Федеральная программа реструктуризации Кизеловского угольного бассейна (КУБ) подходит к завершению
Государственная программа реструктуризации Кизеловского угольного бассейна, в который входили славные шахтерские города Кизел, Губаха, Гремячинск, подходит к завершению. Последний год финансирования - 2010. Потрачены миллиарды рублей на то, чтобы снизить социально-экономическую напряженность в городах бассейна после закрытия всех шахт. Программа действовала более 10 лет в нескольких направлениях: обеспечение занятости, реконструкция инфраструктуры, переселение, экологическая защита, снос ветхого и аварийного жилья.
На совещании 23 июля в администрации Кизеловского района подведены итоги реализации программы и озвучены планы на 2009 и 2010 годы. Участникам совещания хорошо известен этот сложный путь от закрытия шахт до сегодняшнего дня.
Можно сказать, мы проходили его все вместе, каждый на своем уровне. Это руководство государственного учреждения реструктуризации шахт (ГУРШ), проектных институтов, центра социально-экологического мониторинга, Законодательного собрания и правительства Пермского края, муниципалитетов Чусового, Губахи, Гремячинска и Кизела.
Что мы имеем в итоге?
Если в трех районах КУБа ситуация более-менее стабильная, т.к. там есть действующие промышленные предприятия, то в Кизеле она катастрофическая. С этим заявлением депутата краевого парламента А. Г. Гарсляна трудно не согласиться. Люди как жили в трущобах, так и живут. В поселениях холодная вода подается по нескольку часов в сутки. Работать людям негде. Субсидии на переселение оседают в карманах "черных риэлтеров". Проблемы с занятостью, теплом, водой, жильем и дорогами остаются. Как решать их, когда прекратится поток федеральных средств? Армен Гайосович предлагает общими усилиями добиваться продления действия программы.
- Выделенные федеральные миллионы освоены. Но результатов крайне мало. Вызывает тревогу, что вскоре все эти проблемы лягут на плечи муниципалитетов с их скудными бюджетами. Прокуратура констатирует, что за 2008 год 500 млн. руб. из федеральных средств программы ушли "черным риэлтерам". А нового жилья практически не строится. Единственный выход - вносить изменения в постановление Правительства РФ ь 428, исключить "черные схемы" приобретения жилья, снизить процент износа в приобретаемом жилье и продлить действие программы. В 2009 году районы КУБа должны получить около 900 млн. руб., из них более 750 млн. руб. должны пойти на снос ветхого жилья и переселение. Эти средства надо пустить на строительство новых домов, - говорит Армен Гарслян.
После нас - хоть потоп?
Все "прелести" реструктуризации кизеловцы испытали на себе с лихвой, горняки отстаивали свои шахты до последнего. Большинство, конечно, адаптировалось к новым условиям, разъехались по стране счастливые обладатели жилищных сертификатов, устроились. Но не все. Те, кто поверил в предприятия, создаваемые для трудоустройства шахтеров, потеряли право на сертификат и в итоге все равно оказались без работы.
Были созданы "Кизел-Кровля", "Кизел-Карбон", "Кизел-Композит" и др., они даже выдавали продукцию, но недолго. Потом успешно обанкротились, и бывшие шахтеры опять оказались за бортом. Падает последний оплот кизеловской экономики "ЗападУралКран", потомок слияния РМЗ и Ремстройдормаша. Выдыхается швейная фабрика. У разбитого корыта остались рядовые труженики, бюджетники и пенсионеры.
Последние деньги - на спасение дороги
Для обеспечения КУБа еще много надо сделать. О рабочих проектах доложили на совещании руководители администраций районов. Реконструкция систем водоснабжения, тепло- и электросетей, строительство очистных сооружений - все это должно быть завершено к концу 2010 года.
Гремячинские власти уповают на ГУРШевскую поддержку, наверное, больше всех. Провал автодороги, соединяющей город с федеральной трассой, пока не привел к чрезвычайной ситуации. Но, по мнению главы района Александра Лиллепеа, это вопрос времени.
- Сейчас одна полоса дороги, где образовался провал, закрыта бетонными плитами, движение на ней перекрыто. Соответственно, нагрузка на вторую полосу двойная. Это потенциальная опасность крупных аварий, угроза жизни для участников движения. Если вторая полоса обвалится, город и поселки будут просто отрезаны от внешнего мира. Надежда на поддержку ГУРШа. Есть договоренность, что капремонт дороги будет проведен в ближайшее время именно из средств федеральной программы реструктуризации КУБа. По нашим оценкам, на него потребуется несколько десятков миллионов рублей, - говорит Александр Лиллепеа.
Деньги потрачены - проблемы остаются
К делу переселения с горных отводов активно подключились "черные риэлтеры". По договору с ними переселенцы из одного ветхого жилья переезжают в другое такое же ветхое, посредники на этом хорошо наживаются. А проблема остается нерешенной.
Многочисленные письма руководства Кизеловского района с предложением внести поправку в Постановление Правительства РФ ь 428 об изменении процента износа жилья, пригодного для приобретения на субсидию, так и не дошли до федеральных структур. Эта переписка вручена директору ГУРШ.
Безусловно, вопрос необходимо лоббировать совместно, с этим соглашается директор ГУ ГУРШ А. В. Моисеенков.
- Ускорить процесс может ходатайство губернатора края О. А. Чиркунова. Уже в дальнейшем необходимо готовить обращение в Правительство РФ, в Госдуму, - отмечает Андрей Моисеенков.
По сути, совместная работа различных уровней власти по продвижению интересов районов бассейна ведется уже давно.
- Несколько лет в крае действует комиссия по решению вопросов развития КУБа, в которую входят представители администрации и Законодательного собрания края, местные власти, именно комиссия "оживила" миллионы, предназначенные нашим районам по программе. Думаю, мы в силах подготовить необходимые документы для продления сроков программы, естественно, при поддержке губернатора края, - соглашается депутат краевого парламента Армен Гарслян.
При реальном объединении усилий есть надежда, что программа может продлиться еще на несколько лет. Письмо с прошением об этом передано Президенту РФ Д. А. Медведеву во время его пребывания в Кирове, в Минэнерго даже делают наметки на 2011-2012 годы.
