Владимир Штыгашев: Совет законодателей сумел удивить куратора нацпроектов Дмитрия МедведеваНазад
Владимир Штыгашев: Совет законодателей сумел удивить куратора нацпроектов Дмитрия Медведева
Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев принял участие в работе Совета законодателей, который объединяет глав всех российских региональных парламентов. Два дня - 3 и 4 июля - парламентарии посвятили обсуждению послания Президента и ходу реализации национальных проектов. Первому вице-премьеру правительства Дмитрию Медведеву довелось услышать много "неожиданного и странного".
Общие собрания руководителей региональных парламентов, как правило, проходят дважды в год. в верхней палате российского парламента. Очередное заседание Совета законодателей прошло 3 и 4 июля в верхней палате (Сенате) российского парламента, и было посвящено реализации послания Президента и национальных проектов. В его работе принял участие Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев. О его впечатлениях сообщила пресс-служба Верховного Совета.
Прежде всего стоит отметить, что заседание Совета законодателей не обошлось без жесткой дискуссии между представителями регионов и федерального правительства. Но с тем, что в реализации нацпроектов и реализации демографической программы, ключевую роль будет играть федеральный бюджет 2007 года, согласились все участники заседания. Поэтому одним из основных направлений в работе законодателей и их коллег из верхней палаты парламента стало подготовка предложений по своему видению проекта бюджета на 2007 год.
Первый вице-премьер Дмитрий Медведев выступил перед региональными парламентариями с докладом о положении дел в сфере исполнения нацпроектов. Он сообщил, что все планы правительства по реализации национальных проектов увязаны с трехлетним планом финансового развития России. Уже реализуемые "пилотные проекты" направлены на модернизацию образования, здравоохранения, жилищного строительства и сельского хозяйства, повышение оплаты труда работников и улучшение в целом ситуации в этих отраслях. Медведев отметил, что из регионов поступают интересные предложения и особо актуальной становится задача координации действий всех уровней власти, а также ведение отчетности о расходовании регионами средств, предназначенных для пилотных проектов. Стратегическая цель, подчеркнул Медведев, - многократно повысить эффективность использования бюджетных средств.
Говоря о каждом из проектов в отдельности, Дмитрий Медведев подчеркнул, что всех проблем этих отраслей нацпроекты не решат, но обеспечат большее внимание к ним со стороны всех уровней власти. В рамках проекта "Доступное жилье" необходимо обеспечить опережающее развитие коммунальной инфраструктуры и переориентироваться на малоэтажное строительство, отметил Дмитрий Медведев. Он сообщил, что финансирование этого проекта в 2007 году будет увеличено. В сфере здравоохранения идет смена медицинского оборудования и повышаютс я денежные выплаты специалистам первичного звена. Первый вице-премьер попросил глав региональных парламентов обратить особое внимание на то, как работают в регионах службы родовспоможения и предоставить ему эту информацию.
Реализация проекта "Сельское хозяйство" в отличие от других приобрела расширенный характер, объемы льготного кредитования достигли уровня в 100 млрд. рублей вместо 40 планируемых. Медведев обратился к участникам заседания с предложением предусмотреть дополнительные средства для софинансирования льготного кредитования агропредприятий и фермеров.
Отвечая на вопросы участников заседания, Дмитрию Медведеву пришлось обращаться к многочисленным примерам "сверхоптимистичных", по его мнению, отчетов из регионов. Он обратил внимание, что в отдельных областях есть успехи, но в целом ситуация начинает требовать более жесткой координации усилий всех уровней властей. Однако законодатели в ответ обратили его внимание на то, что большинство регионов не могут самостоятельно участвовать в софинансировани нацпроектов, так же как не готовы пока участвовать и в демографических проектах, которые обозначил Президент в своем послании. Причиной тому служит, по мнению представителей регионов, существующая система распределения налогов между федеральным центром и субъектами. Она не позволяет должным образом настроить механизм финансирования нацпроектов в целом ряде субъектов. В связи с этим Дмитрий Медведев заявил, что реформа разграничения полномочий между всеми уровнями власти еще продолжается и будет считаться завершенной только тогда, когда все возложенные полномочия будут соответственно обеспечены финансово.
Вообще, первому вице-премьеру на Совете законодателей довелось услышать от регионалов много острых вопросов, на большую часть которых он смог ответить только то, что "ситуация странная и ненормальная", и пообещать, что все озвученные проблемы будут взяты на его "особый личный контроль".
Оценивая итоги прошедшего заседания, Владимир Штыгашев подчеркнул, что прямые контакты региональных властей и федерального центра позволяют глубже оценивать происходящие в стране события и быть в их центре, достигая тем самым максимальной пользы для регионов. Так, по словам главы республиканского парламента, последний Совет законодателей пришел к выводу, что одним из базовых направлений работы органов государственной власти является необходимость комплексного законодательного закрепления реализации основных приоритетов внутренней и внешней политики.
В итоговом документе был предложен ряд рекомендаций в адрес федеральных органов исполнительной и законодательной власти, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Председатель Верховного Совета в связи с этим предположил, что второе полугодие для республиканских законодателей станет не менее напряженным, чем предыдущее, поскольку федеральный центр готовит целый ряд изменений в законодательстве, которые потребуют соответственной работы и в регионах. В целом Владимир Штыгашев удовлетворен работой Совета законодателей, и уверен, что через него нацпроекты в регионах, в том числе и в Хакасии, получат дополнительный стимул для эффективной реализации.
