Ленинградская область: время работать. Интервью с губернатором Ленинградской области Валерием СердюковымНазад
Ленинградская область: время работать. Интервью с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым
Ленинградскую область уже никто не называет экономически отсталым, депрессивным регионом. Наоборот, с нее берут пример соседи: учатся, как привлекать западные капиталы и развивать производство, поднимать зарплату бюджетникам по несколько раз в год, строить тогда, когда практически никто не строит. Изменения в развитии Ленинградской области начались два года назад, когда к власти пришел Валерий Сердюков - сначала он исполнял обязанности губернатора, а затем победил на губернаторских выборах в первом же туре. Главным предвыборным лозунгом Валерия Сердюкова было "Время работать".
В интервью "Эксперту" губернатор Ленинградской области размышляет о перспективах региона, рассказывает об экономических способах его подъема, о методах привлечения инвестиций.
- Валерий Павлович, что конкретно сделано для подъема экономики Ленинградской области, какие проекты сейчас для региона основные?
- Когда я начал работать в области еще вице-губернатором, мне было предельно ясно: чтобы вывести регион из кризиса, начинать надо с экономики. Без ее подъема решение никаких проблем невозможно. Сегодня могу сказать четко: экономика Ленинградской области заработала, в ней наметился устойчивый рост. Возрождение наших "старых", традиционных, предприятий, долгое время простаивавших, происходит вместе со строительством новых.
В области появились крупные производства, такие как "Филип Моррис", "Катерпиллар", "Асси Домэн", "Крафт". Есть сдвиги в развитии лесной отрасли, она за три года увеличила отчисления в бюджет в три раза. В топливно-энергетическом комплексе есть четкий и перспективный проект модернизации Киришского нефтеперерабатывающего завода. Здесь строится, по сути, второй завод гидрокрекинга. Это позволит повысить выпуск светлых нефтепродуктов, увеличить их поставки на рынок и получать больше доходов. Одновременно с комплексом гидрокрекинга будет строиться терминал по экспорту светлых нефтепродуктов в бухте Батарейная. Завершение строительства комплекса гидрокрекинга и терминала будет одновременным.
Прошлый год стал переломным в строительстве портов на Балтике. Президент и правительство России поддерживают строительство Балтийской трубопроводной системы и порта в Приморске, и это позволяет сказать: в Приморске нефтеналивной терминал будет закончен уже в декабре этого года. И что важно, принято решение безо всякого промедления финансировать строительство второй очереди. В Усть-Луге появляются общепортовые сооружения. Это позволяет говорить инвесторам, что порт здесь будет действовать и инвестирование в строительство причальных сооружений и причалов уже реально. Ведь до настоящего времени все сомневались: вкладывать деньги в Усть-Лугу или нет? Сегодня сомнения рассеялись. Есть совершенно новый проект: строительство железнодорожной паромной переправы Усть-Луга-Калининград-Германия. Это будет крупный инвестиционный проект при поддержке правительства России. Реализуется он по нашей инициативе, и я не сомневаюсь, что в нынешнем году конкретные решения по переправе будут приняты.
- У вас есть уверенность, что экономический рост сохранится, не станет временной удачей?
- Да, на перспективу в пять-шесть лет у меня есть уверенность, что у нас будет ежегодный рост объемов производства на уровне десяти процентов. Уверенность подкреплена тем, что предприятия все больше средств вкладывают в свою реконструкцию. Сегодня обновление основных фондов опережает на восемь-десять процентов их выбытие, а это значит - обновляется оборудование, появляются новые современные технологии. По экономическим законам это приведет к устойчивому росту производства.
- Многие считают, что успехи Ленинградской области - лишь следствие благоприятной ситуации в экономике России...
- Я бы не сказал, что рост в нашей экономике напрямую связан с российскими тенденциями. Судите сами: в 2000 году в Ленинградской области рост в промышленности составлял 26,8 процента, а по России в целом - восемь процентов. И в этом году в первом квартале в области рост выше, чем в целом по России. Это значит, что мы принимаем грамотные меры по привлечению инвестиций, созданию условий и гарантий для инвесторов. Это позволяет нам подкреплять финансами социальные программы, увеличивать зарплаты.
- То есть вы хотите сказать, что экономика - не самоцель, она должна работать на людей. Что же дает развитие области простому человеку?
- Моей главной задачей с началом работы губернатором было погасить долги по зарплате перед бюджетной сферой. Но я четко говорил жителям, что это - только первая мера. Мне понятно: уровень доходов у большинства, даже при своевременной выплате зарплаты, невысокий, и поэтому должен проходить непрерывный процесс повышения заработка. Мы повысили в этом году зарплату бюджетникам дважды, с 1 января и 1 апреля, каждый раз на двадцать процентов. Это не последнее повышение в нынешнем году. Мы намерены увеличить объемы строительства объектов социальной сферы, жилья, больниц, школ. В нынешнем году на это заложено триста миллионов в бюджете области, но будем привлекать еще и средства предприятий, организаций, строить в доле с населением.
- Многие губернаторы впали чуть ли не в панику, когда с 2001 года изменились межбюджетные отношения. Пошло перераспределение в пользу федерального центра. Вы задумывались в те дни, на что жить Ленинградской области?
- Паники не было. Но была тревога. Потому что налоги перераспределились коренным образом. Главное, из региона "увели" НДС, который всегда уплачивался стабильно, и пятнадцати процентов этого налога хватало на многое. Его компенсировали местным пятипроцентным налогом на прибыль. Но это не те гарантированные поступления в бюджет, здесь все зависит от работы предприятия. Впрочем, первый квартал показал, что мы можем собраться. Доходную часть бюджета получили не ниже прошлогодней. Значительно активизировались налоговые органы, а еще помог наш подход к управлению экономикой. У нас второй год работники аппарата правительства отвечают за работу конкретных предприятий и целых отраслей. Нет налогов - спрашиваем не только с директора завода, но и с наших сотрудников. Почему нет? Значит, где-то недоработали. Такой подход заставляет работников аппарата правительства активнее интересоваться ситуацией и влиять на нее.
- Обратимся к вопросам иного плана. И первый из них: область и президент. Общеизвестно, что вы поддерживаете его начинания. Какие из них находят реальное воплощение именно на ленинградской земле?
- Большое значение здесь имеет последовательность действий Владимира Путина. Эта последовательность убедительно показывает, в каком направлении работает президент: на Россию, на государство, на ее граждан. И поэтому меньше становится политических дрязг, в том числе и у нас в области. Мне очень импонирует его четкая позиция в отношении поддержки отечественных производителей и малого бизнеса. Немаловажно и то, что президент все больше и жестче требует от правительства создания нормальных и безопасных условий для работы в России иностранных инвесторов. Это позволяет нам значительно расширить участие в экономике области зарубежных партнеров.
- Таким образом, вам прежде всего импонируют начинания президента в экономической сфере?
- Не только. Очень важными мне представляются действия Владимира Путина, направленные на укрепление властных структур: в результате их безвластие, шатание и разброд начинают уходить. Это помогает и мне, как губернатору, жестко ставить вопрос о том, что власть в области и на местах должна быть. И она есть.
- Как вы оцениваете недавнее послание президента Федеральному собранию?
- В этом году оно значительно отличалось от посланий прошлых лет. Обозначены конкретные направления работы: экономический блок, государственная и судебная власть, наука, реформа ВПК - все проблемы обозначены и задачи определены. У нас разработан план конкретных действий областного правительства по выполнению положений послания применительно именно к Ленинградской области. По сути, он станет магистральным направлением нашей работы.
- Валерий Павлович, до следующих губернаторских выборов осталось еще два с половиной года. Какую задачу вы поставили лично перед собой на этот период?
- Самое важное - выполнить все без исключения обещания, данные мною во время избирательной кампании. Стараюсь также исполнить все пожелания жителей области, высказанные мне и в период выборов, и в последующее время.
Конечно, я все делал и буду делать для того, чтобы жители Ленинградской области и в дальнейшем чувствовали в своей жизни изменения к лучшему. Пусть они будут не такими быстрыми, но постараюсь добиться того, чтобы люди каждый день ощущали позитивные перемены.
