Столичная прокуратура обвинила АК АЛРОСА в многомиллионных растратах
В субботу Московская городская прокуратура сделала сенсационное заявление: возбуждено уголовное дело о растратах в алмазном монополисте АЛРОСА. Теперь прокуратура намерена проверить всю финансово-хозяйственную деятельность компании. В АЛРОСА утверждают, что не боятся проверок, поскольку компанию и так постоянно проверяют. Однако на этот раз на стороне проверяющих будет весьма осведомленный свидетель - бывший руководитель правового департамента АЛРОСА Гамлет Акопян. Именно его заявление о действиях руководства АЛРОСА, приведших к растрате на сумму более 153 млн рублей, и стало поводом для прокурорской проверки.
В субботу пресс-секретарь Московской прокуратуры Сергей Марченков выступил с заявлением о том, что накануне против АЛРОСА было возбуждено уголовное дело. По его словам, дело возбуждено по ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата чужого имущества в особо крупном размере). Это стало следствием проверки заявления бывшего руководителя правового управления АЛРОСА Гамлета Акопяна. Как заявил Сергей Марченков, проверка выявила факты заключения компанией заранее невыгодных договоров, что привело к растрате имущества в сумме более 153 млн рублей.
В прокуратуре не называют компаний, с которыми заключались договоры, и заявляют, что уголовное дело возбуждено по факту растраты, а значит, обвинений против топ-менеджеров АЛРОСА пока не выдвигается. Но, как отметили в Московской прокуратуре, в рамках дела будет проведена полномасштабная проверка финансово-хозяйственной деятельности компании. От остальных комментариев в прокуратуре категорически отказались. При этом источник Ъ в Московской прокуратуре заявил, что не исключает появления в деле в качестве фигурантов топ-менеджеров АЛРОСА. Это уже вопрос политический,- отметил источник.- Хотя понятно, что условия договоров в таких корпорациях утверждаются на достаточно высоком уровне и нам не составит труда выяснить, кто визировал контракты, почему выбирались те или иные подрядчики и кто реально ими владеет.
Как заявили Ъ в АЛРОСА, о возбуждении прокуратурой Москвы уголовного дела о растрате там узнали из сообщений СМИ. Никаких запросов со стороны органов прокуратуры АК АЛРОСА не получала, никакие следственные действия в компании этими органами не проводились. В этой связи компания не может прокомментировать заявления представителей Московской прокуратуры по существу,- говорится в пресс-релизе, распространенном компанией в субботу. Впрочем, серьезных опасений демарш прокуратуры в АЛРОСА не вызвал. Нас регулярно проверяют и Счетная палата, и налоговые органы, так что проверка прокуратуры не парализует деятельность компании, - заявил Ъ представитель АЛРОСА. По его словам, за последние два года только Счетная палата проверяла компанию трижды и в ближайшее время будет очередная проверка. При этом неофициально Ъ в АЛРОСА заявили следующее: Ни по одной проверке, проводившейся в компании за последние два года, сумма в 153 млн рублей не фигурировала.
Вместе с тем в АЛРОСА отметили, что в компании регулярно проходят служебные расследования, материалы которых направляются в правоохранительные органы. Так, в 2004 году правоохранительным органам было передано 43 материала по фактам нанесения компании имущественного ущерба. По словам представителя АЛРОСА, по этим материалам возбуждено 35 уголовных дел, из них 25 находятся в стадии расследования. При этом ущерб, нанесенный компании бывшими менеджерами и рядом контрагентов, по данным АЛРОСА, составляет более 142 млн рублей.
Как проверяли АЛРОСА
В апреле 1996 года по инициативе премьера Виктора Черномырдина контрольно-ревизионное управление Минфина провело проверку компании АЛРОСА, выявив налоговые недоимки за 1992-1995 годы на 216 млрд руб. и уличив компанию в нарушении валютного законодательства. АЛРОСА была оштрафована на $370 млн.
5 ноября 1996 года на основании проверки Минфина Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту сокрытия доходов от налогообложения и совершения незаконных сделок с валютными ценностями. В офисах компании в Москве, Якутске и Мирном налоговой полицией проведены обыски. В феврале 1997 года следственное управление ФНС закрыло дело в связи с изменениями в законодательстве.
В мае 1997 года сотрудники ГТК задержали в аэропорту Шереметьево-2 несколько партий алмазов на $150 млн по подозрению в занижении их стоимости. Эти алмазы АЛРОСА направляла в адрес компании De Beers. Экспертиза Гохрана подтвердила факт занижения, однако после переговоров между АЛРОСА, ГТК и МВД арест был снят.
29 июня 2001 года Счетная палата обвинила АЛРОСА в уклонении от уплаты налогов в 1999-2000 годах на сумму 4,1 млрд руб. В июле 2001 года палата отказалась от претензий, так как выяснилось, что в данный период компания решением УМНС по Якутии была освобождена от уплаты НДС.
В 2001 году Главное контрольное управление (ГКУ) президента по поручению Владимира Путина совместно с ФСБ несколько месяцев проверяло АЛРОСА. Были выявлены признаки перераспределения федеральной собственности в пользу Якутии. В итоге президент поручил правительству увеличить федеральную долю в компании до контрольной.
По итогам проверки ГКУ также была инициирована налоговая проверка деятельности АЛРОСА в 1999-2001 годах. В ноябре 2002 года УМНС по Якутии объявило о наличии у компании задолженности по налогам в 29 млрд руб. После двухмесячных переговоров сторон претензии были снижены до 1,5 млрд руб., но и эту сумму компания до сих пор оспаривает.
4 апреля 2003 года на коллегии Счетной палаты оглашены итоги новой проверки АЛРОСА. Отмечалось, что по договору 1993 года Алмазювелирэкспорт передал АЛРОСА алмазов более чем на $1,2 млрд, но та не смогла подтвердить реализацию или иное использование части этих камней. Кроме того, АЛРОСА скрыла от властей факт приобретения компании Arkos, зарегистрированной в Англии. Оргвыводов не последовало.
5 апреля 2004 года ФАС сообщила о возбуждении дела в отношении АЛРОСА, правительства и госсобрания Якутии в связи с необоснованными льготами, которые якобы были предоставлены гранильным предприятиям АЛРОСА. Расследование продолжается.
Появление запроса Гамлета Акопяна в компании связывают с тем, что в апреле прошлого года он уволился из АЛРОСА по собственному желанию. Однако уже в августе господин Акопян обратился с иском в Замоскворецкий районный суд с требованием восстановить его в прежней должности. При этом он утверждал, что якобы написал заявление под давлением. В марте 2005 года суд отказал ему в восстановлении на работе.
Как заявили Ъ в АЛРОСА, господин Акопян уже за полгода до своего формального увольнения перестал приходить на работу. При этом в прошлом году он неоднократно обращался с жалобами в самые разные инстанции. В частности, осенью 2004 года он писал письма главе Минфина и наблюдательного совета АЛРОСА Алексею Кудрину и в правительство. Там, по сведениям Ъ, он высказывал претензии в том числе в адрес самого господина Кудрина, а также в адрес президента АЛРОСА Александра Ничипорука, который считается ставленником министра финансов.
Те обращения не получили какого-либо продолжения. Что же касается проверки заявления господина Акопяна прокуратурой, то стоит заметить, что уголовное дело о растрате появилось спустя всего две недели после митингов в Якутии против федерализации АЛРОСА (см. Ъ от 30 апреля). Речь идет о поручении премьер-министра России Михаила Фрадкова от 31 марта Минфину, МЭРТу, Минюсту и ФСБ принять исчерпывающие меры по возврату в федеральную собственность акций АЛРОСА (см. Ъ от 8 апреля). Предполагается, что в результате пакет акций компании, находящийся в распоряжении федеральных властей, должен вырасти до контрольного.
Нельзя исключать, что господин Акопян нашел себе сильных союзников в борьбе с обидевшей его компанией. В пользу этого предположения говорит и тот факт, что прокуратура поспешила объявить о возбуждении уголовного дела на следующий же день. В то время как обычно она старается не комментировать заведенные дела до тех пор, пока не станет ясна их перспектива. Особенно в отношении столь крупных компаний, как АЛРОСА.
При этом процесс федерализации АЛРОСА затрагивает интересы не только центральной и местной власти. Так, в конце марта компания инициировала возбуждение девяти уголовных дел, чтобы добиться ареста своих акций в Депозитарно-клиринговой компании, выступавшей номинальным держателем в интересах компании Ренессанс Капитал (см. Ъ от 1 апреля). АЛРОСА категорически не устраивало, что ее миноритарии начали продажу принадлежащих им акций, а Ренессанс Капитал, по словам представителей алмазного монополиста, организовал агрессивную скупку этих бумаг.
Наконец, еще одна конфликтная ситуация, связанная с АЛРОСА, возникла после того, как компания по требованию Федеральной антимонопольной службы начала менять порядок и условия реализации алмазного сырья; это вызвало серьезное недовольство огранщиков (см. Ъ от 13 апреля).
Но кто бы ни стоял за господином Акопяном, теперь прокуратура будет проверять всю финансово-хозяйственную деятельность компании. И эту проверку от предыдущих будет отличать то важное обстоятельство, что проверяющим будет активно содействовать один из самых осведомленных в делах компании сотрудник АЛРОСА - Гамлет Акопян. Он проработал в правовом управлении компании около 13 лет, и за это время через него прошли все серьезные контракты компании.
Более того, господин Акопян еще и хорошо знаком с тем, как работает прокуратура: в 80-х годах он работал следователем по особо важным делам прокуратуры Оренбургской области. Как ранее признавался сам господин Акопян, он сохранил хорошие отношения с бывшими коллегами. А то, что в АЛРОСА при желании можно найти скелет в шкафу, Ъ подтвердил и бывший первый вице-президент компании Герман Кузнецов, у которого, кстати, с господином Акопяном были крайне натянутые отношения. Я готов подписаться под словами Гамлета Акопяна о злоупотреблениях в АЛРОСА, - заявил он вчера Ъ.
Что же касается выдвинутых обвинений в заключении заранее невыгодных договоров, то подобные обвинения против АЛРОСА выдвигались и раньше. Достаточно вспомнить, например, нашумевшую историю с размещением 1,6 млрд рублей на депозите в банке Возрождение под 2% годовых (см. Ъ от 14 ноября 2003 года). В результате разразившегося скандала АЛРОСА была вынуждена забрать из банка депозит. Имел ли в виду в своей жалобе этот эпизод господин Акопян, Ъ вчера уточнить не удалось: он был недоступен для прессы.
- Дело непонятное и даже темное. Надо посмотреть, какие у Генпрокуратуры основания. В АЛРОСА была кадровая чехарда и непонятно, кому будут предъявлять обвинения: прошлому руководству или нынешнему? Может быть, это связано и с передачей акций компании в федеральную собственность. Непонятно, почему занимается этим делом московская прокуратура. Я много работал в Якутии и знаю, как дорога эта компания республике, причем не только в материальном плане. Она создавалась как народное предприятие, каждый улус имеет там свою долю.
Юрий Заболев, первый зампред госсобрания Республики Саха (Якутия):
- Трудно сказать. Я сам видел и слышал про это только по телевидению и просто ошарашен. Все очень внезапно. Шли споры по передаче АЛРОСА в федеральную собственность - это может быть одна из причин... Будем разбираться, спрашивать наших депутатов-алмазников. Президент компании Ничипорук докладывал нам недавно, что все нормально, компания набирает обороты.
Григорий Томчин, президент Всероссийской ассоциации приватизированных и частных предприятий:
- Не думаю. Все это дело на большие убытки для государства в любом случае не тянет, а фон эти действия создают плохой и наносят больше вреда государству. Странно еще это в связи с тем, что в АЛРОСА большой госпакет и федеральный центр всегда может сменить менеджеров. Поэтому получилось, что обвинение предъявляется в большей степени не менеджерам компании, а представителям государства в совете директоров, по сути - самому государству.
Олег Куликов, секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе:
- Нет, прокурорский глаз далеко не алмаз. Прокуратура вписана в вертикаль власти и всегда выполняет поручения. Она подавала сигнал Сибнефти, ЛУКОЙЛу, теперь подали сигнал АЛРОСА. Если там понятливые люди, то договорятся, а если нет - дело будет раскручиваться на полную катушку.
Сергей Улин, вице-президент АЛРОСА, вице-президент Всемирного алмазного совета:
- Не знаю. Я только что прилетел из командировки, поэтому совершенно не в курсе дела. Надо разбираться, какие конкретно и кому предъявляются обвинения. Тогда и появятся ясность.
