МПР России предлагает создать федеральное Агентство по охране окружающей средыНазад
МПР России предлагает создать федеральное Агентство по охране окружающей среды
Управление всеми особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) целесообразнососредоточить в отдельном федеральном Агентстве по охране окружающей среды. Об этом заявил заместитель Министра природных ресурсов РФ Валентин Степанков на первом заседании Общественного экологического совета при Министерстве природных ресурсов РФ, состоявшемся 9 марта 2005г. в МПР России.
По словам В.Степанкова, новому агентству следует передать функции, связанные с государственной экологической экспертизой, реализацией природоохранных программ, экологическими платежамии др. Это позволит исключить дублирование и совмещение надзорных, контрольных иуправленческих функций.
Замминистра также отметил, что управление ООПТ Росприроднадзором лишь временно определено Постановлением Правительства РФ N400.
Как сообщили корреспонденту Regions.Ru в пресс-службе Министерства природных ресурсов России, в настоящее время министерство завершает разработку поправок в действующий закон "Об особо охраняемых природных территориях", которые будут представлены на рассмотрение Правительства РФ к 30 апреля 2005 года. Поправки нацелены на уменьшение избыточных ограничений инвестирования в деятельность ООПТ.
В частности, они предполагают отмену лицензирования туристических фирм, осуществляющих деятельность на территории национальных парков. По мнению разработчиков,это поспособствует развитию в России экологического туризма. Посещаемость российских ООПТ в настоящее время составляет лишь 1 млн. туристов в год (в США - 30 млн.).
Кроме того, изменения в закон позволят решить земельные споры. В настоящее время территории ООПТ включают земли разных категорий - государственного лесного фонда, земли федерального центра и субъектов РФ. Особенно острый характер земельные споры приобретают в Центральном и Южном федеральных округах. Поправки устанавливают единую категорию земель - земли ООПТ. Кроме того, изменения в закон предполагают вывод из категории ООПТ земель населенных пунктов и инфраструктуры национальных парков.
С 2000 года в Российской Федерации не было создано ниодной особо охраняемой природной территории. При этом утвержденный правительством перечень государственных природных заповедников и национальных парков, которые предусматривается организовать на территории России, включает 9 новых заповедников и 12 национальных парков.
По словам В.Степанкова, необходимо уже в 2005году принять решения о создании 3-4 новых ООПТ из числа запланированных. В первую очередь, это национальные парки Бузулукский Бор и Калевальский, заповедники Кологривский лес и Ингерманландский.
Участники совещания одобрили предложенияМПР России об организации нового агентства, разработанные поправки, а также высказались за ускорение процедуры создания ООПТ, особенно тех, срок заключения экологической экспертизы по которым заканчивается в текущем году.
