Николай Попов: Правительство преобразит судебную системуНазад
Николай Попов: Правительство преобразит судебную систему
Российская исполнительная власть решила всерьез заняться властью судебной. К 2011 году Минэкономразвития обещает сделать правосудие открытым, прозрачным и доступным. И тогда судебной системе будет доверять половина всех россиян, а не жалкие 19%, как сейчас. Судьи уже сейчас получают зарплату более 2 тыс. долларов. "Известия" выяснили, почему экономическое министерство занялось вдруг судебной системой.
Нельзя сказать, что реформированием судебной системы государство не занимается вовсе. За последние 4 года из бюджета, помимо текущего финансирования, на судей было потрачено около 45 млрд. рублей. Большая часть этих денег пошла на повышение заработной платы. Правда, как выяснилось, судьи сегодня получают значительно больше, чем планировали в Минэкономразвития. "Мы планировали, что судьи будут получать 28.6 тыс. рублей (более $1 тыс.), а Минюст нам подсказывает, что они уже получают 59.2 тыс. рублей (более $2.2 тыс.)", - отчитался вчера директор департамента правового обеспечения МЭРТа Николай Попов.
В 2007 году денег еще прибавится. На судебную систему Министерство финансов заложило в бюджете 18.3 млрд. рублей, в том числе для того, чтобы довести зарплату судей общей юрисдикции до 82.2 тыс. рублей в месяц. "И это нормально. На Западе судьи получают значительно больше. Ведь высокая зарплата - хорошая инъекция от коррупции", - говорит пресс-секретарь Верховного суда Павел Одинцов.
Разобравшись с зарплатой судей, государство решило приняться за"повышение качества правосудия, прозрачности и открытости судебной системы, а также доступности правосудия для всех граждан". Для этого Минэкономразвития поручили разработать федеральную целевую программу "Развитие судебной системы на 2007-2011 гг.". Как рассказал вчера журналистам Николай Попов, стоимость ФЦП - 48 млрд. рублей. В том числе на судебный департамент, в ведении которого находится около 3 тыс. судов, запланировано потратить около 32 млрд. рублей, то есть около $80 тыс. в год на каждый российский суд. Еще около 12.8 млрд. рублей будет потрачено на развитие института Высшего арбитражного суда.
Предполагается, что работать судьям станет легче и комфортнее. Государство не пожалеет денег на обеспечение их жильем, строительство новых зданий под суды, а также позаботится о том, чтобы в служебных помещениях на каждого судью приходилось не меньше 129.6 кв.м общей площади. Кроме того, деньги пойдут на "формирование системы электронного документооборота" и создание полноценных порталов каждого суда. Кое-что в этом направлении делается уже сейчас. В тестовом режиме работает ГАС "Правосудие", которая объединит всю информацию о судебных решениях и позволит, к примеру, в онлайне получать изображение из следственных изоляторов.
Программа ориентирована также на внесение изменений в законодательство по функционированию правовой системы. Во-первых, планируется активно внедрять досудебные и внесудебные решения, а также примирительные процедуры - так называемые медиации (когда спор двух хозяйствующих субъектов решает специально обученный человек). Во-вторых, в министерстве очень недовольны, что арбитражные суды принимают сторону налоговых органов в 70% случаев. "Все должно быть по закону, но чем меньше будет эта цифра, тем лучше, - пояснил "Известиям" Николай Попов, - - со стороны налоговиков происходит множество правонарушений". В-третьих, планируется закрепить в законе обязательность апелляции, чтобы потерпевшая сторона не "перепрыгивала" через разные уровни судебной иерархии.
Эксперты приветствуют инициативу МЭРТа, но замечают, что укоренившаяся культура обхода ограничений и вялотекущая коррупция могут свести усилия государства на нет. "Чем выше будет уровень профессионализма и компетенции судей, чем лучше они будут понимать интересы бизнеса, тем лучше", - замечает Валерий Тутыхин, партнер юридической фирмы "Джон Тайнер и партнеры".
