Андрей Раппопорт: `Наш приоритет - обеспечение надежной работы электросетевого комплекса`.Назад
Андрей Раппопорт: `Наш приоритет - обеспечение надежной работы электросетевого комплекса`.
А. Раппопорт Принятое 11 июля 2001 года постановление Правительства Российской Федерации "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации" признавало Единую энергетическую систему (ЕЭС) России "общенациональным достоянием и гарантией энергетической безопасности" государства. Основной частью ЕЭС "является единая национальная энергетическая сеть, включающая в себя систему магистральных линий электропередачи, объединяющих большинство регионов страны, и представляющая собой один из элементов гарантии целостности государства". Для ее "сохранения и укрепления, обеспечения единства технологического управления и реализации государственной политики в электроэнергетике" было предусмотрено создание Федеральной сетевой компании (ФСК). Отдельным постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены критерии отнесения магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС).
Для реализации правительственной программы реформирования Совет директоров РАО "ЕЭС России" принял решение о создании Федеральной сетевой компании (ОАО "ФСК ЕЭС"). Решениями Совета директоров было одобрено участие РАО "ЕЭС России" в качестве единственного учредителя ОАО "ФСК ЕЭС", утверждена кандидатура Председателя Правления ОАО "ФСК ЕЭС", определен размер уставного капитала ОАО "ФСК ЕЭС" (127 млрд. руб.), одобрена крупная сделка по внесению имущества в уставный капитал ОАО "ФСК ЕЭС".
Основной частью уставного капитала ОАО "ФСК ЕЭС" является системообразующий высоковольтный электросетевой комплекс, принадлежавший РАО "ЕЭС России", и включающий 140 подстанций, линии электропередачи протяженностью более 44000 км., производственные базы и системы технологического управления.
25 июня 2002 года состоялась официальная государственная регистрация новой компании - Открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ОАО "ФСК ЕЭС").
Основными направлениями деятельности ОАО "ФСК ЕЭС", нашедшими свое отражение в уставе общества, являются: управление единой национальной (общероссийской) электрической сетью, предоставление услуг по передаче электрической энергии и присоединению к электрической сети, инвестиционная деятельность в сфере развития ЕНЭС, поддержание в надлежащем состоянии электрических сетей, технический надзор за состоянием сетевых объектов ЕЭС России.
К середине октября 2002 года было завершено первичное формирование ОАО "ФСК ЕЭС", создано семь филиалов Магистральных электрических сетей (МЭС) и филиал "Электросетьсервис", осуществляющих эксплуатацию и ремонт переданного магистрального электросетевого комплекса, принята на работу б?льшая часть персонала (более 9 тысяч человек), получена лицензия на эксплуатацию электрических сетей.
Одним из важнейших достигнутых результатов на этом этапе можно считать полное сохранение надежности работы системообразующей части электросетевого комплекса страны. В 2002 году были в полном объеме выполнены задания по ремонту электрических сетей РАО "ЕЭС России" и ОАО "ФСК ЕЭС", все предприятия магистральных сетей получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период и отработали его без аварий.
Безусловно, обеспечение надежной работы электросетевого комплекса будет оставаться приоритетным направлением деятельности ОАО "ФСК ЕЭС" и в будущем. На 2003 год основными задачами по обеспечению надежной работы магистральных электрических сетей является выполнение в полном объеме работ по капитальному ремонту основного оборудования электрических сетей, выполнение заданий по вводу мощности, техническому перевооружению, реконструкции и строительству электросетевых объектов, получение паспортов готовности для успешной работы в предстоящий осенне-зимний период 2003-2004 года.
В производственном плане ОАО "ФСК ЕЭС" в настоящее время также разрабатываются долгосрочные программы по развитию и модернизации магистрального электросетевого комплекса страны, снижению издержек, эксплуатации и ремонту электросетевых объектов, внедрению новых научных разработок, создается корпоративная информационная система управления, совершенствуется организационная структура компании.
В 2002 и начале 2003 года был выполнен большой объем работ по подготовке к реформированию электросетевого комплекса региональных энергосистем (АО-энерго). Советом дирекоторов РАО "ЕЭС России" определены этапы и порядок формирования межрегиональных сетевых компаний на базе магистральных сетей АО-энерго, разработан и издан совместный приказ РАО "ЕЭС России" и ОАО "ФСК ЕЭС" "О реформировании электросетевого хозяйства АО-энерго", разработана и одобрена на Правлении РАО "ЕЭС России" система управления магистральным электросетевым комплексом АО-энерго в процессе реформирования, также отрабатывались вопросы построения инфраструктуры рынка электроэнергии, обеспечению недискриминационного доступа субъектов электроэнергетики на рынок, отработке взаимодействия между создаваемыми в процессе реформирования компаниями.
Со вступлением в силу 1 апреля 2003 года принятого пакета законов по реформированию электроэнергетики в 2003 году начинается реализация реформы в отрасли. ОАО "ФСК ЕЭС", как организация по управлению ЕНЭС, будет играть одну из важнейших ролей и на этапе проведения рыночных преобразований в электроэнергетике, и после завершения реформирования.
Основными направлениями деятельности ОАО "ФСК ЕЭС" по реформированию электросетевого комплекса станет формирование завершенной структуры ЕНЭС, включающей магистральный электросетевой комплекс ОАО "ФСК ЕЭС, АО-энерго, а также магистральные сети других собственников, участие в реформировании распределительного электросетевого комплекса и в управлении создаваемыми на базе АО-энерго распределительными сетевыми компаниями, построение единого тарифного пространства в рамках ЕНЭС, обеспечение недискриминационного доступа потребителей услуг, комплекс задач по построению инфраструктуры рынка (организация АСКУЭ, связи, межсистемных связей).
В заключение хочу отметить, что необходимыми условиями проведения всех преобразований в электросетевом комплексе страны должно являтся сохранение надежности функционирования электросетевого комплекса страны, соблюдение прав акционеров, четкая координация действий между РАО "ЕЭС России", АО-энерго, ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" на всех этапах преобразований, обеспечение преемственности управления создаваемыми в процессе реформирования АО-энерго компаниями.
