Москва. Михаил Михайловский: `первый срок для губернатора СПб начинается после избрания его в 2000 году`Назад
Москва. Михаил Михайловский: `первый срок для губернатора СПб начинается после избрания его в 2000 году`
Зампредседателя комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель администрации Санкт-Петербурга Михаил Михайловский прокомментировал ИА REGNUM решение Уставного суда: "Данное решение достаточно тяжело комментировать только по сообщениям средств массовой информации. СМИ. Возможно, вынесение именно такого вердикта связано с тем, что суд не имел права применять, и не применял нормы федерального законодательства. В соответствии с законом Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" к полномочиям суда отнесено рассмотрение дел о соответствии законов и иных нормативно-правовых актов, нормативно-правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, образованных на территории города Уставу Санкт-Петербурга и осуществление официального толкования Устава Санкт-Петербурга. Решение Уставного суда дает официальное толкование пункта 5 статьи 41, который предусматривает, что одно и тоже лицо не может быть губернатором Санкт-Петербурга более двух сроков подряд, если иное не предусмотрено федеральным законом. Принимая свое решение, Уставной Суд города давал официальное толкование данного пункта, но не мог применять федеральное законодательство в связи с его узконаправленными полномочиями. Вопрос же третьего срока выборов губернатора Санкт-Петербурга, должен рассматриваться в совокупности: постановления Конституционного Суда (КС) РФ от 9 июля 2002 No12-П, федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и Устава Санкт-Петербурга. Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"предусмотрено, что первым сроком из числа двух возможных для любого лица, в т.ч. замещавшего на момент вступления в силу этого закона, должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), является срок, на который оно было избрано после 19 октября 1999 г., что подтверждено постановлением КС РФ для случая отсутствия ограничения количества сроков в местном законодательстве. Субъекты РФ, которые в порядке опережающего правого регулирования предусмотрели в своих конституциях и уставах не противоречащий данному Федеральному Закону принцип ограничения двумя сроками, в соответствии с постановлением КС РФ, вправе самостоятельно решить вопрос, о том, как следует исчислять указанные сроки. То есть, продолжается ли исчисление ранее установленное субъектом РФ, либо оно начинается после вступления в силу федерального закона. Поскольку пункт 5 статьи 41 Устава города не просто ограничивает срок пребывания на посту губернатора одного лица двумя сроками, а имеет ссылку на федеральное законодательство, то это показывает, что законодатель Санкт-Петербурга, ориентируется не только на количество сроков, установленное федеральным законом, но и на порядок их исчисления, то есть первый срок для губернатора СПб начинается после избрания его губернатором в 2000 г. Решение же Уставного суда связано с официальной трактовкой только Устава Санкт-Петербурга, без оценки федерального законодательства. Более подробный комментарий непосредственно решения суда можно будет дать только после официального опубликования результатов решения суда с их аргументацией. Окончательно решить данный вопрос может Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и никакой Уставной суд не вправе ограничить это право".
