Конференция Северо-западной парламентской ассоциации (СЗПА), которая проходила в Нарьян-Маре (Ненецкий автономный округ) 10 и 11 сентября, завершила свою работу.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе администрации НАО, главной темой дня стал вопрос, связанный с реализацией федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления. Несмотря на то, что полгода назад на аналогичной конференции в Петрозаводске эта тема обсуждалась глубоко и остро, механизм реализации закона до сих пор не отработан до конца и вызывает много споров.
Как было отмечено на конференции в НАО, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в новой редакции также далек от совершенства. И, как предполагают парламентарии Северо-Запада, продвигаться он будетс большим трудом. По их мнению, в нем не прописан четкий механизм пополнения бюджетов и "справедливое" распределение средств между муниципальными образованиями.
Как сказал на пресс-конференции после завершения заседания председатель СЗПА Павел Сажинов, поступление финансов в бюджеты за счет местных налогов сегодня "неравномерное". "Самодостаточных" регионов, которые не пользуются сегодня дотациями из федерального бюджета, в Северо-западном федеральном округе всего два -Ненецкий автономный округ и Ленинградская область. "То есть, - отметил он, - субъекты и муниципалитеты у нас очень разные: у одних есть земля, за счет которой можно получать доходы, а у других нет. Также и с природными ресурсами. Поэтому квопросу о местном самоуправлении нужно подходить дифференцированно".
Участники конференции были также едины во мнении, что частое внесение изменений в законы, особенно определяющие порядок формирования доходной базы региональных и местных бюджетов, не способствует финансовой стабильности. "Мы не успеваем отработать одну схему формирования бюджетов, как через год все меняется", - сказал П.Сажинов. Поэтому на конференции было предложено выйти в правительство с идеей введения моратория на три-пять лет на изменения в существующую нормативную базу.
Спикер Собрания депутатов НАО Виталина Глазунова высказала мнение, что работа на территории Ненецкого округа по реализации закона МСУ стопорится из-за того, что муниципальные образования "не самодостаточны". "Пока еще нет единого мнения по числу районов в НАО, - сказала она. - Если округ разбить на несколько районов,доходная база каждого из них будет резко отличаться. Ресурсы расположены в одной части округа, а другая такими природными запасами не обладает".
В субботу для депутатов Северо-запада была организована культурная программа: экскурсия по городу Нарьян-Мару, посещение фотовыставок, посвященных Ненецкому округу, а также ненецкого чума в пригороде окружного центра для знакомства с традиционным образом жизни коренных жителей НАО.
СЗПА в этом году отметит десятилетие со дня образования. Следующая, юбилейная конференция парламентской ассоциации Северо-запада пройдет в ноябре этого года в Вологде. Всего за время существования СЗПА было проведено 27 конференций, последняя - в Ненецком округе.
