Централизация доходов усугубляет зависимость регионов от федерального центра, считает сенатор Рафгат АлтынбаевНазад
Централизация доходов усугубляет зависимость регионов от федерального центра, считает сенатор Рафгат Алтынбаев
На фоне сбалансированности федерального бюджета озабоченность Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике вызывает дефицит региональных бюджетов.
Об этом заявил в эксклюзивном интервью "ФК-Новости" глава комитета Рафгат Алтынбаев. Это говорит о том, считает он, что профицит достигнут за счет федеральной части, из которой затем в субъекты будут направляться трансферты на решение региональных нужд. Таким образом, продолжается централизация доходов. "Все это усугубляет зависимость регионов от федерального центра, ставит их в положение просящих", - уверен Алтынбаев.
Главное, что не устраивает сенаторов, так это то, что нет стимулов к развитию экономической самостоятельности регионов, к расширению своей налогооблагаемой базы и зарабатыванию собственных средств. "Это и порождает иждивенческие настроения в регионах. А если называть вещи своими именами, то мы имеем дело с игнорированием и невыполнением задач, поставленных Президентом РФ", - добавил Алтынбаев.
Кроме этого, до сих пор так и не удалось создать условия для реализации одного из основных принципов бюджетного федерализма - соответствия доходной базы субъектов Федерации объему законодательно закрепленных расходных полномочий. "Роста числа самодостаточных регионов за последние годы практически нет", - подчеркнул сенатор.
Кроме того, по-прежнему применяется принцип формирования бюджета "по затратам", от так называемого достигнутого уровня. Только в некоторых регионах активно внедряются механизмы программно-целевого бюджетирования, ориентированного на достижение конкретных результатов.
Поэтому комитету по делам Федерации и региональной политике представляется, что предложенная система межбюджетных отношений Российской Федерации и субъектов РФ в 2007 году не в полной мере направлена на создание условий для устойчивого и эффективного социально-экономического развития субъектов Федерации. Конечно, это не значит, что проект бюджета сенаторы не поддержат. Но у них есть предложения по улучшению этого финансового документа.
