Александр Хлунов: Разрабатывается концепция новой ФЦП по развитию инновацийНазад
Александр Хлунов: Разрабатывается концепция новой ФЦП по развитию инноваций
В настоящее время Министерство образования и науки РФ совместно с Федеральным агентством по науке и инновациям разрабатывает новую федеральную целевую программу развития научно-технологической базы России, которая должна решить ряд системных проблем инновационной сферы страны. О том, каким образом будет реализовываться данная программа, в четверг, 23 марта, в ходе Всероссийского совещания на тему "Повышение инновационной активности регионов" рассказал директор департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобрнауки Александр Хлунов.
Прежде всего, он сообщил, что 15 февраля 2006 года была одобрена Стратегия РФ в области развития науки и инноваций на период до 2015 года. По его словам, данный документ очень важен для регионов, так как на его основе они смогут разрабатывать собственные аналогичные стратегии. Стратегия подготовлена с учетом Основ политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и Основных направлений политики РФ в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года. "Стратегия необходима для обеспечения объединений усилий государства, частного бизнеса и институтов гражданского общества по обеспечению динамичного и целенаправленного развития РФ в области инноваций на период до 2015 года", - пояснил А.Хлунов.
Он перечислил основные направления реализации стратегии, к которым отнес, в частности, обеспечение реализации пилотных проектов по формированию региональных инновационных систем; формирование и развитие региональных инновационных кластеров; формирование общероссийских отраслевых и региональных советов работодателей по технологической политике; формирование технико-внедренческих зон в непосредственной близости от крупных научных, производственных и образовательных организаций. Также планируется расширить деятельности внебюджетных фондов поддержки НИОКР, включая венчурные фонды и инновационно-технологические центры при крупных научно-производственных комплексах.
Также А.Хлунов сообщил, что в настоящее время Минобрнауки совместно с Роснаукой разрабатывает концепцию новой федеральной целевой программы "Научно-технологическая базы России" на 2007-2012 гг., которая призвана обеспечить комплексность и целенаправленность реализации стратегии программно-целевым методом. "Мы намерены с помощью этой программы объединить усилия государства, бизнеса и научного сообщества по обеспечению перехода экономики РФ на инновационный путь развития", - подчеркнул А.Хлунов. По его словам, программа должна обеспечить ускоренное формирование научно-технической базы страны и реализацию приоритетных направлений развития науки и технологий.
А.Хлунов сообщил, что при разработке концепции новой программы министерство исходило из наличия системных проблем в данной сфере. Одна из них состоит в том, что темпы развития и структура российского сектора научных исследований и разработок в настоящее время не отвечает потребностям системы обеспечения национальной безопасности РФ, а также растущему спросу со стороны предпринимательского сообщества на коммерческие технологии. При этом отдельные научные результаты российской науки, находящиеся на мировом уровне, не находят применения в российской экономике ввиду несбалансированности национальной инновационной системы, а также вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора.
Также среди проблем данной сферы А.Хлунов назвал высокий риск деградации отечественной фундаментальной науки, низкий уровень развития сектора прикладных разработок и неразвитость инновационной инфраструктуры в части коммерциализации передовых технологий. Проблемой является и то, что капитализация интеллектуального ресурса РФ происходит преимущественно вне России, а российские предприниматели вынуждены закупать импортное оборудование.
По словам А.Хлунова, роль государства в данных условиях состоит в обеспечении баланса интересов бизнеса и общенациональных приоритетов страны.
Основная цель разрабатываемой программы состоит в развитии научно-технологического потенциала РФ. Как отметил А.Хлунов, задачи, которые будет решать программа, следующие: реализация приоритетных направлений науки на основе крупных проектов коммерциализации технологий; консолидация ресурсов на прорывных направлениях научно-технологического развития на основе механизмов частно-государственного партнерства; создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок; оптимизация и реструктуризация государственного сектора науки; содействие интеграции научной и образовательной деятельности; обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок; создание эффективной системы инновационной инфраструктуры.
Концепция данной программы должна быть вынесена на заседание Правительства РФ 30 марта 2006 года, сообщил А.Хлунов.
