Сергей Маркедонов. Чечня: месяц до момента истиныНазад
Сергей Маркедонов. Чечня: месяц до момента истины
Федеральный центр в третий раз "кинет" пророссийски настроенных чеченцев.
Шумиха вокруг несостоявшейся выдачи "президента Ичкерии" Доку Умарова официальным чеченским властям оттенила другую не менее важную политическую интригу, которая сегодня закручивается в Чечне. Республиканский премьер Рамзан Кадыров перешел от скрытого аппаратного противостояния к публичной критике президента Чечни Алу Алханова. Объектами критики избраны кадровая и антикоррупционная политика. Алханов не остался в долгу и подверг разносу работу силовых структур Чечни, по его мнению, формально относящихся к работе с бывшими участниками незаконных вооруженных формирований. Для Рамзана Кадырова такая критика - удар в самое сердце, поскольку чеченские правоохранительные структуры и чеченизирующиеся воинские части республики - предмет его личной гордости. Признание заслуг чеченской милиции Кремлем, по мнению Кадырова, стало причиной появления Указа Владимира Путина о выводе частей МО и МВД РФ из Чечни. Это имеет особое значение, поскольку с уходом "федералов" влияние центральной власти в Чечне станет чисто формальным.
Политический тандем Чеченской республики, усердно расхваливаемый прокремлевскими пропагандистами, разваливается на глазах. Кадыров изначально выбрал весьма жесткий тон информационной войны. "У Алу Дадашевича семья, по-моему, живет в Ростове-на-Дону. У всех остальных дети учатся в Чечне. Так что работать министры стали лучше. И ночью работают, и днем. В любое время на боевом посту", - такой уничижительной оценки президент Алханов еще ни от кого не получал. Рамзан Кадыров ставит под сомнение смелость президента Чечни - качество, которое ценится на Кавказе намного выше, чем управленческая компетентность и организационная хватка. В ближайшее время именно Аллу Алханов станет политическим индикатором эффективности политики чеченизации власти и управления. Решение о дальнейшем продвижении Алханова по службе будет принято уже в скором времени. В октябре Рамзану Кадырову исполняется 30 лет, после чего он сможет занимать высший республиканский пост. И этот пост ему усердно пророчат представители "партии власти". По словам депутата - единоросса Франца Клинцевича Кадырову не хватает только президентского кресла. "Но я не сомневаюсь, что он его осенью займет", - резюмировал депутат. Кого предпочтет Кремль, нынешнего президента или амбициозного премьера - политического наследника Ахмата Кадырова? Ответ сможет прояснить и другой, более важный вопрос: до каких пределов Москва готова отступать в Чечне, предоставляя все большие полномочия региональной элите.
В понятие "эффективность" каждый вкладывает свой смысл. Для Рамзана Кадырова эффективной "чеченизация" будет лишь тогда, когда он сможет реально (даже не формально-юридически) контролировать и экономические ресурсы, и властные рычаги в республике. Этой цели чеченский премьер никогда не скрывал, и в последнее время все более настойчиво ее декларирует. В программном интервью "Независимой газете" 14 августа 2006 года Кадыров-младший заявил: "Нам договор не нужен. Если нам не дадут льгот и преференций, каких-то особых условий, конечно же. А просто так подписывать договор нет смысла". Такова оценка перспектив заключения Договора о разграничении полномочий между Грозным и федеральным центром. Для Кремля, мыслящего, прежде всего, PR-категориями и конструкциями, эффективная "чеченизация" - это формирование образа "замиренной Чечни", который позволит преемнику-2008 привлечь дополнительные "электоральные ресурсы". В этой точке интересы Кадырова и интересы кремлевских чиновников сходятся. Рамзан Кадыров, выступающий за третий срок президента Владимира Путина, поддерживающий "Единую Россию" и внешнеполитические инициативы Кремля, критикующий Запад, представляется федеральному центру оптимальным партнером.
Однако, как говорят профессиональные аппаратчики, нужно что-то решать с Аллу Алхановым. Действующий президент Чечни был избран в ходе "всенародных" выборов, степень его легитимности будет намного выше, чем легитимность Рамзана Кадырова, которого будут назначать указом из Москвы. То, что такое назначение, скорее всего, состоится в октябре 2006 года, сомнений практически не вызывает. Естественно, такие характеристики выборного процесса в Чечне, как свободные, альтернативные можно взять в кавычки, но именно Кремль с настойчивой последовательностью представлял всему миру выборы в Чечне как спасительную процедуру. Более того, именно Алханов был Кремлем поддержан. "Кинуть" его сейчас означает только одно - дать негативный сигнал тем силам в республике, которые готовы поддержать идею "Чечня в составе России", но не готовы подчиняться Рамзану Кадырову. В частных беседах представители стихийных антикадыровских сил говорили, что сегодня Москву в республике никто не воспринимают как серьезную силу и центр доверия - ни сепаратисты, ни еврочеченцы, ни кадыровцы: "Нас кинули в 1991 году, нас кинули в Хасавюрте, теперь кидают на Кадырова". Центральную власть в Чечне не поддерживают даже те, кто мог бы стать опорой Российского государства в республике. И в этом смысле Кремль сам выбивает у себя почву из-под ног. Между тем, Алханов в отличие от Кадырова является олицетворением пророссийского чеченца: ни в 1991, ни в 1995 он не поддержал Дудаева, в 1996 году вместе с российскими войсками дрался за Грозный, а после Хасавюрта покинул Чечню и работал в УВД Ростовской области. Если чеченцу-государственнику Кремль предпочтет сына "прошедшего перековку" масхадовского муфтия, федеральный центр снова продемонстрирует, что внешняя лояльность выше политических принципов.
К сожалению, Кремль в очередной раз добровольно отказывается от поддержки пророссийских чеченцев. В 1991 году Москва сделал ставку на "демократа Дудаева", отказавшись от поддержки Верховного Совета республики. Да, там, как и в горсовете Грозного, доминировали коммунисты, но они были против превращения тогдашней Чечено-Ингушетии в криминальный рай и террористический заповедник. "Демократическая солидарность" в 1991 году обернулась появлением пиратской "республики Ичкерия". В 1996 году, подписав капитуляцию в Хасавюрте, Москва бросила на произвол судьбы тех, кто с оружием в руках проводил восстановление конституционного порядка вместе с частями российской армии. И сегодня Кремль однозначно становится на сторону Рамзана Кадырова: его жесткие высказывания против президента республики не получают никакого осуждения со стороны представителей Южного федерального округа и никак не комментируются. Процесс чеченизации вступает в завершающую фазу - региональная элита, получив фактический контроль над республикой, начинает внутреннюю борьбу. Внутриэлитная борьба, как показал опыт "национально-освободительных движений" Востока, обычно бывает самым жестким видом противоборства. Решив вопрос о чеченизации правительства, парламента, силовых структур, республиканская элита занимается теперь внутренней кристаллизацией. Уход Алу Алханова будет означать, что пророссийские чеченцы с течением времени окажутся выдавлены из органов власти и управления республики. Их места займут те, кто еще вчера участвовал в формированиях боевиков, а сегодня проходит "амнистию имени Кадырова", поскольку именно премьер Чечни заставил всесильного директора ФСБ Николая Патрушева принять его правила игры. На "серую" амнистию федеральный центр давно закрыл глаза. В результате амнистия станет как источником финансового благополучия многих ответственных работников республики (волшебное превращение боевика в мирного жителя с последующим трудоустройством в милиции и в администрации имеет не только морально-психологическое измерение), так и своеобразным кастингом для новых управленческих кадров. Думается, что сведение счетов, когда вчерашние боевики, получив от государства официальные "ксивы", начнут вымещать свою злобу на пророссийских чеченцах, станет одним из следствий такого "приобщения к мирной жизни".
Конечно. чисто гипотетически можно предположить, что Москва выберет Алханова, Владимир Путин назначат президентом именно его, а Кадырову предложат и дальше исполнять роль главы кабинета министров республики. Однако на сегодняшний день и это мало что изменит. Фактический расклад сил останется прежним, поскольку назначение Алханова не будет означать его реальной поддержки из Кремля. Просто еще больше усилится зазор между de jure и de facto. На конфликт с Кадыровым федеральная власть не решится. Нет смысла ломать такую успешную пиаровскую конструкцию.
Август 22, 2006
http://www.prognosis.ru/news/region/2006/8/22/markedonov.html
