увеличится, так как повысилась зарплата бюджетников с 1 октября 2003 года.
На фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу в 2004 году планируется выделить 6 млн. рублей, что на уровне прошлого года. Мы понимаем, что этого мало. Для того чтобы совершить рывок в экономике, нужно сделать большие вложения в науку, развивать ее, в том числе и на региональном уровне.
В последние десятилетия наука оказалась одной из тех областей деятельности, для которых последствия перехода к рынку носили наиболее разрушительный характер. Значительное уменьшение объемов ее федерального финансирования создало ситуацию, при которой научным коллективам постоянно приходится решать проблемы выживания и сохранения наиболее активной части научно-технического потенциала. Предпринятые областной администрацией меры, такие как развитие приборной базы для фундаментальных и прикладных научных исследований, оказание материальной помощи ученым при защите диссертаций и т.д., позволили обеспечить сохранение передовых научных школ, кадрового научно-исследовательского потенциала, научной инфраструктуры.
Фундаментальная наука должна поддерживаться государством, как это делается во всех странах. А прикладную науку для решения конкретных задач надо встраивать в рынок, внедрять научные разработки в производство. Наша главная цель - обеспечить достойное применение потенциала ученых в выполнении стратегических планов нашего государства, в подъеме нашего общества на новую ступень развития.
Позвольте выразить уверенность, что оренбургские ученые окажутся достойными своих великих предшественников и их знания, высокая научная и гражданская активность помогут преодолеть затянувшийся кризис и привести Оренбуржье и всю Россию к благополучию и процветанию.
Примите наши искренние поздравления с вашим профессиональным праздником, пожелания здоровья, неиссякаемой энергии, творческих успехов и талантливых учеников в благородном служении науке во имя возрождения нашего края и великой России.
