24 января 2005 года состоялась встреча Председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадия Горбунова со средствами массовой информации.
Открывая встречу, Геннадий Горбунов подчеркнул, что по предварительным прогнозам 2005 год ожидается непростым как для экономики для России, так и для общества в целом. По всем признакам этот год будет более сложным по природно-климатическим условиям, что естественно отразится на сельском хозяйстве...
Геннадий Горбунов отвечает на вопросы наших читателей:
- Геннадий Александрович, вы вернулись недавно из Германии, где проходила Всемирная выставка Зеленая неделя . Ваши впечатления от этой поездки?
- По оценкам экспертов, российская экспозиция была самой представительной и одной из лучших. Экспонируемая площадь представленной продукции заняла около 6 тысяч квадратных метров, а начинали десять лет назад с сорока квадратных метров. Хочется особенно отметить, что значительно расширилась география представленных регионов Российской Федерации,- от Калининграда до Приморья. Как подтвердили эксперты выставки, сегодня в мире нет аналогов российской продовольственной продукции и по качеству и по экологическим составляющим. Интерес к выставке подтвердился и огромным количеством посетителей нашего павильона. В рамках выставки прошлимножество всевозможных встреч и дискуссий. Одна из них: Инвестиции в аграрно-продовольственную промышленность России. Состояние и возможности российско-германского сотрудничества . Скажу откровенно мне импонирует позиция, выступившей наэтой встрече, министра сельского хозяйства Германии госпожи Кюнес, которая подчеркнула, что не надо диктовать другим странам, какую продукцию и сколько нужнопроизводить самим, а сколько покупать, и я бы здесь добавил, что нет необходимости понуждать принимать определенные условия по этой проблеме при вступлении в ВТО.
А неприятные моменты были? Да, были. Когда выступали наши участники, министрГордеев и говорили о том, что российский аграрный сектор работает в жесточайшихрыночных условиях, практически без поддержки государства, то слышали в ответ, а в Евросоюзе сложилось мнение, что Россия купается в деньгах у вас сейчас самый большой золото-валютный запас, запредельный стабилизационный фонд, вы досрочно платите по долгам государства В Европе мизерная помощь государства аграрному сектору России вызывает недоумение , - отметил ведущий дискуссии.
- Сейчас многие задаются вопросом, нужно ли России вступать в ВТО и что ждет нас после вступления в эту организацию?
- Я хотел бы коснуться сначала проблемы увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции. Вы, наверное, слышали, что удвоение ВВП невозможно без удвоения производства сельхозпродукции. Такая задача поставлена Президентом РФ вего ежегодном Послании, и финансово-экономическому блоку Правительства необходимо задуматься над этими вопросами. Никакая другая отрасль страны не компенсирует развивающийся низкими темпами аграрный сектор. Как известно уровень поддержки государством аграрного сектора, например, в США, Канаде, в странах Евросоюза в десятки раз отличается от ситуации в России. Даже на Украине, Белоруссии этипоказатели значительно выше. Мы постоянно обсуждаем данную проблему. Но нас далеко не всегда слышат. Как правило, в Правительстве РФ, при обсуждении вопросов АПК, как говорится, начинают за здравие , а заканчивают за упокой . Сегодня все понимают, что вопрос вступления России в ВТО практически предрешен. Мы знаем, что необходимо строить общий европейский дом и жить в нем. Нам нужно туда вступать, но не бежать бегом. Это должно быть продуманным решением. Мыдолжны сделать все, чтобы защитить своего товаропроизводителя на перспективу. Поэтому мне непонятно заявление в Женеве министра МЭРТ Грефа от имени всего государства о вступлении России в ВТО уже в этом году. На мой взгляд, заявления переговорщиков о том, что страна сегодня много теряет, не являясь членом ВТО, от лукавого. Дело в том, что сейчас никто не может нам предоставить точных расчетов, всех плюсов и минусов вступления в ВТО. ВТО это организация, которая создавалась экономически мощными государствами, такими как США и Канада. Сейчас она пополнилась новыми членами. На сегодняшний день ВТО можно разделить на две группы: крупные мощные страны и развивающиеся, которые только вступили в эту организацию. Между этими двумя группами существует конфликт интересов. России нужно использовать этот уникальный момент, чтобы войти в ВТО на выгодных для страны условиях. Российский рынок имеет особую привлекательность. Члены ВТО учитывают, что около двух миллиардов жителей планеты испытывают дефицит в продовольствии. В этомплане Россия Клондайк для производства сельхозпродукции. Они с нетерпением ждут нашего скорейшего вступления в ВТО. Нас и хотят поскорее втянуть в эту организацию, чтобы навязать такие правила игры, которые в последствии невозможно было бы изменить, даже когда у нас сложится более благоприятная экономическая ситуация. Нам хотят связать руки на перспективу. Отсюда - главная задача переговорщиков со стороны стран членов ВТО влезть в российский рынок на своих условиях. Сегодня поддержка государством аграрного сектора в России составляет около 1% от расходной части госбюджета. Если переговоры будут идти также и дальше, то скоро мы сведем эти цифры к нулю. Для сравнения: в СССР государственная поддержка была в районе 17-18 миллиардов рублей. По документу, который уже подписан, об условиях вступления в ВТО, Россия должна снижать господдержку сельского хозяйства каждые пять лет на 5-10 процентов. Недавно я принимал участие в работе межведомственной комиссии по защитным мерампо внешней торговле и таможенно-тарифной политике, где нам с большими трудностями удалось отстоять вопрос о введении пошлины на импорт риса. Сегодня она составляет 0, 02 евро за кг. Мы предложили 0, 07 евро. У меня прошла встреча с руководителями Ассоциаций рисоводов России (Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская и Ростовская области). Мы говорили о том, что есть города, целые районы,которые живут только за счет производства риса. И многие хозяйства уже сейчас работают с убытками из-за несовершенства цен и давления на рынок импорта. Если эта ситуация продолжится, то производство риса придется сворачивать. К глубокому сожалению, в Правительстве есть чиновники, которые выступают не за укрепление отечественного производства, а за увеличение поставок риса, в Россию. Мотивацияу них одна: если мы не введем высокие пошлины, то цены на рис внутри страны увеличатся. Наши же производители говорят об обратном, и ситуация с куриным мясом это подтверждает. Квотирование импорта привело к увеличению российского производства птицы, и цены на нашу продукцию на российском рынке не только увеличились, а даже немного снизились. Хотелось бы отдельно сказать об информационном вакууме и отсутствии прозрачности, которые существуют в ходе переговорного процесса по вступлению в ВТО. Аграрный Комитет Совета Федерации постоянно обращается в Правительство с просьбой проинформировать, как отстаивается баланс интересов на переговорах. Ведь за нами стоят территории, избиратели, которые требуют определенного ответа. Продовольственный рынок России будет колоссальным в 21 веке. И мы не должны замыкаться только на Европу и США, нужно идти на восток и на юг. У нас рядом страны СНГ, Япония, Китай. Это государства с огромным населением. И нам нужно развивать с ними сотрудничество, прежде чем идти в ВТО. Необходимо все очень хорошо просчитать. Иначе мы получим тот же эффект, как от введения закона по монетизации льгот. Надо искать пути для защиты своих государственных интересов, нужно учиться у США. По их Конституции национальные интересы главенствуют при выстраивании международных отношений. У нас, к сожалению, наоборот. Поэтому России необходимы взвешенные решения, основанные на точных расчетах. Мы имеем огромные запасы плодородных земель, около 10% мировых запасов пресной воды, огромные людские ресурсы, желающие активно работать на благо страны. И мы просто обязаны всем этим правильно распорядиться, во имя будущих поколений.
