Проверено использование средств, выделенных на сохранение водных биоресурсовНазад
Проверено использование средств, выделенных на сохранение водных биоресурсов
В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки использования государственных средств, выделенных в 2004-2005 гг. на осуществление государственного контроля и сохранение водных ресурсов. С сообщением выступил аудитор Александр Назаров.
На Коллегии отмечалось, что формирование системы государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (ВБР) не завершено. Порядок госконтроля в области охраны, воспроизводства и использования ВБР не установлен. Не утвержден норматив (методика) определения объема субвенций на осуществление государственного контроля в области рыболовства, в результате чего бюджеты субъектов Федерации субвенции из федерального бюджета на указанные цели не получили.
В материалах Коллегии отмечалось, что система распределения квот на вылов ВБР нерациональна и не способствует эффективному осуществлению промысла. Ежегодно значительные объемы квот остаются невостребованными. Так, в Сахалинской области в 2004-2005 гг. квоты на вылов водных биоресурсов в промышленных целях освоены на 50 процентов. Квоты на добычу крылатки не распределялись. В результате, федеральный бюджет недополучил 610 млн. руб. Перелов тихоокеанских лососей составил 1,6 тыс. тонн, в доход федерального бюджета недопоступило 5,6 млн. рублей, а компенсация за нанесенный рыбным ресурсам ущерб в размере 330 млн. рублей с нарушителей не взыскана.
Не выполнено представление Счетной палаты по итогам проверки, проведенной в 2005 г., в части разработки и утверждения нормативного правового акта, регламентирующего порядок осуществления расчетов, перечисления и использования средств на компенсационные мероприятия за ущерб, нанесенный рыбным запасам. Допускались случаи расходования средств, полученных в виде компенсаций, на текущие нужды федеральных госучреждений. Так, из 314,7 млн. руб., перечисленных на компенсационные рыбоводно-мелиоративные мероприятия на счет ФГУ "Сахалинрыбвод" средства в объеме 8,8 млн. руб. были использованы учреждением на текущие расходы.
В ходе проверки установлено 150 фактов нарушений нормативных правовых актов. С нарушениями использовано 5,5 млрд. рублей, в том числе 1,46 млн. рублей не по целевому назначению.
Коллегия решила направить представления в Минфин, Минсельхоз России, Росрыболовство, Россельхознадзор, губернатору Сахалинской области, а также информационное письмо - в Правительство Российской Федерации. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.
